دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
ٹرائیکا کا توازن۔عارفہ نور
No image شہر میں ایک نیا چیف جسٹس ہے اور جیسا کہ انصاف کی بڑی سفید عمارت میں کسی بھی تبدیلی کے ساتھ، عام طور پر پرانے اور نئے 'شیرف' کے بارے میں بہت کچھ لکھا جاتا ہے، کیونکہ ہمارے جیسے ممالک میں، اقتدار میں موجود افراد کی کارکردگی کا اندازہ لگانا مشکل ہوتا ہے۔صرف ان کی ریٹائرمنٹ میں ہم میں سے بہت سے لوگوں کو ان کے دور کے بارے میں لکھنے کی ہمت ملتی ہے، سوائے ان کے جو منتخب ہوئے ہیں۔ وہ عام طور پر کم از کم جرم کرنے کا امکان رکھتے ہیں یا ایسا کرنے کے لئے بہت بے اختیار ہیں لیکن میں ہچکچاتا ہوں۔ جیسا کہ منتقلی ہوئی، اس کے بارے میں بہت کچھ لکھا گیا ہے جس نے چھوڑ دیا اور جو اب سنبھالا ہے. کچھ تبصرے کافی تفصیلی اور قانونی چیزوں سے بھرے ہوئے ہیں - فیصلوں کے بارے میں اور انہوں نے کیا لکھا اور کیا نہیں کیا اور یہ کتنا قانونی تھا۔ یہ تفصیلات قانونی طور پر زیادہ پڑھے لکھے لوگوں کے لیے ہیں۔
ہم میں سے باقی جو دنیا کو زیادہ سادگی سے دیکھتے ہیں، ہمارے ججوں کے رویے کو سیاست کے وسیع تناظر میں سمجھنا آسان ہے۔کیونکہ ہماری پاک سرزمین پر سیاست قانونی اور آئینی فریم ورک کے ذریعے چلائی جاتی ہے، حالانکہ قواعد و ضوابط کا اس سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ لیکن اکثر یہ کہنا کہ یہ قابل قبول نہیں سمجھا جاتا ہے، قانونی بحث کرنا کہیں زیادہ وقت طلب اور پیچیدہ ہے۔ درحقیقت، ٹیلی ویژن کے مباحثے دو ایسے وکیلوں کے بغیر کیا ہوں گے جو مخالف خیالات کے حامل ہوں جو طویل بحث کر سکیں اور ہوا کا وقت بھر سکیں؟تاہم، اس سب کے پیچھے، ایک حقیقت ہے: اقتدار کی جدوجہد جسے سیاست کہتے ہیں۔ اس میں ثابت قدم سیاستدان اور اسٹیبلشمنٹ ہیں۔ تیسرا کھلاڑی، 2008 کے بعد، عدلیہ ہے۔
اسٹیبلشمنٹ کی طاقت حقیقت ہے لیکن اس میں جواز یا قانونی طاقت کا فقدان ہے، جب تک کہ ہم جمہوریت کے طور پر کھیل رہے ہیں۔ اور یہ معذوری اس وقت کچھ کم متعلقہ ہو جاتی ہے جب عدلیہ ایک ’موثر‘ کردار ادا کر سکے۔ افتخار چوہدری سے لے کر ثاقب نثار تک قانون نے آسانی سے ایسے نتائج دیے جس سے سیاست ممکن ہوئی۔
پاکستان کے ٹرائیکا میں عام طور پر تین میں سے دو اسٹیک ہولڈرز تیسرے کے خلاف توازن کو جھکاتے ہوئے دیکھتا ہے۔دو بار جی اٹھنے والے سربراہ مشرف کے زوال کا باعث تو ہوسکتے ہیں لیکن طاقتوں کے ساتھ ان کے تعلقات کہیں زیادہ پیچیدہ تھے، حالانکہ اس کی بہت کم دستاویزی دستاویز کی گئی ہے، جیسا کہ تاریخ پاکستان میں شاذ و نادر ہی ہے۔
ان کی عدالت نے پی پی پی کو قابو میں رکھنے اور بعض اوقات انتشار میں رکھنے میں اہم کردار ادا کیا، یعنی وزیراعظم کی نااہلی، نیز رینٹل پاور پروجیکٹس اور ایل این جی ڈیل پر از خود اقدامات۔ میموگیٹ بھی تھا، جو جب پھوٹ پڑا تو اس وقت کے صدر پر فرد جرم عائد ہونے کا خدشہ تھا۔ اور پی پی پی کی طرف سے بہت زیادہ ہنگامہ آرائی کے باوجود، اس کے عدالت کے کسی حکم کی خلاف ورزی کا بہت کم امکان تھا۔
بالکل ایک طرف، اس دور میں بہت سے ایسے مقدمات بھی شامل تھے جن میں لاپتہ افراد کی حالت زار پر بات کی گئی تھی، لیکن ان مقدمات میں دیے گئے فیصلے، دیگر قانونی دستاویزات کی طرح، قانونی دماغ کی ضرورت ہے۔ ایک عام صحافی کو کیا معلوم ہوگا کہ جو لوگ بازیاب ہوئے اور جن کا احتساب ہوا؟ لیکن لاپتہ افراد کا کمیشن انہی دنوں میں ایک ریٹائرڈ جج جاوید اقبال کی سربراہی میں تشکیل دیا گیا۔
ثاقب نثار نے بھی ایسا ہی کردار ادا کیا تھا جب مسلم لیگ ن کی حکومت تھی۔ لیکن یہ کردار اس وقت سامنے آیا جب دوسرے دونوں کے درمیان اقتدار کی جنگ شروع ہو گئی اور فیصلے ہو گئے۔ اس کے بعد ایک اور وزیراعظم کی نااہلی ہوئی۔
شاید، کوئی یہاں تک کہہ سکتا ہے کہ جیسا کہ آرٹیکل 58-(2)(b) کی طاقت کے ساتھ، 1990 کی دہائی میں صدر کے پیچھے اپنا وزن رکھنے والے کھلاڑی کی وجہ سے اختیارات کا استعمال اور نفاذ کیا گیا۔ 2008 کے بعد جو مساوات سامنے آئی وہ بھی ایسی ہی تھی۔
دوسرے لفظوں میں، پاکستان کی ٹرائیکا عام طور پر تین اسٹیک ہولڈرز میں سے دو کو تیسرے کے خلاف توازن کو جھکاتے ہوئے دیکھتی ہے۔ اور اس پاور گیم میں شاذ و نادر ہی سیاسی فریق نے تیسرے کے خلاف عدلیہ کے ساتھ ہاتھ ملایا ہو۔
کے پی اور پنجاب کے انتخابات نے روایتی اتحادیوں میں تقسیم دیکھی، جب ایسا لگتا تھا کہ چیف جسٹس اور ان کے کچھ ساتھیوں نے محسوس کیا کہ سپریم کورٹ کو دونوں صوبوں میں 90 دن کی آئینی حد کے اندر انتخابات کرانے پر زور دینا چاہیے۔
تاہم، یہ بہت سے لوگوں کو قابل قبول نہیں تھا. تعجب کی بات نہیں کہ پارلیمنٹ نے راتوں رات عدلیہ کو لگام ڈالنے کی طاقت حاصل کر لی۔ سیاسی جماعتیں جنہوں نے پہلے عدلیہ کے سامنے سر تسلیم خم کیا تھا اور اس وقت کی سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد 18ویں ترمیم میں تبدیلیاں کی تھیں، اب انہوں نے موقف اختیار کیا اور بنچوں کی تشکیل کے لیے چیف جسٹس کے اختیارات کو کم کرنے کے لیے قانون میں تبدیلی کی۔ نہ ہی انتخابات منعقد ہوئے کیونکہ ایگزیکٹو نے مشق سے بچنے کے لیے کافی وجوہات تلاش کیں۔
درحقیقت اس میں کوئی شک نہیں کہ سابق چیف جسٹس اپنے ساتھیوں کے اختلافات پر قابو پانے میں ناکام رہے لیکن یہ بات قابل غور ہے کہ یہ اختلافات عوامی سطح پر کیسے بن گئے۔ اس کی ایک تاریخ تھی۔ حال ہی میں حلف اٹھانے والے چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ کے خلاف کیس شاید اس کی شروعات تھی۔ تاہم سپریم کورٹ کے سابق چیف جسٹس بھی اسی طرح کی بری عادات کے مرتکب ہوئے تھے جب صرف ان کے نیلی آنکھوں والے ساتھیوں کو بنچ کے بعد بنچ تک پہنچاتے دیکھا گیا۔
افتخار چوہدری کی عدالت میں شاذ و نادر ہی اختلافی فیصلے ہوں گے لیکن ان میں سے کسی نے بھی اسے خاموش گپ شپ سے دور نہیں کیا۔ کیا خاموشی محض پاپولسٹ چیف جسٹس کی کرشماتی شخصیت کی وجہ سے تھی؟ یا اس لیے کہ چھوڑے گئے لوگ جانتے تھے کہ چیف جسٹس کے بہت زیادہ طاقتور اتحادی ہیں اور انہیں چیلنج نہیں کیا جا سکتا؟ اور افتخار چوہدری کا جو فائدہ تھا وہ آخری چیف جسٹس کا نقصان تھا، جب انہوں نے اور ان کے ہم خیال ساتھیوں نے 90 دنوں کے اندر انتخابات کے معاملے پر پوزیشن لے لی۔
یہاں بات یہ ہے کہ عدلیہ کی آزادی شاید صرف سپریم کورٹ کے مکینوں اور ان کی سربراہی کرنے والے مرد یا عورت کی اہلیت سے منسلک نہیں ہے۔ اس کا تعلق اسلام آباد کی وسیع تر سیاست سے بھی ہے۔ شاید یہی وجہ ہے کہ بہت سے ایسے ہیں جو پہلے ہی یہ پیش گوئی کر رہے ہیں کہ نئے آنے والے ایک بار پھر مشکل میں پڑ سکتے ہیں۔ جیسا کہ ان سے پہلے گزرنے والوں کے ساتھ، وہ جو اختیارات حاصل کرتے ہیں وہ بعض اوقات کانسٹی ٹیوشن ایونیو پر سپریم کورٹ کے ساتھ والی عمارت میں چل رہی سیاست سے منسلک ہوتے ہیں۔
واپس کریں