میاں رؤف ۔جمہوریت کی کامیابی اور ترقی کے لیے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ناگزیر ہیں۔ جمہوریت کی ترقی اس وقت خطرے میں پڑ جاتی ہے جب سیاسی جماعتوں کو انتخابی مشق میں حصہ لینے سے بے دخل کر دیا جاتا ہے اور شہری پارلیمنٹ میں اپنی پسند کے نمائندوں کو منتخب کرنے کے اپنے بنیادی حق کے استعمال سے محروم رہتے ہیں۔ پاکستان کے آئین 1973 نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ پاکستان میں ہر شہری کو پاکستان کی خودمختاری یا سالمیت کے مفاد میں قانون کے ذریعے عائد کردہ معقول پابندیوں کے ساتھ سیاسی جماعت بنانے یا اس کا رکن بننے کا حق حاصل ہے۔ تاہم، شہریوں کے اپنی پسند کی سیاسی جماعت کو ووٹ دینے کے حق کو سپریم کورٹ آف پاکستان کے متنازعہ فیصلے سے بڑا دھچکا لگا ہے جس نے ملک کی سب سے مقبول سیاسی جماعت پی ٹی آئی کو اس کے انتخابی نشان سے محروم کر دیا ہے۔
سپریم کورٹ کے فیصلے کے پاکستان میں جمہوریت کے لیے تباہ کن نتائج ہوں گے۔ اس نے 8 فروری کو ہونے والے عام انتخابات کو متنازع بنا دیا ہے کیونکہ مقبول ترین سیاسی جماعت انتخابی دوڑ سے باہر ہو گئی ہے۔ اس طرح کے فیصلے سے ملک کے مستقبل پر اثر انداز ہونے کا قوی امکان ہے کیونکہ یہ فقہ کا بنیادی اصول ہے کہ عدالتیں آئین اور قانون کی شقوں کی تشریح کرتے ہوئے اپنے فیصلوں کے سیاسی نتائج کو نظر انداز نہیں کر سکتیں۔
الیکشن کمیشن آف پاکستان، ملک میں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد اور انعقاد کے لیے ایک غیر جانبدار اور غیر جانبدار ادارہ ہونے کے ناطے پی ٹی آئی اور اس کی قیادت کے خلاف مسلسل ٹارگٹ اور امتیازی سلوک کرکے اپنی ساکھ بھی کھو چکا ہے۔ سپریم کورٹ اور ای سی پی دونوں نے اپنے غلط، من گھڑت اور متنازع فیصلوں کے ذریعے جمہوری عمل کو شدید نقصان پہنچایا ہے۔ سپریم کورٹ کے تین رکنی بینچ نے ای سی پی کے اس استدلال کو برقرار رکھا کہ پی ٹی آئی پارٹی کے اپنے آئین کے مطابق انٹرا پارٹی انتخابات کرانے میں ناکام رہی ہے، اس میں حقیقت اور قانون کا سوال بھی شامل ہے جس کا فیصلہ کیا جا سکتا تھا۔
نہ تو آئین اور نہ ہی الیکشن ایکٹ، 2017 میں کوئی ایسی واضح شق موجود ہے جو ای سی پی کو یہ اختیار دیتی ہے کہ وہ کسی سیاسی جماعت کو اس کے انتخابی نشان کو لڑے جانے والے انٹرا پارٹی انتخابات کی بنیاد پر مسترد کر دے، لیکن سپریم کورٹ نے اس غیر قانونی فیصلے پر اپنی مہر ثبت کر دی ہے۔ ECP قانون کی کسی شق کا حوالہ دیئے بغیر۔
یہاں یہ بات قابل ذکر ہے کہ ای سی پی نے خاص طور پر الیکشن ایکٹ 2017 کے سیکشن 208، 209 اور 215 پر انحصار کیا ہے۔ سیکشن 208 کے تحت، اگر سیاسی جماعت آئین کی مقررہ مدت میں انٹرا پارٹی انتخابات کرانے میں ناکام رہتی ہے، ای سی پی صرف اس پارٹی پر 20،000 روپے کا جرمانہ عائد کر سکتا ہے اور یہ انتخابی نگران کو پارٹی انتخابات کی بے ضابطگیوں کی تحقیقات کا کوئی دائرہ اختیار نہیں دیتا۔ اسی طرح سیکشن 209 سیاسی جماعت پر یہ پابند بناتا ہے کہ وہ پارٹی سربراہ کے ذریعے اختیار کردہ اپنے عہدیداروں کے دستخط شدہ سرٹیفکیٹ، انٹرا پارٹی الیکشن مکمل ہونے سے سات دنوں کے اندر ای سی پی کو جمع کرائے جس کے اثر سے یہ انتخابات ہوئے تھے۔ سیاسی جماعت کے آئین اور ایکٹ کے مطابق۔ سیکشن 215 میں ایک غیر رکاوٹ والی شق ہے جو درج ذیل ہے:
کسی دوسرے قانون میں موجود کسی بھی چیز کے باوجود، اس ایکٹ کے تحت اندراج شدہ سیاسی جماعت مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ)، صوبائی اسمبلیوں یا لوکل گورنمنٹ کے لیے انتخاب لڑنے کے لیے انتخابی نشان حاصل کرنے کی اہل ہو گی جس کا حوالہ دیا گیا سرٹیفکیٹ اور گوشوارے جمع کرایا گیا ہے۔ سیکشن 202، 206، 209 اور 210۔
(2) اندراج شدہ سیاسی جماعتوں کا ایک مجموعہ انتخاب کے لیے ایک انتخابی نشان صرف اس صورت میں حاصل کرنے کا حقدار ہوگا جب اس طرح کا مجموعہ بنانے والی ہر جماعت سیکشن 202، 206، 209 اور 210 میں درج سرٹیفکیٹ اور گوشوارے جمع کرائے گی۔
(3) سیاسی جماعت کو پہلے سے مختص کردہ انتخابی نشان کسی دوسری سیاسی جماعت یا سیاسی جماعتوں کے مجموعہ کو الاٹ نہیں کیا جائے گا۔
(4) جہاں کوئی سیاسی جماعت یا سیاسی جماعتوں کا مجموعہ، الگ الگ یا اجتماعی طور پر، سیکشن 209 یا سیکشن 210 کی شق کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے، کمیشن ایسی سیاسی جماعت یا جماعتوں کو وجہ بتانے کے لیے نوٹس جاری کرے گا کہ کیوں؟ یا انہیں انتخابی نشان حاصل کرنے کے لیے نااہل قرار نہ دیا جائے۔
(5) اگر کوئی سیاسی جماعت یا جماعتیں جن کو ذیلی دفعہ کے تحت وجہ بتاؤ نوٹس جاری کیا گیا ہے، سیکشن 209 یا سیکشن 210 کی شق کی تعمیل کرنے میں ناکام رہے، تو کمیشن اسے یا انہیں سننے کا موقع فراہم کرنے کے بعد، اعلان کر سکتا ہے۔ وہ یا وہ مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ)، صوبائی اسمبلی یا مقامی حکومت کے انتخاب کے لیے انتخابی نشان حاصل کرنے کے لیے نااہل ہوں گے، اور کمیشن ایسی سیاسی جماعت یا سیاسی جماعتوں کے اتحاد کو بعد کے انتخابات میں انتخابی نشان الاٹ نہیں کرے گا۔ "
سپریم کورٹ نے اپنے متنازعہ فیصلے کے ذریعے لاکھوں ووٹرز کو اپنی پسند کی سیاسی جماعت کو ووٹ دینے کے آئینی حق سے محروم کر دیا ہے۔ ماضی کے کئی متنازعہ فیصلوں کی طرح یہ فیصلہ بھی عدلیہ کو پریشان کرے گا۔
مندرجہ بالا سیکشن کے سادہ مطالعہ سے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ اگر الیکشن کرانے میں ناکام ہو جاتی ہے تو الیکشن کمیشن کا اختیار کسی سیاسی جماعت کو انتخابی نشان حاصل کرنے کے لیے نااہل قرار دینے کا اختیار حاصل کر لے گا۔ پی ٹی آئی کے معاملے میں، چیئرمین بیرسٹر گوہر علی خان کے مجاز عہدیداروں کے دستخط شدہ انتخابی سرٹیفکیٹ ای سی پی میں جمع کروایا گیا تھا، جو پی ٹی آئی کو اس کا انتخابی نشان الاٹ کرنے کا پابند تھا لیکن انتخابی ادارے نے پارٹی کو اس کا نشان دینے سے انکار کرکے اپنے مینڈیٹ کی خلاف ورزی کی ہے۔ . سوال یہ ہے کہ کیا انٹرا پارٹی انتخابات آئین کے مطابق ہوئے تھے اس کا فیصلہ ای سی پی عدالت نہیں کر سکتا۔ سردار بہادر خان بنگلزئی کیس میں سپریم کورٹ نے قرار دیا ہے کہ "جہاں سوال سیاسی جماعت کے اندرونی ساختہ تنازعات سے متعلق ہے، اس صورت میں الیکشن کمشنر فریقین سے سول کارروائی کے ذریعے اس سوال کو حل کرنے کے لیے کہہ سکتا ہے"۔
سپریم کورٹ نے اپنے متنازعہ فیصلے کے ذریعے لاکھوں ووٹرز کو اپنی پسند کی سیاسی جماعت کو ووٹ دینے کے آئینی حق سے محروم کر دیا ہے۔ ماضی کے کئی متنازعہ فیصلوں کی طرح یہ فیصلہ بھی عدلیہ کو پریشان کرے گا۔
واپس کریں