سرکاری ملازمین کی تنخواہیں کم کی جائیں، سرکاری ڈی پارٹمنٹس کی تعداد کم کی جائے، حکومت اپنے اخراجات کم کرے۔ یہ کچھ تجاویز ہیں جو آپ اکثر عام لوگوں سے سنتے ہوں گے۔ پچھلے دنوں اسی قسم کے مشورے کچھ ماہرین نے آگے بھیجے جن میں ڈاکٹر قیصر بنگالی بھی شامل ہیں جو پاکستان کے مشہور ماہر معاشیات میں سے ایک ہیں۔ میں مختصراً بتاتا ہوں کہ جب کوئی حکومت اپنے اخراجات کم کرتی ہے تو کیا ہوتا ہے۔ فرض کریں کہ حکومت ملازمین کی تنخواہوں میں 50 فیصد کمی کر کے اخراجات کم کرتی ہے۔ ہم جانتے ہیں کہ پاکستان میں لوگوں کی آمدنی میں بچت کا تناسب بہت کم ہے، اس کا مطلب ہے کہ تنخواہوں میں کمی سے کھپت میں کمی آئے گی۔ لوگ خوردہ فروشوں سے کم خریدیں گے اور خوردہ فروش تھوک فروش سے کم خریدیں گے، تھوک فروش پروڈیوسر سے اپنی خریداری کم کردے گا اور پروڈیوسر کو اپنی پیداوار کے لیے کم آرڈر ملے گا۔ اگر پروڈیوسر کو بہت کم آرڈر ملتے ہیں، تو وہ اپنی آمدنی اور اخراجات کے درمیان توازن رکھنے کے لیے کچھ ملازمین کو برطرف کر دے گا۔ ان بے روزگار ملازمین کو اتنی رقم نہیں ملے گی کہ وہ ہڑپ کر سکیں اور وہ کم خریداری کرنے لگیں گے جس سے دکاندار دوبارہ متاثر ہوں گے۔

اس طرح ایک منفی سرپل اثر شروع ہو جائے گا، جس میں کھپت کی متعدد سطحیں کم ہو جائیں گی۔ اپنے پہلے سرپل میں، سرکاری کھپت نے سرکاری ملازمین کو، خوردہ فروشوں کو، تھوک فروشوں کو، پروڈیوسروں کو اور پھر اس کے ملازمین کو نقصان پہنچایا، لیکن کہانی یہیں ختم نہیں ہوئی۔ پروڈیوسروں کے ملازمین کی کم آمدنی ایک دوسرے سرپل کا آغاز کرے گی اور یہ عمل جاری رہے گا۔ حکومتی اخراجات میں صرف ایک ارب کی کمی سے معیشت میں مجموعی طور پر کئی ارب کی کمی ہوگی۔ یہ ضرب اثر ان ممالک کے لیے زیادہ ہو گا جہاں بچت اور آمدنی کا تناسب بہت کم ہے اور پاکستان بھی اسی زمرے میں آتا ہے۔ اس کے برعکس اگر حکومت اپنے اخراجات میں ایک ارب کا اضافہ کرتی ہے تو اس سے اسی طرح کے اوپر کی طرف بڑھتے ہوئے معیشت کو کئی ارب کا اضافہ ہوگا۔ اگر معیشت پہلے ہی کساد بازاری کا شکار ہے، تو حکومتی کھپت میں کمی کساد بازاری میں اضافہ کرے گی، جس کے نتیجے میں حکومت کی آمدنی میں بھی کمی آئے گی۔

کیا آپ راولپنڈی میں رہتے ہیں، امریکہ میں بطور نرس کام کرتے ہیں (ان کی تنخواہیں دیکھیں)
USA میں نرسنگ کی نوکریاں | AD تلاش کریں۔
میکرو اکنامکس کا باپ جان مینارڈ کینز 20 ویں صدی کے سب سے بااثر ماہر معاشیات میں سے ایک تھا۔ جب ان سے کہا جا رہا تھا کہ بحران میں معیشت کے لیے کوئی حل تجویز کریں، تو انھوں نے جواب دیا، 'لوگوں کو زمین میں گڑھے کھودنے کے لیے ادائیگی کریں اور پھر انھیں بھرنے کے لیے ادائیگی کریں'۔ تجویز احمقانہ لگتا ہے؛ جب معیشت بحران کا شکار ہو تو حکومت کے پاس گڑھے کھودنے اور پھر انہیں بھرنے پر اضافی رقم خرچ کرنے کے وسائل کہاں سے ملیں گے؟ اور دوسرا یہ کہ معاشی فزیبلٹی نہ ہونے کا کیا فائدہ؟ تیسرا، جب کوئی پروجیکٹ بغیر کچھ حاصل کیے بند ہو جائے تو معیشت کو کیا فائدہ ہو گا؟
لیکن درحقیقت کینز کا مشورہ کانپتی ہوئی معیشت کے لیے بہت فلسفیانہ حل سے بھرا ہوا ہے۔ جب حکومت اس طرح کے منصوبے پر پیسہ خرچ کرے گی تو پیسہ مزدوروں کی جیبوں میں جائے گا، مزدور وہی پیسہ کھائیں گے اور اوپر زیر بحث کی طرح ایک سرپل اثر شروع ہو جائے گا۔ اگر حکومت ملازمین کی تنخواہوں یا ترقیاتی منصوبوں پر ایک ارب خرچ کر رہی ہے تو اس سے معیشت میں کئی ارب کا اضافہ ہو گا۔ اور دوسری طرف اگر حکومت اخراجات میں ایک ارب کی کمی کر رہی ہے تو اس سے درحقیقت معیشت کا حجم کئی ارب کم ہو جائے گا۔

لہٰذا، معاشی کساد بازاری کی صورت میں جب معاشی سرگرمیاں گر رہی ہیں جس کی وجہ سے حکومتی محصولات کم ہو رہے ہیں، حکومتیں اپنے اخراجات میں کمی نہیں کرتی ہیں۔ کساد بازاری کا تدارک حکومتی اخراجات کو کم کرنے کے بجائے بڑھا کر کیا جاتا ہے اور یہ پوری دنیا میں رائج ہے۔ اگر حکومت اپنے اخراجات کو کم کرنے کا انتخاب کرتی ہے تو اس سے معیشت کا حجم کم ہو جائے گا اور معیشت کا ہر فرد نقصان اٹھائے گا۔

اس فلسفے کے علاوہ یہ بھی حقیقت ہے کہ کفایت شعاری کے اقدامات سے حکومتی اخراجات میں نمایاں کمی ممکن نہیں ہے۔ وفاقی بجٹ 2022-23 میں سول حکومت کے اخراجات کے لیے کل مختص رقم صرف 553 ارب ہے جس میں سے نصف اخراجات تنخواہوں اور الاؤنسز سے متعلق ہیں۔ تقریباً 60 فیصد سرکاری ملازمین کی تنخواہیں بہت کم ہیں اور وہ اپنے روزمرہ کے اخراجات مشکل سے پورے کرتے ہیں۔ ان کی تنخواہوں میں کمی سے وہ مزید کمزور ہو جائیں گے۔ اگر ہم گریڈ 17 اور اس سے اوپر کے باقی ملازمین کی تنخواہوں پر 30 فیصد کٹوتی کر دیں تو 10 فیصد کی کٹوتی 15 ارب نہیں بنا سکے گی۔ تاہم، کٹ درآمد شدہ سامان پر ایک مکمل معنی رکھتا ہے. موجودہ معاشی بحران درآمدات پر مبنی ہے جو اس وقت ہماری برآمدات سے دگنی ہے۔ امپورٹڈ کاروں اور لگژری اور سرکاری ملازمین کے پیٹرول کے استعمال پر بھاری کٹوتی کی ضرورت ہے۔

اس لیے بجٹ خسارہ کم کرنے کے لیے تنخواہوں اور دیگر سرکاری اخراجات میں کٹوتی کرنا ہرگز مناسب نہیں۔ تنخواہوں میں کٹوتی کرنے کے بجائے بجٹ میں اخراجات کے سب سے بڑے ہیڈ یعنی مارک اپ ادائیگیوں پر کٹوتی کی جائے۔ مارک اپ کی ادائیگیاں سائز میں واقعی بہت بڑی ہیں اور بجٹ کے کسی بھی دوسرے مختص سے کہیں زیادہ ہیں۔ جب رواں مالی سال کا بجٹ تیار کیا گیا تو ملکی قرضوں کی مارک اپ ادائیگیوں کے لیے 3439 ارب روپے مختص کیے گئے۔

بعد کے مہینوں میں، پالیسی ریٹ کو مزید 13.25% سے بڑھا کر 17% کر دیا گیا، جس سے مارکیٹ کی ادائیگیوں میں کئی سو بلین کا اضافہ ہوا اور یہ تقریباً روپے ہونا چاہیے۔ 4,000 بلین صرف گھریلو مارک اپ کے لیے جو کل بجٹ کا تقریباً 44 فیصد بنتا ہے۔ یہ مختص دفاعی اخراجات کا تقریباً تین گنا ہے، جو وفاقی بجٹ میں اخراجات کا دوسرا بڑا سربراہ ہے۔ لہذا، بجٹ خسارے کو کم کرنے کے لیے جو کچھ کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ مارکیٹ کی ادائیگیوں کو کم کیا جائے جو پالیسی ریٹ سے وابستہ ہیں۔ ہمیں پالیسی کی شرح کو اس سطح تک کم کرنے کی ضرورت ہے جو ہندوستان، بنگلہ دیش اور دیگر ہم مرتبہ معیشتوں میں موجود ہے۔ حکومتی اخراجات میں کفایت شعاری معیشت کو ہی تباہ کر دے گی۔

مصنف ڈائریکٹر کشمیر انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس آزاد جموں و کشمیر یونیورسٹی ہیں۔
واپس کریں