پاکستان کی علاقائی پالیسی خواہش مندانہ سوچ اور نیک امیدوں پر مبنی ہونے کے بجائے زمینی حقائق کے مطابق ہونی چاہیے۔ تاہم تاریخی ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے معاملات میں ہماری علاقائی پالیسی اس آئیڈیل سے کم رہی اور اس عمل میں ہماری قومی سلامتی اور اقتصادی مفادات پر شدید سمجھوتہ ہوا۔1990 کی دہائی کی پاکستان کی کشمیر اور افغانستان پالیسیاں ہمارے علاقائی معاملات کی بدانتظامی کی اہم مثالیں ہیں جس کے سنگین نقصان دہ نتائج برآمد ہوئے جو ملک کو مسلسل پریشان کر رہے ہیں۔ یہاں تک کہ ہماری موجودہ علاقائی پالیسی بھی سنگین خامیوں سے دوچار ہے اور تضادات سے چھلنی ہے۔ وقت کا تقاضا ہے کہ ابھرتے ہوئے علاقائی اور عالمی سلامتی کے ماحول کا باریک بینی سے تجزیہ کیا جائے تاکہ پاکستان کے بہترین مفاد میں علاقائی پالیسی کی سفارش کی جا سکے۔

ابھرتے ہوئے علاقائی سلامتی کے ماحول کی وضاحتی خصوصیات ہندوستان میں ہندوتوا یا ہندو قوم پرستی کا بڑھتا ہوا اثر، ہندوستان کی اقتصادی اور فوجی طاقت میں تیزی سے اضافہ، اور جنوبی ایشیا اور بحر ہند کے خطوں میں اس کے تسلط پسندانہ ڈیزائن ہیں۔ 2014 کے عام انتخابات میں نریندر مودی کی قیادت میں بی جے پی کی بھاری اکثریت سے کامیابی کے بعد سے ہندوستانی سیاست میں دائیں جانب بڑی تبدیلی پاکستان کی سلامتی کے لیے ایک سنگین خطرہ ہے۔

ہندوستانی حکومت کی ہندوتوا سے چلنے والی پالیسیاں کوٹیلیہ کے 'ارتھ شاستر' سے گہرا متاثر دکھائی دیتی ہیں جو ہنری کسنجر کے الفاظ میں "غیر جانبدارانہ وضاحت کے ساتھ، اس بات کا وژن بیان کرتی ہے کہ کس طرح ایک ریاست کو قائم کرنا اور اس کی حفاظت کرنا ہے جبکہ اسے غیر جانبدار کرنا، تباہ کرنا، اور (جب مناسب حالات قائم ہو جائیں) اپنے پڑوسیوں کو فتح کرنا" (ورلڈ آرڈر، صفحہ 195)۔

پاکستان کے لیے ہندوتوا سے چلنے والے ہندوستان سے خطرہ جنوبی ایشیا اور بحر ہند کے خطوں میں اس کے تسلط پسندانہ عزائم کی وجہ سے بڑھ گیا ہے۔ ہندوستان کے تسلط پسند اسٹریٹجک اہداف کو معروف ہندوستانی سیکورٹی تجزیہ کار سی راجہ موہن نے اچھی طرح سمیٹ لیا ہے: "بھارت کی عظیم حکمت عملی دنیا کو تین مرتکز دائروں میں تقسیم کرتی ہے۔ پہلے، جس میں قریبی پڑوسی شامل ہے، ہندوستان نے بیرونی طاقتوں کے اقدامات پر فوقیت اور ویٹو کی کوشش کی ہے۔

"دوسرے میں، جو کہ ایشیا اور بحر ہند کے ساحلی علاقے میں پھیلے ہوئے نام نہاد توسیعی پڑوس کو گھیرے ہوئے ہے، بھارت نے دوسری طاقتوں کے اثر و رسوخ میں توازن پیدا کرنے اور انہیں اپنے مفادات کو کم کرنے سے روکنے کی کوشش کی ہے۔ تیسرے میں، جس میں پورا عالمی اسٹیج شامل ہے، ہندوستان نے ایک عظیم طاقت کے طور پر اپنی جگہ بنانے کی کوشش کی ہے، جو بین الاقوامی امن اور سلامتی میں ایک اہم کھلاڑی ہے۔ ('انڈیا اینڈ دی بیلنس آف پاور'، خارجہ امور، جولائی-اگست، 2006)۔ اس کے بعد راجہ موہن پاکستان کو بھارت کے تزویراتی عزائم کی تکمیل میں ایک رکاوٹ کے طور پر بیان کرتے ہیں۔

گزشتہ تین دہائیوں میں بھارت کی اقتصادی اور فوجی طاقت میں تیزی سے اضافے نے اسے جنوبی ایشیا اور بحر ہند کے خطوں میں اپنے تزویراتی عزائم کو آگے بڑھانے کے لیے وسائل فراہم کیے ہیں۔ تازہ ترین تخمینوں کے مطابق، بھارت کے جی ڈی پی اور فوجی اخراجات بالترتیب 3736 بلین ڈالر اور 81.4 بلین ڈالر ہیں جب کہ پاکستان کے لیے 376 بلین ڈالر اور 11 بلین ڈالر ہیں۔

علاقائی سطح پر ہونے والی ان پیشرفتوں کو امریکہ اور چین کی بڑھتی ہوئی دشمنی کے تناظر میں دیکھنے کی ضرورت ہے جو سیاسی، سیکورٹی، اقتصادی، تجارتی، تکنیکی اور ثقافتی شعبوں میں قومی سرگرمیوں کے تقریباً تمام پہلوؤں تک پھیلی ہوئی ہے۔ پی پی پی کے لحاظ سے چین کا جی ڈی پی 2023 میں 33,014 بلین ڈالر ہونے کا تخمینہ لگایا گیا ہے جبکہ امریکہ کے لیے 26,854 بلین ڈالر ہے۔ چین اپنی فوجی طاقت اور دنیا بھر میں سیاسی، اقتصادی، تجارتی، تکنیکی اور نقل و حمل کے روابط بھی تیزی سے استوار کر رہا ہے۔ امریکہ تیزی سے بڑھتے ہوئے چین کو اس کی عالمی بالادستی کے لیے ایک مضبوط چیلنج دیکھتا ہے، خاص طور پر انڈو پیسیفک خطے میں۔

امریکہ نے چین کے عروج سے پیدا ہونے والے چیلنج کا جواب چین کے ارد گرد اتحاد یا اسٹریٹجک پارٹنرشپ تیار کرکے اس پر قابو پانے کے لیے کیا ہے۔ ہند بحر الکاہل کے خطے میں چین کو روکنے کی امریکی پالیسی میں ہندوستان مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ سٹریٹجک، سیکورٹی، اقتصادی، تکنیکی اور سائنسی شعبوں میں ہند-امریکہ کے تعاون نے گزشتہ دو دہائیوں میں حیرت انگیز طور پر زبردست ترقی دیکھی ہے، خاص طور پر مارچ 2005 کے بعد سے جب امریکہ نے باضابطہ طور پر اپنے ارادے کا اعلان کیا تھا کہ "21 ویں میں ہندوستان کو ایک بڑی عالمی طاقت بننے میں مدد فراہم کرنا ہے۔ صدی". اس سال ستمبر میں ہندوستان میں منعقد ہونے والے G20 سربراہی اجلاس کی ہندوستان کی صدارت اس کی بڑھتی ہوئی بین الاقوامی طاقت کو ظاہر کرتی ہے۔

جاپان، جنوبی کوریا، فلپائن اور آسٹریلیا انڈو پیسیفک خطے میں چین کو روکنے کی امریکی پالیسی کے دیگر بڑے شرکاء ہیں۔ واشنگٹن نے چین پر دباؤ ڈالنے اور اس کی اقتصادی ترقی کو سست کرنے کے علاوہ چین کے داخلی سیاسی استحکام کو نقصان پہنچانے کے لیے دنیا بھر میں اقتصادی، تجارتی، تکنیکی اور ثقافتی پالیسی کے آلات بھی استعمال کیے ہیں۔
چین کو روکنے کی امریکہ کی پالیسی کوئی قلیل مدتی رجحان نہیں ہے۔ یہ ایک طویل المدتی ترقی ہے جو 21ویں صدی کے بقیہ حصے کے لیے بین الاقوامی سلامتی کے ماحول کی وضاحتی خصوصیت ہوگی جس کے باقی دنیا کے لیے دور رس اسٹریٹجک اثرات مرتب ہوں گے۔ یہ حتمی ثبوت بھی فراہم کرتا ہے کہ جب بحران کی بات آتی ہے تو جغرافیائی سیاست ہمیشہ جیو اکنامکس کو ترپ کرتی ہے۔

چین پر قابو پانے کے لیے تیزی سے بڑھتا ہوا امریکہ بھارت اسٹریٹجک تعاون جنوبی ایشیا کے حوالے سے امریکی پالیسیوں کی نوعیت اور سمت کا تعین کرنے کا سب سے اہم عنصر ہوگا۔ اگر پاکستان ضروری جوابی اقدامات نہیں کرتا ہے تو یہ ظاہر ہے کہ بھارت کے حق میں جنوبی ایشیا میں تزویراتی توازن کو بگاڑ دے گا۔ جنوبی ایشیا کے حوالے سے امریکی پالیسی کا ایک اہم حصہ بھارت کو خطے میں اپنا تسلط قائم کرنے میں مدد کرنا ہوگا تاکہ پاکستان سمیت پورا خطہ جنوبی ایشیا اور بحر ہند کے خطوں میں چین کی طاقت اور اثر و رسوخ میں توسیع کی راہ میں رکاوٹ کا کام کرے۔

خطے میں اس کے تسلط پسندانہ عزائم کے ساتھ بھارت کی بڑھتی ہوئی طاقت اور بین الاقوامی قد کاٹھ اور پاک بھارت تنازعات بالخصوص مقبوضہ کشمیر پر پاکستان کے لیے سنگین تشویش کا باعث ہونا چاہیے جسے تاریخی طور پر اس کی سلامتی کے لیے لازوال خطرات کا سامنا ہے اور اس کا سامنا ہے۔ نئی دہلی سے نکلتا ہے۔ بدقسمتی سے، پاکستان کی علاقائی پالیسی میں اپنی سلامتی کو لاحق طویل مدتی بھارتی خطرے کا سامنا کرنے کے مقصد کی وضاحت کا فقدان ہے اور یہ تضادات سے بھری پڑی ہے۔

ہمارے پالیسی سازوں کو خود کو مسلسل یاد دلانے کی ضرورت ہے کہ بین الاقوامی سیاست میں طاقت صرف طاقت کا احترام کرتی ہے۔ بین الاقوامی قانون اور اخلاقیات امن اور سلامتی کے اسٹریٹجک مسائل میں ایک محدود کردار ادا کرتے ہیں۔ بھارت کے ساتھ آزادانہ تجارت، جس پر جنوبی ایشیائی اقتصادی یونین کا تصور قائم ہے، اسے محض اس قابل بنائے گا کہ وہ پاکستان پر معاشی طور پر غلبہ حاصل کر سکے، اسے سیاسی طور پر غیر مستحکم کر سکے، اور ہماری سلامتی، خودمختاری اور اقتصادیات کی قیمت پر جنوبی ایشیا میں اپنے تسلط پسندانہ عزائم کو پورا کر سکے۔ ترقی

بھارت کے ساتھ تجارت، جب بھی دوبارہ شروع کی جائے، اس کے ساتھ پاکستان کی صنعت اور زراعت کی ترقی کو یقینی بنانے اور اس کی اقتصادی ترقی اور خوشحالی کو یقینی بنانے کے لیے اچھی طرح سے سوچے سمجھے اقدامات کے ساتھ ہونا چاہیے۔ سارک، جس میں علاقائی تعاون کی تنظیم کی کامیابی کے لیے پیشگی شرائط کا فقدان ہے، تمام عملی مقاصد کے لیے مردہ ہے۔ ہمیں علاقائی تعاون کو فروغ دینے کے لیے ای سی او پر توجہ دینے کی بجائے اچھا مشورہ دیا جائے گا۔

چین گزشتہ چھ دہائیوں سے پاکستان کا ہمہ وقت دوست رہا ہے۔ بھارت کی طرف سے لاحق سلامتی کو لاحق خطرہ پاکستان کے لیے ضروری ہے کہ وہ ایران، افغانستان، ترکی، خلیجی ممالک اور وسطی ایشیائی جمہوریہ کے ساتھ دوستانہ تعلقات کو مضبوط بناتے ہوئے چین کے ساتھ اپنے اہم تزویراتی، سلامتی، اقتصادی اور تکنیکی تعاون کو فروغ دے۔ لیکن، سب سے بڑھ کر، پاکستان کو علاقائی سطح پر کم خطرے اور غیر مہم جوئی کی خارجہ پالیسی پر عمل کرتے ہوئے خود کو سیاسی طور پر مستحکم کرنا چاہیے اور اپنی اقتصادی اور تکنیکی ترقی کو تیز کرنا چاہیے۔
واپس کریں