جاری معاشی بحران، سیاسی عدم استحکام اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والی غیر یقینی صورتحال کے تناظر میں مختلف حلقوں میں یہ بحث بڑھ رہی ہے کہ کیا پاکستان ایک ناکام ریاست کہلانے کی طرف جا رہا ہے؟ اس بحث کی دو جہتیں ہیں۔ a) وسیع تر پاکستانی معاشرے میں افراتفری اور انتشار کی کیفیت پیدا کرنے کے مقصد سے جان بوجھ کر شروع کی گئی بحث تاکہ لوگوں کا پاکستان کی ریاست اور اس کے اداروں پر سے اعتماد اٹھ جائے اور ب) ایک غیر معمولی اور غیر ارادی بحث جو کہ جاری اقتصادیات سے متاثر ہو۔ بحران، سماجی عدم برداشت اور سیاسی پولرائزیشن۔ دونوں صورتوں میں، ایسی بحثیں ریاست اور اس کے اداروں کے بارے میں مایوسی، مایوسی، غلط فہمیوں اور عدم اعتماد کا عنصر پیدا کرتی ہیں۔

اس کے علاوہ، اس طرح کے خیالات اور بحثوں پر قائم رہنے سے بالآخر ایک عوامی رائے بنتی ہے جو دونوں صورتوں میں مایوسی، غصہ اور بغاوت کو جنم دیتی ہے۔ اس کے انتہائی مرحلے میں، لوگ حکومت کے خلاف بغاوت کرتے ہیں جس کا جواب بعد میں طاقت کے استعمال سے دیا جاتا ہے، اگر حکومت اور عوام کے درمیان جنگ کا میدان نہیں تو ایک باڑ بناتی ہے۔ یہاں بیرونی طاقتیں (مخالف ریاستوں کے جاسوسی نیٹ ورک) داخل ہوتی ہیں، پہلے ہی ریاست اور ریاست کے اداروں کے خلاف عوام کا استحصال کرنے کے موقع کے انتظار میں ہیں۔
وہ تمام کمزور علاقوں میں سرمایہ کاری کرتے ہیں اور اپنے ذاتی مفادات کے لیے وسیع تر سماج (سماجی، سیاسی، نسلی اور مذہبی ٹیگ والے گروہ) کے ناراض عناصر کا استحصال کرتے ہیں۔ یہ عناصر بعد میں اپنے اپنے انداز میں حریف قوتوں کے تزویراتی اور قومی مفادات کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔ پاکستان کی ریاست اور معاشرہ اپنی تاریخ کے بہت سے ایسے بدقسمت وقفوں سے گزرا ہے جو دونوں نے جان بوجھ کر تخلیق کیے ہیں۔ ملکی اور بیرونی عوامل لیکن اس کے لچکدار عوام کے مضبوط نظریاتی اور قومی جذبات سے شکست خوردہ۔

ناکام ریاست کی تعریف تین اہم پہلوؤں سے کی جاتی ہے۔ a) جہاں حکومت ریاست کے آئین کے مطابق اپنے کام کرنے اور اپنی ذمہ داریوں کو نبھانے میں ناکام ہو چکی ہے، b) ریاست ریاست کی علاقائی سرحدوں کے دفاع میں عسکری طور پر ناکام رہی ہے، اور c) حکومت امن و امان برقرار رکھنے میں ناکام رہی ہے۔ اپنے عوام کو انصاف، تعلیم اور بنیادی سہولیات کی فراہمی۔

مذکورہ بالا عوامل میں سے کسی بھی چیز کا صحیح معنوں میں پاکستان پر اطلاق نہیں کیا جا سکتا جس کا مطلب ہے کہ پاکستان ایک ناکام یا ناکام ریاست نہیں ہے۔ یہ پاکستان کے خلاف دانستہ پروپیگنڈہ مہم کا ایک حصہ ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ سیاسی نادانی، انتہائی ناقص معاشی انتظام اور سیاسی عدم برداشت کی وجہ سے پاکستان کی ریاست اور معاشرہ آج بہت سے چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے۔

حریف قوتیں پاکستان کو ایک ناکام ریاست قرار دینے پر پوری طرح تیار ہیں اور سیاسی قیادت سوشل میڈیا اور بیانیہ کی جنگ کے دور میں جوابی اقدامات سے بے خبر نظر آتی ہے۔ درحقیقت، مستقبل کی منصوبہ بندی کے بارے میں ٹھوس اقدامات اور وضاحت کے ساتھ متناسب ردعمل کی فوری طور پر موجودہ حکومت کو ضرورت ہے۔ پاکستان ایک ناکام ریاست نہیں ہے اور نہ ہی یہ کسی پستی کی طرف بڑھ رہا ہے، البتہ موجودہ حالات خراب حکمرانی کے بار بار ہونے والے واقعات کا نتیجہ ہے، جس کا مظاہرہ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے کیا ہے۔ بیڈ گورننس کے پہلوؤں کو گڈ گورننس سے بدلنا چاہیے نہ کہ پاکستان کو ناکام ریاست قرار دینے کی سازش۔ درحقیقت پاکستان کے حکمران اشرافیہ اپنی طرز حکمرانی اور ریاست پاکستان کے معاشی انتظام میں ناکام ہو چکے ہیں۔

درحقیقت پاکستانی ریاست کے بارے میں یہی حقیقت اور درست نقطہ نظر ہے جس سے عوام بالخصوص پاکستان کے نوجوانوں کو معلوم ہونا چاہیے۔ بین الاقوامی قانون کے نقطہ نظر سے، ریاست کی تعریف ایک ایسی ہستی کے طور پر کی جاتی ہے جس میں ایک متعین علاقہ ہو جس کی مستقل آبادی ہو اور اس میں حکومت قائم ہو اور دوسری ریاستوں کے ساتھ بین الاقوامی تعلقات میں داخل ہونے کی صلاحیت ہو۔ ریاستی حیثیت کے یہ تمام پہلو ریاست پاکستان پر لاگو ہوتے ہیں اور پاکستان اپنی تمام ذمہ داریاں پوری کرتے ہوئے ایک جدید ریاست بننے کا اہل ہے۔ یہ تقریباً تمام ریاستوں کے ساتھ اپنی خارجہ پالیسی کے ذریعہ اور اقوام متحدہ کے ذریعہ تسلیم شدہ بین الاقوامی تعلقات میں ہے۔
ایک اور زاویہ ہے، ریاست کا اقوام متحدہ کا طول و عرض جو کہتا ہے؛ ریاستی حیثیت" اقوام متحدہ میں رکنیت کا ایک عنصر ہے۔ پاکستان 14 اگست 1947 کو ایک آزاد ریاست کے طور پر اپنے قیام کے پہلے دن سے ہی اس عالمی ادارے کا رکن بنا۔ یہ بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ اصولوں کے تحت ایک آزاد ریاست کے طور پر تمام معاہدوں اور بین الاقوامی ذمہ داریوں کی بہت پابندی کرتا ہے۔

. بین الاقوامی نظام کے قانونی ادارے کے طور پر "ریاست" کہلانے والی ریاست کے لیے کچھ بنیادی اہلیتیں ہیں جو پاکستان نے اپنی پچھتر سالہ تاریخ میں پوری کیں۔ ایک آزاد اور خود مختار ریاست کے آپریشنل پہلوؤں کا احاطہ کرنا؛ 1947 میں اپنے قیام کے بعد سے ہی ریاست پاکستان دنیا کی کامیاب ترین ریاست بن کر ابھری ہے۔ کشمیر پر اپنے مشرقی پڑوسی کی طرف سے فوجی مہم کا سامنا کرنے کے باوجود، آزادی کے فوراً بعد، پاکستان نے تمام پہلوؤں سے اپنے وجود اور صلاحیت کو ثابت کیا۔ سیاسی، اقتصادی، سماجی اور اسٹریٹجک۔ برطانوی ہندوستان کے معاشی اور فوجی اثاثے جو پاکستان اور ہندوستان میں متناسب طور پر تقسیم ہونے چاہئے تھے وہ نہیں ہوئے اور پاکستان کو اس کا حصہ نہیں ملا۔

اس کے باوجود، اس نے اپنی مسلسل ترقی کو برقرار رکھا اور معاشی طور پر خوشحال اور عسکری طور پر مضبوط رہا۔ اس عمل میں، اس نے 1998 میں اپنے جوہری ہتھیاروں کو پھٹنے کے بعد ایک جوہری ریاست کی صلاحیت حاصل کر لی۔ آج، پاکستان ایک واضح ڈیٹرنس کے ساتھ ایک جوہری طاقت ہے، جس نے جنوبی ایشیا میں ہندوستانی بدمعاشی کے خلاف جوہری برابری پیدا کر دی ہے۔ اس نے خطے میں تزویراتی استحکام لایا جہاں بھارت دیگر جنوبی ایشیائی ریاستوں کی خودمختاری کو نقصان پہنچانے کی کوشش کر رہا ہے۔ جاری معاشی بحران اور سیاسی پولرائزیشن ایک عارضی مرحلہ ہے جو چند مہینوں میں ختم ہونے کا امکان ہے۔

پاکستان دنیا کے نقشے پر سب سے زیادہ قابل عمل ریاست ہے۔ درحقیقت، اس کا جغرافیائی سیاسی مقام اسے سب سے اہم ریاست بناتا ہے، اس کی اقتصادی صلاحیت اسے دنیا کی امید افزا معیشتوں کے طور پر بناتی ہے، اس کی پیشہ ورانہ فوج اس کی سرحدوں کو ناقابل تسخیر بناتی ہے اور اس کی لچکدار عوام اسے دنیا کی سب سے ذمہ دار ورک فورس بناتی ہے۔

— مصنف بین الاقوامی اسلامی یونیورسٹی، اسلام آباد میں سیاست اور IR کے پروفیسر ہیں۔
واپس کریں