پاکستان حالیہ تاریخ کے شدید ترین معاشی بحران سے گزر رہا ہے۔ تاہم، جیسا کہ میں نے پہلے دلیل دی ہے، یہ بحران "ایسا بحران ہے جیسا کہ کوئی اور نہیں" (ڈان، مئی 2022)۔ یہ صرف ایک معاشی خرابی نہیں ہے، بلکہ سیاسی، گورننس اور ماحولیات کے شعبوں میں بے شمار اور پیچیدہ چیلنجوں کا سنگم ہے۔
معیشت کے حوالے سے، موجودہ واقعہ کئی طریقوں سے ان معاشی بحرانوں سے موازنہ ہے جس نے ماضی میں ارجنٹائن، میکسیکو، یونان اور لبنان وغیرہ جیسے ممالک کو تباہ کیا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ عوامی مبصرین کے ساتھ ساتھ پالیسی ساز بھی بحران کی شدت اور پیچیدگی کو پہچاننے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔ جزوی طور پر تعریف کی کمی کی وجہ سے، اور بڑی حد تک سیاسی تحفظات کی وجہ سے، پچھلے سال سے پالیسی کا ردعمل بھی سست رہا ہے، منحنی خطوط کے پیچھے اور، اب، گہری خرابی ہے۔
معیشت کے مٹھی بھر شعبوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے ذریعے بارہماسی بحران کا جواب دینے کے لیے بنائے گئے حالیہ منصوبے حد سے زیادہ پر امید ہونے کے ساتھ ساتھ سادہ بھی ہیں، جس سے ملک کے بے شمار اور پیچیدہ مسائل کو کم کیا گیا ہے جو کہ سرمائے کی تشکیل میں رکاوٹ ہیں، ایک کاروباری ماحولیاتی نظام کی تشکیل، ترقی۔ ایک متحرک ایکسپورٹ سیکٹر وغیرہ کا، صرف ڈالر کی لیکویڈیٹی کی کمی تک۔ ان وجوہات کی بناء پر یہ سمجھنا ضروری ہے کہ پاکستان اس وقت جس بحران کا سامنا کر رہا ہے وہ ماضی کے مقابلے میں اتنا مختلف کیوں ہے۔
سب سے پہلے، یہ اپنی شدت اور پیچیدگی میں بے مثال ہے کیونکہ یہ متعدد جھٹکوں کے سنگم سے نکلا ہے۔ 2021 سے تجارتی جھٹکا کی ایک بڑی شرائط امریکی فیڈرل ریزرو کی طرف سے جارحانہ مالیاتی سختی کی وجہ سے بیرونی سرمائے کی دستیابی میں 'اچانک روک' کے اثرات کے ساتھ موافق ہے۔ اس کے علاوہ، ملک مکمل طور پر عوامی قرضوں کے بحران کا شکار ہے، جس میں اگلے چند سالوں کے دوران ایک بہت بڑی مالیاتی ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے، جو کہ جی ڈی پی کا تقریباً تین سے چار فیصد ہو سکتا ہے - جو اب تک سب سے زیادہ ہے۔ ملک نے کبھی کیا ہے.
موجودہ بحران فطرت، دائرہ کار اور شدت کے لحاظ سے ماضی کے بحرانوں سے بہت مختلف ہے۔مالیاتی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ، پاکستان کو ایک حد تک منظم (یعنی بات چیت کے ذریعے) خودمختار قرضوں کی تنظیم نو یا دوبارہ پروفائلنگ کی بھی ضرورت ہے، جس کے بغیر اس کی قرض کی ادائیگی کی صلاحیت غیر پائیدار رہے گی۔ صورتحال کو مزید پیچیدہ کرنے کے لیے، بحران ملک کے بینکنگ سیکٹر کو بعد کے کسی مرحلے پر بھی لپیٹ میں لے سکتا ہے، اس وقت کافی سرمائے اور لیکویڈیٹی بفرز کے باوجود ۔
دوسرا، پولی کرائسس کا احساس اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ ملک اپریل 2022 سے ایک سیاسی اور آئینی بحران کا سامنا کر رہا ہے۔ سیاسی غیر یقینی صورتحال اور ادارہ جاتی گڑبڑ پالیسی ردعمل اور 'پوری قوم' کے نقطہ نظر کو پیچیدہ بنا رہے ہیں جو کہ جلد از جلد ضروری ہیں۔ قرارداد
تیسرا، موجودہ معاشی بحران اعتماد کے بحران کے ساتھ ہے - نہ صرف معیشت کے امکانات یا مختصر مدت میں روپے کے حوالے سے، بلکہ بنیادی طور پر، ملک کو چلانے کے طریقے پر اعتماد کی کمی کی وجہ سے۔ کورس کو تبدیل کرنے کے لئے ذمہ دار اشرافیہ کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ آمادگی۔ سرمایہ کار، معاشی ایجنٹ کے ساتھ ساتھ ملک کے نوجوان سرمائے کی پرواز، ڈالر کے حصول اور برین ڈرین کے ذریعے اپنے پیروں سے ووٹ ڈال رہے ہیں۔ ہمیں جو بھی مسائل درپیش ہیں ان میں سے، پاکستان کے طویل المدتی امکانات میں اعتماد کا بخارات بن جانا شاید سب سے زیادہ نقصان دہ ہے - اور غیر تسلیم شدہ ہے۔
چوتھا، ملک کا بینکنگ سیکٹر پچھلی اقساط کے برعکس آنے والے مہینوں میں شدید تناؤ کا سامنا کر سکتا ہے۔ دو ممکنہ ذرائع ہیں: 1) حکومت، بینکنگ سسٹم کی سب سے بڑی قرض دہندہ، بڑھتے ہوئے مالی دباؤ کا شکار ہے، اس کی مالی پوزیشن اب واضح طور پر غیر پائیدار ہے۔ 2) خودمختار بیرونی قرضوں کی کسی بھی تنظیم نو میں گھریلو عوامی قرض شامل ہوسکتا ہے - جس میں حکومت کو بینک کریڈٹ سب سے بڑا حصہ ہوتا ہے۔ اس منظر نامے میں بینکوں کے لیے ایک اہم بال کٹوانا ناگزیر ہو سکتا ہے۔
اس پیچیدہ اور چیلنجنگ ماحول میں، آئی ایم ایف سے نو ماہ کے اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ کے حصول کے حوالے سے نسبتاً امید کے باوجود، اگلے تین سے چار سالوں کے لیے پاکستان کی معیشت کے امکانات کم دکھائی دیتے ہیں۔ اگرچہ عبوری طور پر ایک خود مختار ڈیفالٹ کے قریب المدت خطرے کو ٹال دیا گیا ہے، آئی ایم ایف کی شرائط، استحکام اور کفایت شعاری کی پالیسیوں کے مسلسل نفاذ پر عمل کو موجودہ ایس بی اے سے آگے رہنے کی ضرورت ہوگی کیونکہ ملک قرض کی مشق کر رہا ہے، جو کہ ایک گھریلو قرضوں کو شامل کریں جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔ معاشی ترقی دبی رہے گی اور مالی حالات محدود رہیں گے، جبکہ مجموعی کاروباری ماحول خاص طور پر رسمی شعبے کے لیے چیلنجنگ ہوگا۔
یہ مشکل حالات صنعت اور کاروبار کی بندش کا باعث بن سکتے ہیں، بہت سے مستقل طور پر، اقتصادی 'داغدار' میں۔
میکرو اکنامک خطرات بلند رہنے کا امکان ہے، جو سیاسی عدم استحکام کے خطرے سے بڑھ سکتا ہے۔ آب و ہوا سے متعلق جھٹکے سرمئی گینڈے ہیں (آہستہ حرکت کرنے والے، زیادہ اثرات کے ساتھ ممکنہ خطرات) جو کسی بھی وقت پیشین گوئی کے افق پر گر سکتے ہیں۔ بیرونی جھٹکوں کا خطرہ اس وقت تک زیادہ رہے گا جب تک کہ 'بریک آؤٹ' حالات غالب نہ ہوں۔
ممکنہ 'بریک آؤٹ' کی شرائط میں شامل ہیں: موجودہ سیاسی تعطل کا پختہ حل، آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کا ایک ساتھ انعقاد اور ایک واضح 'اصلاحی' ایجنڈے اور عوامی مینڈیٹ کے ساتھ حکومت میں منظم اور بروقت منتقلی، حکومت کی واپسی قانون اور ایک فعال آئینی جمہوریت جو شہریوں، خاص طور پر مایوس نوجوانوں کے لیے حقیقی شرکت اور آواز کو یقینی بناتی ہے، ایک مہذب عالمی اقتصادی ماحول، بروقت اور مناسب بیرونی مالی اعانت اور مدد کی مستقل دستیابی، بشمول اعلیٰ کوٹہ تک رسائی کے ساتھ ایک جانشین آئی ایم ایف پروگرام اور ایک ڈھانچہ جاتی اصلاحات، فوری اور منظم خودمختار قرضوں کی دوبارہ پروفائلنگ، اور معکوس سرمائے کی پرواز پر زیادہ زور۔
مندرجہ بالا شرائط میں سے ہر ایک ضروری ہے اگرچہ اپنے طور پر کافی نہیں ہے۔ بالآخر، بحالی اور پائیدار خوشحالی کا راستہ تلاش کرنے کی یقینی ضمانت یہ ہے کہ تمام اسٹیک ہولڈرز موجودہ بحران کو وسیع، گہری اور قابل اعتبار اصلاحات کے موقع کے طور پر دیکھیں۔
ٹیل پیس: بدقسمتی سے، ایک اور آئی ایم ایف پروگرام ناگزیر دکھائی دیتا ہے، محض اس لیے کہ عوام کی باتوں کے باوجود، کوئی قابل اعتبار اور قابل عمل متبادل منصوبہ نہیں ہے جسے کسی نے تیار کیا ہو یا پیش کیا ہو۔ آئی ایم ایف کے بغیر زندگی گزارنے کے بارے میں میڈیا پر کی جانے والی بات، بدقسمتی سے، بغیر کسی بنیاد کے، اور گیلری میں کھیلنے کے لیے بنائی گئی ہے۔ پاکستان کو اپنے بیرونی قرضوں کو ری شیڈول کرنے کی ضرورت ہے، اور اس عمل کے لیے آئی ایم ایف پروگرام ضروری ہے۔
واپس کریں