دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
پاکستان کا آئین پاکستان کی معاشی بدحالی کا جواب ہے۔جاوید حسن
No image آج کے پاکستان میں معاشی ترقی کا جمہوریت اور سیاسی استحکام سے گہرا تعلق ہے۔ یہ ان دو اہم عناصر کے بغیر پائیدار جامع ترقی کے حصول کے لیے جدوجہد کرے گا۔ آزادی اظہار، اجتماع اور فکر معیشت کے لیے ضروری اجزاء ہیں نہ صرف اس لیے کہ وہ سماجی اور سیاسی ترقی کو مجسم بناتے ہیں، بلکہ خیالات کا آزادانہ تبادلہ متضاد کمیونٹیز کو فروغ دیتا ہے جو جدت اور تخلیقی صلاحیتوں کا باعث بنتے ہیں۔ جمہوری عمل مروجہ نظریات اور طرز عمل کے ساتھ ساتھ مضبوط تجارتی منصوبوں کا مقابلہ فراہم کرتے ہیں۔ مستقل چیلنج موجودہ اداروں، صنعتوں اور وسیع تر معیشت کو کارکردگی کو بہتر بنانے پر مجبور کرتا ہے۔ ایسا کرنے میں ناکام ہونے پر، وہ رد ہو جاتے ہیں اور ان کی جگہ معاشرے کی موجودہ ضروریات سے زیادہ متعلقہ ہوتی ہے۔ صرف اس طرح کی تقسیم میں وسائل کی موثر تقسیم، مختلف خواہشات کے لیے راہیں کھولنے اور بہترین ٹیلنٹ کو بروئے کار لانے کے لیے لامتناہی مقابلہ کم ہوتا ہے۔

بدقسمتی سے، ایک غیر فعال جمہوریت اور مروجہ سیاسی عدم استحکام کی وجہ سے، پاکستان کو آج متعدد اقتصادی اور سلامتی کے بحرانوں کا سامنا ہے۔ ملک دیوالیہ ہونے کے دہانے پر ہے اور مہنگائی کو کچل کر حقیقی آمدنی تیزی سے ختم ہو رہی ہے۔ خام مال کی درآمد کے لیے قرضوں کی پابندیوں کے خطوط صنعتوں کو پیداوار میں کمی اور بہت سے معاملات میں فیکٹریوں کی مکمل بندش کی طرف لے جا رہے ہیں، جس کے نتیجے میں بے روزگاری میں اضافہ ہو رہا ہے۔ حکومت کے پاس گہری معاشی بدحالی کو دور کرنے کے لیے ضروری ڈھانچہ جاتی اصلاحات کرنے کی نہ تو مرضی ہے اور نہ ہی عوامی مینڈیٹ۔

روایتی طاقت کے مراکز، جو کہ موجودہ حالات کے زیادہ تر ذمہ دار ہیں، ایک ایسا اتفاق رائے چاہتے ہیں جو آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد کے بجائے بات چیت کے ذریعے ملک کو موجودہ دلدل سے نکالے۔ یہ ناکام جمود کو برقرار رکھنے کے لیے مایوسی کا شکار ہے۔ اتفاق رائے جو بہت سے لوگ چاہتے ہیں پہلے سے موجود ہے اور اسے دوبارہ ایجاد کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ آئین میں موجود ہے جو نہ صرف عوام کی مرضی کی عکاسی کرتا ہے بلکہ ریاست اور اس کے عوام کے درمیان تعلقات کو چلانے کے لیے ضابطہ اخلاق بھی فراہم کرتا ہے۔ آئین ہی ان ہنگامہ خیز پانیوں سے نکلنے کا راستہ فراہم کرتا ہے۔

حکومت کے پاس پاکستان کی گہری معاشی بدحالی سے نمٹنے کے لیے ضروری ڈھانچہ جاتی اصلاحات کرنے کی نہ تو مرضی ہے اور نہ ہی عوامی مینڈیٹ۔
پاکستان کا آئین 1973 میں منظور کیا گیا تھا، اور کئی ترامیم کے باوجود، ملک کے قومی تشخص کا واضح بیان ہے۔ اگرچہ انسانی طور پر تیار کیا گیا کوئی بھی رسم الخط کمال کا دعویٰ نہیں کر سکتا، لیکن یہ اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ لوگوں کے معاملات طاقتوروں یا انتظامی اختیارات رکھنے والوں کی مرضی کے مطابق نہیں چلائے جائیں گے، بلکہ ایسے قوانین کے ذریعے چلائے جائیں گے جو جمہوری مقننہ کے ذریعہ بنائے گئے ہوں اور سب پر یکساں طور پر لاگو ہوں۔ شہری یہ ملک میں حکمرانی اور تجارت کے اصولوں کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ نمائندہ حکومت اور قانون کی حکمرانی کو ناقابل تسخیر بنا دیا گیا ہے۔ تمام انتظامی اختیارات حکمرانوں کی رضامندی سے حاصل ہوتے ہیں اور ایگزیکٹو باڈی عوام کے سامنے جوابدہ ہے۔ ان اصولوں کے نفاذ میں چیلنج بدستور موجود ہے، جہاں غیر آئینی مداخلتوں سے جمہوری سفر میں خلل پڑا ہے۔ اس کے نتیجے میں اس سیاسی استحکام سے انکار کیا گیا جو معاشی ترقی کے لیے ضروری ہے۔

متعدد ممالک کو اسی طرح کی فوجی مداخلتوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، لیکن وہ لوگ جو مکمل طور پر فعال جمہوریتوں کی طرف منتقل ہوئے انہوں نے پائیدار جامع اقتصادی ترقی اور سماجی ترقی حاصل کی۔ مثال کے طور پر، جنوبی کوریا پر آمرانہ حکومتوں کی ایک سیریز تھی، جس میں اکثر فوجی بغاوتیں اور سیاسی مخالفت کو دبایا جاتا رہا۔ یہاں تک کہ جب اس نے معاشی طور پر ترقی کی، وہ سیاسی استحکام حاصل کرنے میں ناکام رہی جس سے شفافیت اور احتساب کو فروغ ملے۔ تاہم، برسوں کے مظاہروں اور سیاسی دباؤ کے بعد، حکومت نے جمہوری اصلاحات کا اعلان کیا، جس میں 1987 میں نئے آئین کی منظوری اور آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کا انعقاد شامل تھا۔ ان اصلاحات نے جنوبی کوریا میں ایک جمہوری نظام کے قیام کی راہ ہموار کی، جو اس کے بعد سے متنوع سیاسی منظر نامے اور مضبوط سول سوسائٹی کے ساتھ ایک متحرک جمہوریت بن گیا ہے۔

اسی طرح کی اصلاحات انڈونیشیا اور لاطینی امریکہ کے کئی ممالک میں اپنائی گئیں، جس کے نتیجے میں جمہوری نظام قائم ہوا اور اقتصادی ترقی ہوئی۔ 1971 میں آزادی حاصل کرنے کے بعد بنگلہ دیش کو بھی آمرانہ حکمرانی کے دور سے گزرنا پڑا اور وہ معاشی طور پر آگے بڑھنے میں ناکام رہا۔ یہ صرف 1990 کی دہائی میں تھا جب ملک نے جمہوریت کو اپنایا کہ اس نے معاشی ترقی کا تجربہ کرنا شروع کیا۔ آج، بنگلہ دیش دنیا کی سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں سے ایک ہے، جس کی جی ڈی پی 352 بلین امریکی ڈالر اور فی کس جی ڈی پی 2400 امریکی ڈالر ہے، اس کے مقابلے میں، پاکستان کی کارکردگی 305 بلین ڈالر کی جی ڈی پی کے ساتھ پیچھے ہے۔ 2021 میں فی کس GDP USD 1500۔

بڑھتی ہوئی سماجی اور سیاسی تحریکوں، اور بین الاقوامی تنظیموں کے دباؤ نے، ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور یورپی ممالک نے سابقہ مطلق العنان ریاستوں میں جمہوریتوں کے قیام میں مدد کی ہے۔ اگرچہ یہ ان کے مینڈیٹ میں نہیں ہے، عالمی بینک اور آئی ایم ایف جیسی کثیر جہتی فنڈنگ ایجنسیوں کو یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ میکرو اکنامک استحکام اور پائیدار نمو فراہم کرنے کے لیے درکار گہری ساختی اصلاحات صرف سیاسی استحکام کے ساتھ ہی حاصل کی جاسکتی ہیں، جو کہ بدلے میں، صرف اسی طرح ممکن ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ آئین ناقابل تسخیر ہے۔ ایک متحرک جمہوریت جامع معاشی ترقی اور سماجی ترقی کی شرط ہے۔
واپس کریں