دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
ناقابل قبول افغان پالیسی۔ملیحہ لودھی
No image افغانستان کی سرزمین سے ٹی ٹی پی کی جانب سے سرحد پار سے بڑھتے ہوئے حملوں اور پرتشدد کارروائیوں کے تناظر میں پاکستان اور طالبان حکام کے درمیان تعلقات بڑھتے ہوئے تناؤ کا شکار ہیں۔ 11 دسمبر کو چمن میں افغان اور پاکستانی سرحدی فورسز کے درمیان سرحدی جھڑپ میں کم از کم آٹھ پاکستانی شہری جاں بحق ہوئے۔جھڑپ اور اس کے بعد 15 دسمبر کو ہونے والی جھڑپ حالیہ مہینوں میں سرحدی کشیدگی میں اضافے کی عکاسی کرتی ہے۔ جس کی وجہ سے اکثر بارڈر کراسنگ بند ہو جاتی ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان تمام پانچ سرحدی کراسنگ پر دستاویزات اور بائیو میٹرک تقاضوں کے ذریعے حال ہی میں پاکستان کی طرف سے نافذ کیے گئے مضبوط سرحدی کنٹرول کے خلاف افغان فورسز کی مزاحمت سے بہت سے واقعات رونما ہوئے ہیں۔

طالبان حکام نے ان پر اپنے تحفظات کا اظہار کیا ہے۔ کچھ واقعات پاکستان کی طرف سے سرحد کے زیادہ تر حصے پر لگائی گئی سرحدی باڑ پر تنازعات کے بعد ہوئے ہیں۔اس ماہ کے اوائل میں ہونے والی جھڑپ نے آئی ایس پی آر کی جانب سے شدید ردعمل کا اظہار کیا، جس نے افغان جانب سے "بلا اشتعال اور اندھا دھند فائرنگ" کو "جارحیت کے لیے بلاجواز" قرار دیا، جب کہ وزیر اعظم شہباز شریف نے واقعے کی مذمت کی۔


اس کے بعد، پاکستانی حکام نے 11 دسمبر کے واقعے کو یہ کہتے ہوئے کم کرنے کی کوشش کی کہ کابل نے اس حملے کے لیے معافی مانگ لی ہے، جب کہ کچھ ارکان پارلیمنٹ نے دونوں پڑوسیوں کے درمیان 'مفاہمتی' کوششوں پر زور دیا۔اگرچہ پاکستانی حکام عالمی فورمز پر طالبان حکام کے ساتھ بین الاقوامی سطح پر زیادہ سے زیادہ مشغولیت کا مطالبہ کرتے رہتے ہیں اور افغانستان کے لیے مالی امداد پر زور دیتے ہیں، لیکن کابل کے ساتھ پاکستان کی اپنی مصروفیت بڑھتی ہوئی مایوسی کا باعث بن رہی ہے۔ اس بات کو حکام نے نجی طور پر تسلیم کیا ہے لیکن عوامی انداز مختلف ہے - ملک کے مغربی پڑوسی کے ساتھ تعلقات 'معمول' اور مستحکم ہیں۔

ان کا دعویٰ ہے کہ سخت بیانات سرحدی جھڑپوں کے بعد آتے ہیں، لیکن یہ اس کے برابر ہیں۔ اس کے بجائے، وہ تجارتی تعلقات کو مضبوط بنانے کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جیسا کہ طالبان کے اقتدار سنبھالنے کے بعد سے دونوں ممالک کے درمیان تجارتی معاملات پر ہونے والی 60 ملاقاتوں میں بھی جھلکتا ہے۔

تاہم، پچھلے مہینے عوامی موقف سے ایک اہم علیحدگی دیکھی گئی۔ یہ بات 16 نومبر کو روس میں ماسکو فارمیٹ کے رکن ممالک کے اجلاس میں افغانستان کے لیے پاکستان کے خصوصی نمائندے محمد صادق کے پالیسی بیان میں سامنے آئی۔طالبان کے 16 ماہ کے دور حکومت کی ’پراگریس رپورٹ‘ پیش کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ اہم معاملات پر پاکستان اور عالمی برادری کی توقعات پوری نہیں ہوئیں۔ سیاسی شمولیت پر، "دکھانے کے لیے بہت کم ہے"؛ "خواتین اور لڑکیوں کے حقوق بھی سلب ہوتے دکھائی دیتے ہیں"؛ اور "افغانستان میں دہشت گرد تنظیموں کے نشانات" کو ختم کرنا ابھی باقی تھا۔

ان کے ریمارکس اس بات کا اعتراف تھے کہ کابل کے ساتھ تمام مصروفیات کے لیے، اس کے حکمرانوں نے ان شماروں پر ایک انچ بھی پیچھے نہیں ہٹے۔ انہوں نے افغانستان کے لیے مناسب بین الاقوامی انسانی امداد کی کمی کو "غیر پوری توقعات کے جھڑپ" سے منسوب کیا۔ دوسرے لفظوں میں، بین الاقوامی برادری سے کیے گئے تین بنیادی وعدوں کو پورا کرنے میں طالبان کی ناکامی ایک قیمت چکا رہی تھی، لیکن کابل کو اپنے طریقے بدلنے پر آمادہ نہیں کر رہی تھی۔

خوشامد اور تصادم کے درمیان ایسی حکمت عملی کی گنجائش ہے جو پاکستان کے سلامتی کے مفادات کا تحفظ کرے۔وزیر مملکت برائے امور خارجہ حنا ربانی کھر کے بعد کے دورہ کابل میں بھی ان بنیادی مسائل پر طالبان کی لچک کا بہت کم نتیجہ نکلا۔ کھر نے لڑکیوں کی تعلیم سمیت پاکستان کے خیالات کو جتنی مضبوطی سے وہ پہنچا سکتی تھیں، بیان کیں، لیکن طالبان وزراء نے معمول کی یقین دہانیاں پیش کیں، جب کہ کوئی وعدہ نہیں کیا، کم از کم اس لیے کہ فیصلہ سازی کا اختیار کابل کی کابینہ کے پاس نہیں بلکہ سخت گیر قیادت کے پاس ہے۔ قندھار میں

ملاقاتوں کے بعد دونوں فریقوں کی طرف سے جاری کردہ بیانات میں بنیادی طور پر تجارتی مسائل پر توجہ دی گئی اور دونوں ممالک کے درمیان اختلافات کے ذرائع کے ذکر سے گریز کیا گیا۔
اس دورے کے چند روز بعد ہی کابل میں پاکستان کے سفیر اور اس کے سفارتی مشن پر حملہ ہوا، جس میں ایک سیکیورٹی گارڈ زخمی ہوگیا۔ اس سے تعلقات مزید کشیدہ ہو گئے۔ دریں اثنا، ٹی ٹی پی کی طرف سے سرحد پار سے دہشت گردی کے حملوں میں اضافہ، عسکریت پسند گروپ جو اب بھی افغانستان میں مقیم ہے، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کی آزمائش جاری رکھے ہوئے ہے۔ اسلام آباد کی یہ توقعات پوری نہیں ہوئیں کہ طالبان کی اقتدار میں واپسی پاکستان کو اپنی مغربی سرحد کو محفوظ بنانے کے قابل بنائے گی۔اس کے بجائے، طالبان کے ملک پر قبضہ کرنے کے بعد سے ٹی ٹی پی کی جانب سے سرحد پار سے حملوں میں اضافے کے ساتھ پاکستان کے سیکورٹی خدشات بڑھ گئے ہیں۔ پچھلے ایک سال میں ان حملوں میں 140 سے زیادہ پاکستانی سکیورٹی اہلکار اپنی جانیں گنوا چکے ہیں۔

اس سال کے شروع میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی تجزیاتی معاونت اور پابندیوں کی نگرانی کرنے والی ٹیم کی ایک رپورٹ میں پتا چلا ہے کہ "طالبان کے قبضے سے افغانستان میں تمام غیر ملکی شدت پسند گروہوں میں سے ٹی ٹی پی کو سب سے زیادہ فائدہ پہنچا ہے"۔ٹی ٹی پی نے پاکستانی سکیورٹی اہلکاروں کو نشانہ بناتے ہوئے ڈھٹائی سے حملے جاری رکھے ہیں۔ گزشتہ ماہ کالعدم گروپ نے حکومت کے ساتھ جنگ بندی کو اس بنیاد پر ختم کرنے کا اعلان کیا تھا کہ اس کے خلاف فوجی کارروائیاں جاری ہیں۔ اس نے پورے ملک میں جوابی حملوں کی ایک نئی لہر کو دھمکی دی ہے۔

جنگ بندی نے ویسے بھی کبھی کام نہیں کیا تھا۔ نہ ہی ٹی ٹی پی کے ساتھ وہ مذاکرات ہوئے جو پاکستانی فوجی حکام نے پاکستان کے خلاف مسلح گروپ کی 14 سالہ جنگ کو ختم کرنے کے لیے کیے تھے۔ مذاکرات مہینوں پہلے اس وقت منقطع ہو گئے جب یہ واضح ہو گیا کہ ٹی ٹی پی کے مطالبات پر کوئی بات نہیں کی جا سکتی۔ اگرچہ کابل ان مذاکرات کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے اسلام آباد پر زور دے رہا ہے، لیکن اب ایسا کرنے میں پاکستان کی کوئی دلچسپی نہیں رہی ہے - یہ اعتراف کہ ٹی ٹی پی کے ساتھ براہ راست بات چیت ناکام ہو گئی کیونکہ انھوں نے صرف عسکریت پسند گروپ کو حوصلہ دیا تھا اور ٹی ٹی پی کی کوششوں کے لیے ذمہ دار تھا (ناکام) سوات میں واپسی

افغانستان سے بڑھتے ہوئے سیکورٹی خدشات کے پیش نظر پاکستان کے پاس کیا آپشن ہیں؟ ایک، ایسا ہی کریں، تجارتی تعلقات کو وسعت دیں، دوسرے طریقوں سے افغانستان کی مدد کریں لیکن کابل کی طرف سے جواب حاصل کرنے کی امید میں سلامتی اور دیگر خدشات کو بڑھا دیں۔ تاہم، یہ ماضی سے کوئی مختلف نتیجہ پیدا نہیں کرے گا اور بے مقصدیت کی مشق جاری رکھے گا۔

دوسرا آپشن ایک 'سخت محبت' کا نقطہ نظر ہے - ضروری ردعمل کو محفوظ بنانے کے لیے مراعات اور حوصلہ شکنی کی پالیسی ٹول کٹ سے احتیاط سے کیلیبریٹڈ طریقے سے پاکستان کے قابل ذکر، غیر استعمال شدہ لیوریج کا استعمال۔
تیسرا آپشن یہ ہے کہ کابل پر دباؤ ڈالنے کے لیے اجتماعی فائدہ اٹھاتے ہوئے ایک مربوط علاقائی حکمت عملی بنائی جائے۔ سلامتی، بہر حال، افغانستان کے تمام پڑوسیوں کے لیے تشویش کا باعث ہے، چاہے ان کے دیگر مفادات مختلف ہوں۔ دوسرا اور تیسرا آپشن باہمی طور پر مخصوص نہیں ہیں اور ان کو مل کر استعمال کیا جا سکتا ہے۔

افغانستان کے ساتھ مستحکم تعلقات پاکستان کی سٹریٹجک مجبوری ہے۔ لیکن خوشامد اور تصادم کے درمیان، ایسی پالیسی وضع کرنے کی گنجائش موجود ہے جو پاکستان کے سلامتی کے مفادات کو مؤثر طریقے سے تحفظ فراہم کرے۔ اس کے لیے ہمارے سیکیورٹی مینیجرز کو پہلے یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ ملک کی موجودہ افغان پالیسی اب ناقابل عمل ہے۔
واپس کریں