2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں ملک کے معاشی امکانات کے بارے میں کافی غیر یقینی صورتحال دیکھی گئی ہے۔ زرمبادلہ کے ذخائر جون 2022 کے آخر میں 9.8 بلین ڈالر سے تیزی سے کم ہو کر دسمبر 2022 کے آخر تک صرف 5.6 بلین ڈالر رہ گئے ہیں۔2022 کے سیلاب کے مسلسل بلند بین الاقوامی اجناس کی قیمتوں، روپے کی قدر میں کمی اور درآمدات پر جسمانی پابندیوں کے بڑے منفی اثرات نے بلند جمود کے دور کو جنم دیا ہے۔ افراط زر کی شرح تاریخی چوٹی کی سطح پر پہنچ گئی ہے، خاص طور پر خوراک کی قیمتوں میں، اور جی ڈی پی کی منفی ترقی ہوئی ہے۔
اس مضمون کا مقصد 2022-23 کی پہلی ششماہی میں شعبہ جاتی نمو، سرمایہ کاری، افراط زر، عوامی مالیات، ادائیگیوں کے توازن میں دیکھے گئے رجحانات کو اجاگر کرنا ہے۔

زرعی شعبے کی پیداوار پر سیلاب کے اثرات بہت زیادہ رہے ہیں۔ خریف کی فصلیں بری طرح متاثر ہوئی ہیں۔ سب سے زیادہ کمی روئی کی ہونے کا امکان ہے، جس کی آمد میں 40 فیصد اور چاول کی قیمت میں 15 فیصد سے زیادہ کمی واقع ہوئی ہے۔ معمولی فصلیں خاص طور پر سبزیوں کی بھی سپلائی بہت کم ہے۔ پیاز کی قیمت میں چار گنا اضافہ اس کا ثبوت ہے۔ مجموعی طور پر خریف سیزن میں پیداوار کا نقصان تقریباً 10% ہونے کا امکان ہے۔

بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ سیکٹر کو بھی پیداوار میں کمی کا سامنا ہے۔ کوانٹم انڈیکس آف مینوفیکچرنگ (QIM) کا تازہ ترین ڈیٹا نومبر 2022 کا ہے۔ QIM میں جولائی سے نومبر کے پانچ ماہ کے دوران 3.5% اور نومبر میں 5.5% کی کمی واقع ہوئی۔

کئی بڑی صنعتوں نے معاہدہ کیا ہے، بشمول سوتی دھاگے، سوتی کپڑے، پٹرولیم مصنوعات، کیمیکل، کھاد، دواسازی، سیمنٹ اور لوہے اور سٹیل کی مصنوعات، 2 سے 25 فیصد تک کمی کے ساتھ۔ ان میں سے بہت سی صنعتوں میں زوال کا ایک بڑا عنصر درآمدی انٹرمیڈیٹ ان پٹ اور خام مال کی قلت ہے جس کی وجہ سے درآمد کے لیے ایل سی پر عائد کردہ کنٹرول ہیں۔

جی ڈی پی میں کمی کے دیگر اشارے نقل و حمل کے شعبے میں پٹرولیم مصنوعات کی کھپت میں 20% کی او سی اے سی کے مطابق اور بجلی کی پیداوار میں 5% کی کمی ہے۔ بینکنگ سیکٹر میں ڈیپازٹس میں 8 فیصد سے زیادہ کی کمی دیکھی جا رہی ہے۔ سیمنٹ اور لوہے اور سٹیل کی صنعتوں کی پیداوار میں کمی واضح طور پر تعمیراتی سرگرمیوں میں جمود کو نمایاں کرتی ہے۔ مجموعی طور پر، 2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں جی ڈی پی کی شرح نمو منفی 4 سے 5 فیصد کی حد میں رہنے کا امکان ہے۔ ایسا شاذ و نادر ہی ہوا ہے۔

مئی 2022 میں اسٹیٹ بینک کی پالیسی ریٹ میں 13.75 فیصد سے نومبر 2022 میں 16 فیصد تک اضافے کے ساتھ ترقی کی رفتار میں کمی نے ناگزیر طور پر نجی سرمایہ کاری کی سطح کو متاثر کیا ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر کو بینک قرضے میں صرف 4 فیصد کا معمولی اضافہ ہوا ہے۔ مشینری کی درآمدات میں 45 فیصد تک کمی آئی ہے، جس میں ٹیکسٹائل مشینری میں 44 فیصد کی کمی بھی شامل ہے۔ یہ لامحالہ ٹیکسٹائل کی برآمدات میں مستقبل کی ممکنہ نمو کو محدود کر دے گا۔

پبلک سیکٹر کی جانب سے سرمایہ کاری کچھ ملے جلے رجحانات کو ظاہر کر رہی ہے۔ 2022-23 کی پہلی سہ ماہی میں وفاقی ترقیاتی اخراجات کی سطح میں تقریباً 48 فیصد کمی ہوئی، جبکہ صوبائی حکومتوں کے ترقیاتی اخراجات میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ مجموعی طور پر، پاکستان کا سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کا تناسب جس نے 2021-22 میں بڑی چھلانگ دکھائی تھی، 2022-23 میں تیزی سے گرنے کا امکان ہے۔

افراط زر کی شرح کی طرف رجوع کرتے ہوئے، پاکستان اس وقت 2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں 25 فیصد مہنگائی کی اپنی بلند ترین شرحوں میں سے ایک کا سامنا کر رہا ہے، جو کہ 2021-22 کی اسی مدت میں 10 فیصد سے کم تھا۔ اس میں متعدد عوامل نے کردار ادا کیا ہے جن میں اشیاء کی بین الاقوامی قیمتوں میں نمایاں طور پر زیادہ اضافہ، روپے کی قدر میں 32 فیصد کمی اور سیلاب کے بعد پیدا ہونے والی سپلائی کی بڑی کمی اور درآمدات پر عائد جسمانی پابندیاں شامل ہیں۔

سب سے زیادہ تشویشناک پیش رفت میں سے ایک خوراک کی قیمتوں میں بڑا اضافہ ہے۔ فوڈ پرائس انڈیکس 2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں شہری علاقوں میں 31 فیصد اور دیہی علاقوں میں 34 فیصد تک بڑھ گیا ہے۔

سپلائی کی کمی کے شدید اثرات کی ایک واضح مثال پیاز کی قیمت میں چار گنا سے زیادہ اضافہ ہے۔ اسی طرح غذائی اشیا، گندم کے آٹے کی قیمتوں میں 40 فیصد سے زائد اضافہ ہوا ہے، جب کہ درآمدی اشیاء جیسے چائے اور سبزی گھی کی قیمتوں میں بالترتیب 63 فیصد اور 31 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

ادائیگیوں کے توازن اور عوامی مالیات کے حوالے سے موقف کی طرف رجوع کرنے سے دونوں محاذوں پر بگاڑ پیدا ہوا ہے۔ جولائی سے دسمبر 2022 تک ادائیگیوں کے بیرونی توازن کی مجموعی پوزیشن $4.3 بلین کا خسارہ ہے۔ 2021-22 کی اسی مدت میں 9.1 بلین ڈالر سے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کے حجم میں 3.7 بلین ڈالر تک بڑی کمی کے بعد بھی ایسا ہوا ہے۔

کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کی پوزیشن میں بہتری کو مالی اکاؤنٹ کی شدید خرابی نے بے اثر کر دیا ہے۔ جولائی سے دسمبر 2021-22 تک 10.1 بلین ڈالر کے بڑے سرپلس کے مقابلے میں یہ 1.2 بلین ڈالر کے خسارے میں چلا گیا ہے۔ درحقیقت، مالیاتی اکاؤنٹ کئی سالوں میں پہلی بار منفی ہوا ہے۔
اس بے مثال واقعہ کی بنیادی وجوہات یہ ہیں کہ حکومت کو قرضوں کی تقسیم بیرونی قرضوں پر معافی کی ادائیگیوں سے کم ہے۔ یہ پاکستان کی مالی حالت میں بنیادی گراوٹ اور زرمبادلہ کے ذخائر میں کمی کی بنیادی وجہ ہے۔ دوسرا، غیر ملکی سرمایہ کاری، براہ راست اور پورٹ فولیو دونوں، منفی سطح پر گر گئی ہے۔

کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کے حجم میں تقریباً 60 فیصد کمی کی وجوہات کو بھی سمجھنے کی ضرورت ہے۔ یہ بنیادی طور پر درآمدات میں بڑی کمی کی وجہ سے ہے، پہلی سہ ماہی میں 6% اور دوسری سہ ماہی میں تقریباً 30%۔ مؤخر الذکر واضح طور پر درآمدی ایل سیز پر اسٹیٹ بینک کے استعمال کردہ انتظامی کنٹرول کی وجہ سے ہے۔

تضاد یہ ہے کہ اکتوبر کے بعد روپے کی قدر کو برقرار رکھا گیا جس سے درآمدات کی طلب میں اضافہ ہوا جبکہ اسٹیٹ بینک نے ایل سیز پر کنٹرول کے ذریعے اس طلب کو جسمانی طور پر دبا دیا تھا۔ غالباً، ہدف مہنگائی کی شرح کو کنٹرول کرنا تھا لیکن جو شاید پورا نہیں ہوسکا وہ یہ تھا کہ درآمدات پر تقریباً 4.5 بلین ڈالر کی روک تھام کی وجہ سے سپلائی میں کمی بھی مزید مہنگائی کا باعث بنے گی۔

اسٹیٹ بینک نے درآمدی خدمات جیسے انفارمیشن ٹیکنالوجی، ایئر لائنز اور بینکنگ کے لیے ادائیگیوں کو بھی محدود کر دیا ہے۔ پاکستان میں کام کرنے والی MNCs (ملٹی نیشنل کارپوریشنز) کے منافع کی واپسی میں بھی کمی آئی ہے۔ مزید برآں، انٹر بینک ایکسچینج ریٹ اور روپے کی بلیک مارکیٹ ریٹ کے درمیان بڑا فرق ہنڈی مارکیٹ میں تقریباً 1.5 بلین ڈالر کی ترسیلات اور برآمدات کا تخمینہ موڑنے کا باعث بنا ہے۔

23-2022 کی پہلی ششماہی میں وفاقی اور صوبائی مالیات کی پوزیشن بھی ابتر ہوئی ہے۔ یہ بجٹ خسارے کو 2021-22 میں جی ڈی پی کے 7.9 فیصد سے کم کر کے موجودہ مالی سال کے دوران جی ڈی پی کے صرف 4.9 فیصد کرنے کے مہتواکانکشی ہدف کے باوجود ہے۔ پہلا تخمینہ یہ ہے کہ مجموعی بجٹ خسارہ 2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں گزشتہ سال جی ڈی پی کے 2.0 فیصد سے بڑھ کر جی ڈی پی کے 2.4 فیصد تک پہنچ گیا ہے۔ اس سے پورے سال کے لیے ہدف کا حصول ناممکن ہو جاتا ہے۔

عوامی مالیات کی حالت ابتر ہونے کی بہت سی وجوہات ہیں۔ سب سے پہلے، یہ 500 ارب روپے سے زائد کے سیلاب کے بعد امداد اور بحالی کے لیے اضافی اخراجات کی وجہ سے ہے۔ دوسرا، FBR محصولات میں شرح نمو 13% ہے، جو کہ 22% کی ہدف کی شرح کے مقابلے میں ہے، جس کی بنیادی وجہ درآمدی ٹیکس کی بنیاد میں کمی اور بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ سیکٹر میں منفی نمو ہے۔

تیسرا، اسٹیٹ بینک کی جانب سے پالیسی ریٹ میں اضافہ کیا گیا ہے جس کی وجہ سے وفاقی حکومت کے گھریلو قرضے کی لاگت میں اضافہ ہوا ہے۔ اب پالیسی کی شرح کو 17 فیصد تک بڑھانے کے ساتھ، اس بات کا امکان ہے کہ قرض کی خدمت کی لاگت 1 ٹریلین روپے تک زیادہ ہوسکتی ہے۔ اس لاگت میں سے کچھ کی تلافی وفاقی PSDP کے سائز میں بڑی کٹوتی سے ہو سکتی ہے۔ حتمی خطرے کا عنصر یہ ہے کہ صوبائی حکومتیں 750 ارب روپے کے ٹارگٹڈ کیش سرپلس کو بڑے مارجن سے کھو سکتی ہیں۔

مجموعی طور پر، موجودہ رجحانات کو دیکھتے ہوئے، 2022-23 میں مجموعی بجٹ خسارہ جی ڈی پی کے 6.5 فیصد کے قریب دیکھنا، جو ہدف خسارے کے سلسلے میں جی ڈی پی کے 1.5 فیصد سے زیادہ ہے، یہ حیرت کی بات نہیں ہوگی۔

2022-23 کے پہلے چھ مہینوں میں معاشی نتائج بہت تشویشناک ہیں۔ ہم نے منفی جی ڈی پی کی نمو کو دیکھا ہے جس میں افراط زر کی شرح 25 فیصد کے قریب چل رہی ہے، کھانے کی قیمتوں میں اس سے بھی بڑے اضافے کے ساتھ۔ یہ سب سے بڑی قدرتی آفت کی وجہ سے ہم نے کبھی دیکھی ہے کہ یہ 'جمود کی خرابی' کی بدترین شکل ہے۔ بے روزگاروں کی تعداد اور خط غربت سے نیچے کی آبادی میں بھی بڑا اضافہ ہونے کا امکان ہے۔
واپس کریں