پاکستان میں سیاسی گفتگو اس خدشے کے گرد گھوم رہی ہے کہ ملک اس کی غیر ملکی ادائیگیوں میں نادہندہ ہے۔ ملک تاریخی طور پر بلند افراط زر کی شرح، غیر معمولی شرح سود، خطرناک حد تک کم زرمبادلہ کے ذخائر وغیرہ سے دوچار ہے، ایسے خدشات کا جنم لینا بالکل معمول کی بات ہے۔ لیکن حقائق اور زمینی حقائق اس مفروضے کی تائید نہیں کرتے کہ پاکستان ڈیفالٹ ہو جائے گا۔

پاکستان بیل آؤٹ پیکج کی بحالی کے لیے آئی ایم ایف سے بات چیت کر رہا ہے۔ IMF کے ایک وفد جس نے 31 جنوری سے 9 فروری تک پاکستان کا دورہ کیا تاکہ توسیعی فنڈز کی سہولت (EFF) کے 9ویں جائزے کے تحت بات چیت کی جا سکے:۔"آئی ایم ایف کی ٹیم میکرو اکنامک استحکام کے تحفظ کے لیے درکار پالیسیوں پر عمل درآمد کے لیے وزیراعظم کے وعدوں کا خیرمقدم کرتی ہے اور ان کا شکریہ۔

پالیسی اقدامات پر پیشرفت میں مالی پوزیشن کو مضبوط کرنا شامل ہے۔ غیر ہدف شدہ سبسڈی کو کم کرنا۔ سماجی تحفظ کو بڑھانا؛ سب سے زیادہ کمزور کی مدد کرنا؛ زر مبادلہ کی شرح کو مارکیٹ کے مطابق بنانا، توانائی کی فراہمی کو بڑھانا؛ گردشی قرضے کے مزید جمع ہونے کی روک تھام؛ اور بیرونی شراکت داروں سے مالی تعاون حاصل کرنا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کو اپنی پائیدار ترقی میں بھی بہتری کی ضرورت ہے۔ آئی ایم ایف کے ساتھ مذاکرات میں کافی پیش رفت ہوئی ہے اور امید ہے کہ پاکستان کو 2019 میں 6.5 بلین ڈالر کے بیل آؤٹ پیکج کے تحت 1.1 بلین ڈالر کی قسط ملے گی۔

نیز، چونکہ پاکستان کے زیادہ تر قرضے دو طرفہ یا کثیر جہتی ہیں، اس لیے انہیں دوبارہ شیڈول کیا جا سکتا ہے۔ اور تجارتی قرضوں کی ادائیگی ملک کو ڈیفالٹ کی طرف لے جانے کے لیے اتنی زیادہ نہیں ہے جیسا کہ سری لنکا کا معاملہ تھا۔

یہاں قرضوں اور قرضوں کی نوعیت کو سمجھنا ضروری ہے۔ جب حکومت کی طرف سے پیدا ہونے والی آمدنی اس کے اخراجات کو پورا نہیں کرتی ہے تو حکومتیں - خاص طور پر ترقی پذیر ممالک میں - انفراسٹرکچر کی ترقی، غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کو سپورٹ کرنے وغیرہ کے لیے دیگر حکومتوں، ریاستوں، کثیر الجہتی مالیاتی اداروں، تجارتی بینکوں اور نجی کیپٹل مارکیٹوں سے قرض حاصل کرتی ہیں۔ اس طرح کے قرض کی ادائیگی قرض دہندہ کو ایک مخصوص شرح سود اور شرائط و ضوابط کے ساتھ ادائیگی کے لیے خودمختار ضمانتوں کے ساتھ کی جاتی ہے۔

ادائیگی پر ڈیفالٹ اس ریاست کے بارے میں زیادہ ہے جو ادائیگی کرنے کے لیے تیار نہیں ہے، بجائے اس کے کہ ریاست ادا کرنے کے قابل نہ ہو۔ جب کوئی ملک ڈیفالٹ کا اعلان کرتا ہے، تو وہ اصل میں اپنی نااہلی یا ادائیگی کرنے کے لیے تیار نہ ہونے کا اعلان کرتا ہے۔ اس سے مزید قرضے حاصل کرنے کے لیے اس ملک کی کریڈٹ ریٹنگ کم ہو جاتی ہے۔ جب کہ ایک ریاست کے پاس صلاحیت نہیں ہے، لیکن ادائیگی کرنے پر آمادگی، اپنے قرض کو دوبارہ شیڈول کرنے کے قابل ہے۔

اس تناظر میں، دو طرفہ قرض دہندگان اور کثیر جہتی اداروں کی طرف سے قرض کی ادائیگیوں کی تنظیم نو کا زیادہ امکان ہے۔ تنظیم نو کا مطلب یہ ہے کہ جو حکومت وقت پر قرض کی ادائیگی نہیں کر پاتی ہے وہ ادائیگیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے قرض دہندگان سے بات چیت کرتی ہے۔ یہ بالآخر قرض لینے والی ریاست کو معیشت کی بحالی اور مضبوطی کے لیے جگہ فراہم کرتا ہے۔ پاکستان کے قرضہ جات کے مطابق مجموعی طور پر 126 بلین ڈالر کثیر جہتی، دوطرفہ اور تجارتی قرضوں کے طور پر حاصل کیے گئے ہیں۔ کثیر الجہتی قرضے کل کا 48 فیصد ہیں، بشمول ورلڈ بینک، آئی ایم ایف اور دیگر قرض دینے والے اداروں کے۔ دو طرفہ قرضے کل قرضوں کا 30 فیصد ہیں جبکہ تجارتی قرضے صرف 22 فیصد ہیں۔

مزید برآں، اسٹریٹجک عنصر کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ پاکستان دنیا کی تیزی سے ترقی کرنے والی معیشت چین کے پڑوس میں واقع ہے۔ پاکستان وسطی ایشیا کے راستے عالمی تجارت کا گیٹ وے بھی ہے۔ پاکستان دنیا کا پانچواں سب سے زیادہ آبادی والا ملک ہے اور ایٹمی طاقت ہے۔ بین الاقوامی کھلاڑیوں کو اس کے اسٹریٹجک محل وقوع کی وجہ سے اب بھی پاکستان کی حمایت کی ضرورت ہے۔ اس لیے بین الاقوامی برادری - خاص طور پر دوست ممالک - پاکستان کو مایوس کرنے کا امکان نہیں ہے۔

مندرجہ بالا عوامل کی روشنی میں، پاکستان کی جانب سے اپنی غیر ملکی ذمہ داریوں کو ادا کرنے کا امکان بہت کم ہے۔

تاہم یہاں یہ بات قابل غور ہے کہ پاکستان قرضوں کے کلاسیکی جال میں ہے اور اس سے نکلنے کے لیے اسے موثر معاشی اصلاحات اور پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ پاکستان کو اپنی درآمدات میں کمی اور خود کفیل ہونے کے لیے اپنی مقامی صنعت کو فروغ دینے کی ضرورت ہے جس سے برآمدات میں اضافہ ہو۔
واپس کریں