اگست 2021 میں افغانستان سے امریکی افواج کے انخلاء نے پاکستان میں ایک پرجوش احساس پیدا کیا کہ طالبان کی دوست حکومت برسراقتدار آ گئی ہے۔یہ خیال کیا گیا تھا کہ طالبان دوحہ معاہدے میں کیے گئے اپنے وعدوں کی پاسداری کریں گے کہ ان کی سرزمین کسی دوسرے ملک میں کسی عسکری سرگرمی کے لیے استعمال نہیں ہوگی۔ طالبان حکومت نے خواتین کو مناسب حقوق دینے اور بین الاقوامی قوانین اور ذمہ داریوں پر عمل کرنے کا وعدہ بھی کیا تھا۔ پاکستانی حکومت اور اسٹیبلشمنٹ نے بھی امید ظاہر کی کہ افغانستان میں ہندوستانی اثر و رسوخ کافی حد تک کم ہو جائے گا، جس سے پاکستان کے اندر شورش کے ہندوستانی عزائم ناکام ہو جائیں گے۔

تحریک طالبان پاکستان (TTP)، اسلامک اسٹیٹ آف خراسان صوبہ (ISKP) اور بلوچ ذیلی قوم پرست گروپوں (BSNG) جیسی تنظیموں سے شورشوں اور دہشت گردی کی سرگرمیوں کی شکل میں افغان سرزمین سے پاکستان کے لیے سب سے بڑا خطرہ۔ پاکستان نے افغان طالبان کی مدد سے ٹی ٹی پی کو منسلک کیا کیونکہ افغان طالبان اس کی ماں بن رہے تھے جنہوں نے امریکہ کے خلاف جنگ میں پہلے کی مدد کی۔ ان مذاکرات کے نتیجے میں ایک عارضی جنگ بندی ہوئی جو چند مہینوں تک جاری رہی لیکن ٹی ٹی پی کی جانب سے غیر مسلح کرنے اور ختم کرنے سے انکار اور فاٹا کے کے پی کے ساتھ انضمام کو واپس لینے پر اس کے اصرار کے نتیجے میں تعطل پیدا ہوا۔

نومبر 2022 میں، ٹی ٹی پی نے جنگ بندی ختم کر دی اور پاکستان کے اندر فوجی، نیم فوجی، پولیس اور سویلین اہداف پر حملوں کی ایک لہر شروع کر دی۔ تاہم، جنگ بندی کے دوران اور اس کے خاتمے کے بعد حملوں کی تعداد اور اس کے نتیجے میں ہونے والی ہلاکتوں میں شاید ہی کوئی فرق تھا۔ نیشنل کاؤنٹر ٹیررازم اتھارٹی (نیکٹا) کی ایک رپورٹ کے مطابق 2022 میں پاکستان میں ہر ماہ اوسطاً 84 دہشت گردی کے واقعات رونما ہوئے جن میں فوج، نیم فوجی، پولیس اور عام شہریوں سمیت 48 افراد شہید ہوئے۔ اس کے علاوہ ہر ماہ اوسطاً 122 افراد زخمی ہوئے۔ 2022 میں کل 1007 حملوں میں سے 19 خودکش حملے تھے۔ یہ واقعات ٹی ٹی پی، آئی ایس کے پی اور بی ایس این جی نے افغانستان کی سرحد پر اور پاکستان کے اندر انجام دیے۔ ان میں سے زیادہ تر دہشت گردی کی کارروائیاں کے پی اور بلوچستان میں ہوئیں لیکن لاہور، کراچی اور اسلام آباد جیسے مقامات کو بھی نہیں بخشا گیا۔

افغان طالبان کی ان دہشت گرد تنظیموں پر قابو پانے میں ناکامی ثابت کرتی ہے کہ وہ ٹی ٹی پی کو اپنا سروگیٹ سمجھتے ہیں۔ طالبان کے تحت افغانستان ٹی ٹی پی اور بی ایس این جی کے لیے اسٹریٹجک گہرائی کا کام کرتا ہے۔ جب بھی ان کے خلاف پاکستان میں آپریشن شروع ہوتا ہے تو وہ افغانستان بھاگ جاتے ہیں۔ افغان طالبان بھی چاہتے ہیں کہ ٹی ٹی پی کے مختلف دھڑے متحد ہو جائیں کیونکہ ٹی ٹی پی کے منحرف عناصر آئی ایس کے پی میں شامل ہو جائیں جس کا ایجنڈا افغانستان اور پاکستان دونوں کے خلاف ہے۔ افغان طالبان اور ٹی ٹی پی دونوں کا تعلق حنفی مکتب سے ہے جبکہ آئی ایس کے پی سلفی نظریے کی پیروی کرتی ہے۔

دہشت گردوں سے مذاکرات کی تاریخ ثابت کرتی ہے کہ یہ صرف ان کے کام آتا ہے۔ انہیں قانونی حیثیت، جگہ اور طاقت ملتی ہے۔ پاکستانی حکام نے یہ تاثر دیا کہ وہ مذاکرات کے لیے اپنی غیر منقولہ آمادگی کی وجہ سے لڑتے لڑتے تھک چکے ہیں۔ بات چیت کے دوران، باخبر ذرائع کے مطابق، ایک متزلزل جنگ بندی کے لیے بہت کچھ تسلیم کیا گیا جس کے دوران ٹی ٹی پی نے پاکستان میں اپنی دہشت گردی کی مہم کبھی بند نہیں کی۔ اس کے جنگ بندی ختم ہونے کے بعد، کئی مقامات پر افغان سرحد پر باڑ کی خلاف ورزی نے ٹی ٹی پی کے گروپوں کو پاکستان میں داخل ہونے کے قابل بنایا۔ اسی طرح آئی ایس کے پی بھی پاکستان میں دراندازی کی کوشش کر رہی ہے۔ ان کا ہدف زیادہ تر اقلیتیں اور شیعہ مسلک کے پیروکار ہیں۔

دہشت گرد گروپ اس بار بہتر طریقے سے لیس ہیں کیونکہ امریکی فوجیوں کے جلد بازی کے دوران وہ پیچھے رہ جانے والے بہت سے جدید ترین ہتھیاروں پر ہاتھ ڈالنے میں کامیاب ہو گئے تھے۔ دہشت گردی کی کارروائیوں کے ساتھ ساتھ کے پی اور بلوچستان میں بھتہ خوری بھی عروج پر ہے۔ جب سوات کے سرحدی علاقوں اور حال ہی میں ضم ہونے والے قبائلی ضلع میں ٹی ٹی پی کے جنگجو دوبارہ نمودار ہوئے تو مقامی آبادی نے ان رجعت پسند گروہوں کو نہ کہنے کے لیے زبردست احتجاج کیا۔ ان علاقوں کے مایوس نوجوانوں میں ایک اور تکلیف دہ بات وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی طرف سے وعدے کے مطابق ترقیاتی منصوبوں پر عمل درآمد نہ ہونا ہے۔ کے پی اور بلوچستان کے کچھ حصوں میں حالات اس حد تک خراب ہو چکے ہیں کہ دہشت گردی کی اس بحالی سے نمٹنے کے لیے ایک ہفتے کے اندر این ایس سی کے دو اجلاس منعقد کیے گئے۔
پاکستان کے کچھ علاقے ان دہشت گرد گروہوں کے لیے محفوظ پناہ گاہوں کے طور پر کام کر رہے ہیں۔ یہ علاقے اب بھی ضم نہیں ہوئے ہیں اور ایک یکطرفہ انتظامی انتظام کے ذریعے کنٹرول کیے جاتے ہیں جہاں لیویز امن و امان کو کنٹرول کرتے ہیں۔ کے پی کے ان صوبائی کنٹرول والے قبائلی علاقوں کو (پاٹا)، بلوچستان کے بی ایریاز، اور پنجاب کے دو اضلاع یعنی ڈی جی خان اور راجن پور کا ایک قبائلی علاقہ کہا جاتا ہے۔ افغانستان میں مقیم دہشت گرد تنظیمیں ان علاقوں کو اپنے ٹھکانے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ پولیس کی غیر موجودگی میں، پولیس کے انسداد دہشت گردی ڈیپارٹمنٹ (سی ٹی ڈی) اور اسپیشل برانچ، فوج اور نیم فوجی ایف سی پر ان علاقوں میں کارروائیاں کرنے کا بوجھ ہے۔ دریں اثناء بھارت افغان سرزمین پر واپس آ گیا ہے اور اس نے طالبان حکومت کو ڈی فیکٹو تسلیم کر لیا ہے اور اپنے سفارت کاروں کو کابل کے سفارت خانے میں تعینات کر دیا ہے جس سے وہ پاکستان میں پاکستان مخالف دہشت گرد گروپوں کو استعمال کرنے کے قابل ہو جائے گا۔ غیر ضم شدہ علاقوں کو متعلقہ صوبوں کے ساتھ ضم کیا جائے تاکہ دہشت گرد تنظیموں کو محفوظ پناہ گاہوں سے روکا جا سکے اور انہیں انتظامی طور پر ملک کے باقی حصوں کے برابر لایا جا سکے۔

موجودہ صورتحال کے تناظر میں مقامی آبادی کو بے گھر کرنے والے فوجی آپریشن سے ہر صورت گریز کیا جانا چاہیے۔ اس بار دہشت گرد زمین کے کسی حصے پر قابض نہیں ہیں اور وہ چھٹپٹ دہشت گردی کی کارروائیوں کا سہارا لے رہے ہیں۔ وہ عام طور پر غیر آباد علاقوں یا پہاڑوں کی چوٹیوں پر چھپے رہتے ہیں۔ اس کا مقابلہ کرنے کے لیے پہلا قدم سرحد پر خراب شدہ باڑ کی مرمت اور اس کی تعمیر ہونا چاہیے جہاں یہ پہلے سے نصب نہیں ہے۔ اس کے بعد دہشت گردوں کی موجودگی کے علاقوں کو صاف کرنے کے لیے محدود حرکیاتی فوجی کارروائیاں کی جانی چاہئیں۔ ایک بار یہ حاصل ہونے کے بعد، نیم فوجی دستوں کو سرحدوں کی حفاظت کے لیے واپس بھیجا جا سکتا ہے۔

اس کے بعد پولیس اور سول انتظامیہ کو مطلوبہ ترقیاتی کام انجام دینے کی ذمہ داری سونپی جا سکتی ہے۔ یہ تبھی ممکن ہو گا جب پولیس مطلوبہ وسائل سے لیس ہو اور استعداد اور ضروری مالیات میں اضافہ ہو۔ پولیس کا کاؤنٹر ٹیررازم ڈیپارٹمنٹ (CTD) پائیدار امن اور سلامتی کے لیے حکمت عملی کی سطح پر کارروائیاں کر سکتا ہے۔ طویل المدتی بنیادوں پر اس خطرے سے نمٹنے کے لیے ایک جامع اور پائیدار طویل اور قلیل مدتی فعال قومی منصوبہ تیار کیا جا سکتا ہے۔

دہشت گردوں کے نظریات کے خلاف بیانیہ تیار کرنے اور قومی داخلی سلامتی کی پالیسی کو نئے سرے سے ترتیب دینے کے لیے نیکٹا کو بحال کیا جانا چاہیے۔ آج تک، حکومت اور اس کے اداروں نے پرتشدد مذہبی انتہا پسندی کا مقابلہ کرنے، اور متاثرہ افراد کی بنیاد پرستی اور ایسے عناصر کو فنڈز اور ہتھیاروں کی فراہمی پر کنٹرول کے ذریعے بنیادی وجوہات کو حل کرنے کے لیے غیر متحرک اقدامات پر ناکافی توجہ دی ہے۔ نیکٹا کو صوبائی سی ٹی ڈیز کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ یہ کام کرنے، دہشت گردی کے پروپیگنڈے کا مقابلہ کرنے اور انسداد دہشت گردی اور انسداد انتہا پسندی کا ڈیٹا بیس تیار کرنے کے لیے سوشل میڈیا مانیٹرنگ ونگ قائم کرنے کے لیے سپرد کیا جا سکتا ہے۔ نیشنل ایکشن پلان کی نگرانی اور عملدرآمد بھی نیکٹا کی ذمہ داری ہونی چاہیے۔

تمام صوبوں کی منظوری کے بعد وفاقی سطح پر نیشنل سی ٹی ڈی بنانے کی ضرورت کا بھی جائزہ لیا جا سکتا ہے۔ ایسا انتظام زیادہ تر وفاقی جمہوریتوں میں موجود ہے۔ واحد خوف سیاسی مخالفین کے خلاف اس کے غلط استعمال کا ہے جس کے لیے کچھ قانون سازی کے تحفظات کو اپنایا جا سکتا ہے تاکہ اس کی کارروائیوں کو کالعدم دہشت گرد تنظیموں اور دہشت گرد گروہوں تک محدود رکھا جا سکے جن کے ایک سے زیادہ صوبوں میں خیمہ ہے۔

مصنف ریٹائرڈ انسپکٹر جنرل پولیس اور سابق نگراں وزیر داخلہ پنجاب ہیں۔
واپس کریں