حکومت ڈالر اور روپے کی شدید قلت (مالی جگہ کی کمی کی وجہ سے) کی وجہ سے درآمدات کو روکنے کے لیے سخت انتظامی اور زر مبادلہ کے اقدامات کے ساتھ ساتھ اپنے بجٹ شدہ موجودہ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے مجاز ترقیاتی اخراجات کی ادائیگی نہ کرنے کی وجہ سے ہے۔یہ سوال جو تیزی سے پوچھا جا رہا ہے وہ یہ ہے کہ قلیل اور درمیانی مدت میں زرمبادلہ کی آمد کے ساتھ ساتھ ملکی محصولات کو بڑھانے کا راستہ کیا ہے۔

بہت ہی مختصر مدت میں، جسے موجودہ سال کے بقیہ چھ مہینوں کے طور پر بیان کیا گیا ہے، انٹربینک فاریکس ریٹ پر دباؤ کو جاری کرنے کی ایک ہنگامی ضرورت ہے، جو کہ اوپن مارکیٹ ریٹ سے روپے کے بڑھتے ہوئے انحراف سے ظاہر ہوتا ہے۔ آپریشنل اوپن مارکیٹ ریٹ جس پر ڈالر درحقیقت دستیاب ہیں۔ اور جاری پروگرام کے تحت بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے ساتھ متفقہ مارکیٹ پر مبنی یا منظم فلوٹ پر واپس جائیں۔

مارکیٹ پر مبنی شرح ایک آزاد فلوٹ نہیں ہے جس میں طلب اور رسد کا تعین ہوتا ہے جو کرنسی کی قدر کا تعین کرتا ہے جیسا کہ ترقی یافتہ معیشتوں میں کیا جاتا ہے لیکن آئی ایم ایف کے مطابق شرح مبادلہ کا تعین اعلیٰ بینک (اسٹیٹ بینک آف پاکستان) اس کی تشخیص کی بنیاد پر کرتا ہے۔ متعلقہ میکرو اکنامک انڈیکیٹرز بشمول ادائیگیوں کا توازن، زرمبادلہ کے ذخائر، منڈی کی خراب صورتحال۔ اس اقدام سے ترسیلات زر کی آمد میں اضافہ ہو سکتا ہے جو نومبر 2021 میں 2.459 بلین ڈالر سے کم ہو کر اس سال نومبر میں 2.108 بلین ڈالر ہو گیا – 14 فیصد کی کمی۔

مزید برآں، یہ نوٹ کرنا متعلقہ ہے کہ اگرچہ انٹربینک اور اوپن مارکیٹ کی شرحوں کے درمیان بڑھتا ہوا فرق تنازعہ میں نہیں ہے، اس کے باوجود اسٹیٹ بینک کی ویب سائٹ اکتوبر 2022 میں حقیقی موثر شرح مبادلہ کا نظرثانی شدہ اعداد و شمار 100.18 اور نومبر کے لیے عارضی شرح 98.8 فراہم کرتی ہے۔ .

پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حکومت کے دور میں داخل کیا گیا فوٹ نوٹ قابل ذکر ہے کہ شرح مبادلہ میں غلط فہمی کے لیے ڈیموگرافکس، بیرونی اور مالیاتی پائیداری، اور کچھ دیگر میکرو اکنامک بنیادوں جیسے عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے ایک نفیس تجزیہ کی ضرورت ہے۔ پریشان کن بات یہ ہے کہ اس فوٹ نوٹ کو پہلی بار داخل کرنے کے تقریباً تین سال بعد SBP کے ریسرچ ڈیپارٹمنٹ نے شرح مبادلہ کی غلط ترتیب کی حد کا ابھی تک اندازہ نہیں لگایا ہے۔

اگرچہ مالیاتی طرف سے ابھی تک ریونیو بڑھانے کے لیے چھوٹے بجٹ کی مصدقہ اطلاعات ہیں، شاید افسوسناک بات یہ ہے کہ یہ ماضی کے طرز عمل کے مطابق حاصل کیا جانا ہے: موجودہ ٹیکسوں میں اضافے کے ذریعے اور یہ دیکھتے ہوئے کہ ٹیکس محصولات کا بڑا حصہ بالواسطہ رجعت پسندی سے ہے۔ ایسے ٹیکس جن کا اثر غریبوں پر امیروں سے زیادہ ہے، دباؤ عام آدمی پر پڑے گا۔ ٹیرف، خاص طور پر گیس اور بجلی پر، توقع کی جاتی ہے کہ آئی ایم ایف کی شرط کے حصے کے طور پر سیکٹرل ناکارہیوں سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے پوری لاگت کی وصولی حاصل کی جا سکے۔ حکومت کے لیے اب تک یہ دونوں روایتی راستے ہیں جہاں پیسہ عام آدمی تک پہنچایا جاتا ہے ایک ایسا فیصلہ ہے جس کے 24.5 فیصد کنزیومر پرائس انڈیکس، 33 ملین سیلاب متاثرین اور آخری لیکن کم سے کم پیداوار سے متعلق سنگین سماجی و اقتصادی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ انتظامی اور تبادلے کی پابندیوں کی وجہ سے جو خام مال کی درآمدات پر منفی اثر ڈال رہے ہیں اور اس وجہ سے بے روزگاری کی سطح پر۔

اس لیے فنڈ کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے اس روایتی اینٹی جنرل پبلک سورس پر ذمہ داری باقی نہیں رہ سکتی کیونکہ یہ اب پائیدار نہیں ہے۔ کوئی یہ سمجھے گا کہ نویں جائزے پر بات چیت شروع کرنے کے لیے پہلی کارروائی کچھ حالیہ پالیسی فیصلوں کو تبدیل کرنا ہوگی، جس میں برآمد کنندگان کے لیے 110 ارب روپے کی بجلی کی سبسڈی اور وہ فارم پیکج بھی شامل ہے جو غیر فنڈز کے بغیر ہے اور کمرشل بینکوں کے قرضے پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ بغیر ضمانت کے کسانوں کے لیے، جسے دنیا میں کہیں بھی کسی بھی بینک کے لیے مالی طور پر ناقابل عمل امکان سمجھا جاتا ہے۔

فنڈ کے ساتھ فائدہ اٹھانے کے لیے حکومت کو اچھی طرح سے مشورہ دیا جائے گا کہ وہ سال کے لیے 8.6 ٹریلین روپے کے بجٹ والے موجودہ اخراجات کو کم کر دے جو پچھلے سال کے 7 ٹریلین روپے کے بجٹ کے مقابلے میں ہے، ایسا آپشن جو بظاہر زیر غور نہیں ہے۔

سوال یہ ہے کہ مختصر مدت میں بجٹ کی کس چیز کو کم کیا جا سکتا ہے؟ سود کی ادائیگیوں کو قلیل مدت میں یا درحقیقت درمیانی مدت میں بھی ڈیفالٹ کے خوف سے کم نہیں کیا جاسکتا جب تک کہ کوئی پالیسی فیصلہ نہ لیا جائے اور اس پر عمل درآمد نہ کیا جائے تاکہ کثیرالجہتی (رعایتی شرائط کے علاوہ)، تجارتی قرضے لینے اور سکوک کے اجراء کے ذریعے قرض کی ایکویٹی کو محدود کیا جائے۔ /یورو بانڈز۔ Moody’s Investors Service نے 6 اکتوبر 2022 کو پاکستان کو کم کر دیا جس کی وجہ سے عالمی مالیاتی منڈی میں قرض لینا پاکستان کے لیے بہت مہنگا ہو گیا، اس طرح کثیر جہتی/دو طرفہ قرضے لینے کا واحد ذریعہ رہ گیا۔
اگرچہ یہ وزیر خزانہ ڈار کی طرف سے دوست ممالک کے وعدوں کے حوالے سے مسلسل حوالہ اور ان کی جلد ادائیگی کے امکانات کی وضاحت کرتا ہے لیکن یہ وعدے آئی ایم ایف کے نویں جائزے کی کامیابی پر منحصر ہیں۔ لہٰذا، حکومت کے لیے پیرس کلب اور دیگر قرض دہندگان کے ساتھ قرضوں کی تنظیم نو کرنا بہت ضروری ہے، باوجود اس کے کہ اس کے برعکس بیان بازی ہو۔

بہت سی انتظامیہ کی جانب سے پنشن اصلاحات کو لاگو کیا جانا چاہیے حالانکہ اس میں کم از کم ایک یا دو سال لگیں گے لیکن کوئی یہ سمجھے گا کہ ان کے نفاذ سے فنڈ کے ساتھ کچھ فائدہ ملے گا۔2022-23 کے لیے 699 ارب روپے کی سبسڈیز کا بجٹ رکھا گیا تھا اور کوئی امید کرے گا کہ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کے ذریعے تمام سبسڈیز کو ہموار اور ہدف بنایا جائے گا، جس کا الگ سے بجٹ 340 ارب روپے رکھا گیا ہے۔

بجٹ میں دی گئی سبسڈی میں واحد سب سے بڑا تعاون کرنے والا پاور سیکٹر ہے جو 490 بلین روپے ہے اور یہاں بھی کسی کو ٹارگٹڈ سبسڈی کی امید ہو گی اور پہلے قدم کے طور پر آئی پی پی کے معاہدوں پر نظرثانی/دوبارہ گفت و شنید کی امید ہو گی، جیسا کہ آئی پی پیز کے ساتھ طے پانے والے معاہدوں کی طرح ہے۔ خان انتظامیہ کی جانب سے چائنہ پاکستان اکنامک کوریڈور (CPEC) کی چھتری کے نیچے قائم کیے جانے والے پاور پروڈیوسرز کے علاوہ، جس کے بعد موجودہ سال میں 225 ارب روپے مختص کیے گئے انٹر ڈسکو ٹیرف کے فرق پر نظرثانی کی جائے گی۔

تمام غیر ضروری خریداریوں کو سویلین اور فوجی اہلکاروں کی طرف سے مالی سال کے بقیہ حصے کے لیے منجمد کر دیا جانا چاہیے حالانکہ اس میں دہشت گردوں کے خلاف جاری آپریشن کے آپریشنل اخراجات شامل نہیں ہیں۔حکومت کو مزید بالواسطہ ٹیکسوں کے ذریعے عوام پر بوجھ ڈالنے کی اپنی سابقہ پالیسی کو جاری رکھنے کے بجائے اپنی پٹی مزید سخت کرنی چاہیے جو کہ معیشت کی خوفناک حالت اور خطرناک حد تک مہنگائی کے پیش نظر کم سے درمیانی آمدنی والے افراد کو تباہ کر دے گی۔
واپس کریں