غیر دستاویزی معیشت، جسے غیر رسمی یا شیڈو اکانومی بھی کہا جاتا ہے، ایک اہم مسئلہ ہے جو دنیا بھر کے بہت سے ممالک کو متاثر کرتا ہے۔ پاکستان میں، غیر رسمی معیشت اقتصادی سرگرمیوں کے ایک بڑے حصے کے لیے ذمہ دار ہے، جس کے اندازے کے مطابق ملک کی جی ڈی پی کا% 70 غیر رسمی شعبے سے پیدا ہوتا ہے۔ تاہم، اس سے قوانین کے نفاذ میں کئی چیلنجز پیدا ہوتے ہیں، خاص طور پر جب اقتصادی سرگرمیوں کو منظم کرنے اور مختلف قوانین اور ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کی بات آتی ہے۔ اس مضمون کا مقصد پاکستان کی غیر دستاویزی معیشت اور قوانین کے نفاذ میں درپیش مشکلات کا جائزہ لینا ہے۔

غیر دستاویزی معیشت ایک اصطلاح ہے جو معاشی سرگرمیوں کو بیان کرنے کے لیے استعمال ہوتی ہے جو حکومت کے ذریعہ تسلیم نہیں کی جاتی ہیں یا سرکاری ریکارڈ میں شامل نہیں ہیں۔ اس معیشت میں سرگرمیاں شامل ہیں جیسے سڑک پر فروخت کرنا، غیر رجسٹرڈ چھوٹے کاروبار، اور غیر رسمی مزدوری کی دیگر اقسام۔ ان سرگرمیوں پر اکثر ٹیکس نہیں لگایا جاتا، اور جو لوگ ان میں حصہ لیتے ہیں ان کے پاس قانون کے مطابق مطلوبہ لائسنس، اجازت نامے یا رجسٹریشن نہیں ہو سکتے۔ گزشتہ چند دہائیوں کے دوران، ترقی یافتہ ممالک میں غیر دستاویزی کاروبار میں کمی کا رجحان دیکھا گیا ہے، تاہم، پاکستان جیسے ممالک میں غیر ریکارڈ شدہ معیشت کا بڑھتا ہوا رجحان ایک بڑا چیلنج ہے۔

غیر دستاویزی معیشت حکومتوں کے لیے خاص طور پر ترقی پذیر ممالک میں کئی چیلنجز کا باعث بنتی ہے۔ غیر رسمی شعبے کو منظم کرنا مشکل ہوسکتا ہے کیونکہ جو لوگ اس میں حصہ لیتے ہیں ان کا پتہ لگانا اکثر مشکل ہوتا ہے اور ہوسکتا ہے کہ ان کے پاس قانونی طور پر کاروبار کرنے کے لیے درکار مناسب دستاویزات نہ ہوں۔

غیر دستاویزی معیشت کو ریگولیٹ کرنے کے اہم چیلنجوں میں سے ایک شفافیت کا فقدان ہے۔ غیر رسمی شعبے میں، لین دین اکثر نقدی میں کیے جاتے ہیں، جس سے معاشی سرگرمیوں کو ٹریک کرنا اور ان کو منظم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ شفافیت کا یہ فقدان قوانین اور ضوابط کو نافذ کرنا مشکل بنا دیتا ہے، جیسے کہ ٹیکس قوانین، لیبر قوانین، اور ماحولیاتی ضوابط۔

غیر دستاویزی معیشت کو منظم کرنے کا ایک اور چیلنج قابل اعتماد ڈیٹا کی کمی ہے۔ چونکہ غیر رسمی شعبے میں بہت سی معاشی سرگرمیاں ریکارڈ نہیں کی جاتی ہیں، اس لیے غیر رسمی شعبے کے حجم اور دائرہ کار کے بارے میں درست معلومات حاصل کرنا مشکل ہے۔ اعداد و شمار کی یہ کمی حکومتوں کے لیے ایسی پالیسیاں وضع کرنا مشکل بناتی ہے جو غیر رسمی معیشت سے درپیش چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹ سکیں۔

مزید برآں، حکومت بے روزگاری کی بڑھتی ہوئی شرح کے دباؤ کی وجہ سے محنت کش غیر رسمی شعبے کو ختم کرنے میں ہچکچاہٹ کا مظاہرہ کرتی ہے کیونکہ رسمی معاشی سرگرمی دوسری صورت میں بے روزگار کارکنوں کو ایڈجسٹ کرنے کے قابل نہیں ہے۔ دوم، افرادی قوت میں قومی اور بین الاقوامی دستاویزی مارکیٹوں میں درکار تکنیکی مہارتوں کی کمی ہے۔ مطالعات سے پتہ چلا ہے کہ نوجوانوں میں اعلیٰ تعلیم میں اضافے کا غیر رسمی شعبے کی ترقی کے ساتھ منفی تعلق ہے۔

پاکستان میں تاجر برادری کے علاوہ صارفین بھی نقدی میں ڈیل کرنے کو ترجیح دیتے ہیں۔ McKinsey Global کی شائع کردہ رپورٹ کے مطابق، جہاں ڈیجیٹل ادائیگی کا حصہ برطانیہ میں %55 اور امریکہ میں% 49ہے، پاکستان میں یہ % 1سے بھی کم ہے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) نے اطلاع دی ہے کہ پاکستان کی معیشت میں 60 فیصد سے زیادہ کاروبار نقد میں ہوتا ہے۔ تعمیرات، پیداواری کارخانوں، اور اسی طرح کے دیگر چھوٹے پیمانے کے کاروباروں کے لیے مزدوروں کی خدمات حاصل کرنے میں نقد پر مبنی روزگار عام ہے۔ نقدی پر مبنی کاروبار، خدمات اور ملازمتوں کی مؤثر طریقے سے نگرانی کرنا بہت مشکل ہے، اس طرح اقتصادی پیداوار کا ایک اہم حصہ دستاویزات اور ٹیکس سے بچ جاتا ہے کیونکہ یہ نقد لین دین کے سائے میں کام کرتا ہے۔
بدقسمتی سے، پاکستان کا کمزور کنٹرول والا سرحدی نظام غیر دستاویزی تجارت کو نسبتاً آسان اور اقتصادی بناتا ہے۔ پاکستان کی سرحد پار تجارت کی دستاویزات کے حوالے سے، مندرجہ ذیل باؤنڈری مارکروں کا سامان کی غیر حکومتی نقل و حرکت میں بڑا حصہ دکھائی دیتا ہے۔ ڈیورنڈ لائن (پاک-افغان سرحد) اور پاکستان-ایران سرحد۔

غیر دستاویزی معیشت حکومتوں کے لیے خاص طور پر پاکستان جیسے ترقی پذیر ممالک کے لیے اہم چیلنجز پیش کرتی ہے۔ غیر رسمی شعبے کو منظم کرنا شفافیت اور قابل اعتماد ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے مشکل ہو سکتا ہے، جس سے قوانین اور ضوابط کو نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ نقدی پر مبنی لین دین میں اضافہ اور کمزور کنٹرول والی سرحدیں بھی پاکستان میں غیر دستاویزی معیشت کے پھیلاؤ میں معاون ہیں۔ ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایسی پالیسیوں کی ضرورت ہوگی جو شفافیت کو فروغ دیں، ڈیجیٹل ادائیگیوں میں اضافہ کریں، اور اقتصادی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے موثر طریقہ کار قائم کریں۔ تب ہی پاکستان ایک پائیدار اور جامع معیشت کی طرف بڑھ سکتا ہے جس سے تمام شہریوں کو فائدہ ہو۔
واپس کریں