افغانستان پر کسی نے بھی حکومت کی ہو، یہ ملک پاکستان کے لیے ہمیشہ ایک مسئلہ رہا ہے۔ مؤخر الذکر کے تزویراتی منصوبہ سازوں کو امید تھی کہ افغان طالبان کی اقتدار میں واپسی سے مسئلہ حل ہو جائے گا۔ اس کے بجائے، یہ خراب ہو گیا ہے.طالبان کا عروج افغانستان کی بڑی ناکامی کی عکاسی کرتا ہے جس کے کئی معمار ہیں۔ ناکامی میں پاکستان کا اپنا کردار قابل بحث ہو سکتا ہے لیکن اس کی افغانستان پالیسی ایسا نہیں۔ یہ پالیسی 1990 کی دہائی سے ناکامی کا شکار رہی جب پشاور اور مکہ معاہدوں پر عمل درآمد کے بارے میں افغانوں کی تلخ کشمکش نے، پاکستان کی محنتی سفارتی کوششوں کے ذریعے مذاکرات کیے، ملک میں نہ ختم ہونے والے تنازعے کی راہ ہموار کی۔پاکستان اس تنازع کا فریق نہیں رہا ہے لیکن طالبان کی کامیابی میں اس کا حصہ رہا ہے جس کے نتائج اب ہمیں بھگتنا پڑ رہے ہیں۔ سچ یہ ہے کہ اگر افغان طالبان نہ ہوتے تو ٹی ٹی پی نہ ہوتی۔ یہ ایک ہی سکے کے دو رخ ہیں۔افغانستان نے پاکستان کی سلامتی اور اقتصادی مستقبل کے ساتھ ساتھ علاقائی استحکام کو متاثر کرنے والے چیلنجز پیش کئے۔ لیکن اسلام آباد نے اسے صرف ایک سیکورٹی چیلنج کے طور پر دیکھا۔

ہم یہ دیکھنے میں ناکام رہے کہ طالبان کا عروج، زوال اور دوبارہ زندہ ہونا درحقیقت اس طویل عمل کا خاتمہ تھا جو 1973 میں افغانستان کی بادشاہت کے خاتمے کے ساتھ شروع ہوا تھا۔ 1979 میں سوویت یونین کا حملہ، امریکہ کی دو افغانستان جنگیں، اور دہشت گردی کے خلاف جنگ نے افغانستان اور پاکستان میں سماجی اور سیاسی حرکیات کو متاثر کیا، خاص طور پر سرحد کے ساتھ پختون آبادی میں۔

اس نے پاکستان میں موجود جہادی/فرقہ وارانہ دھاروں کو خطے کی دیگر شدت پسند اور عسکریت پسند تنظیموں اور القاعدہ جیسے بین الاقوامی نیٹ ورکس کے ساتھ گھل مل جانے کے قابل بنایا۔ جب طالبان نے ملک پر حکومت کی تو افغانستان کچھ لوگوں کے لیے ایک گہرا علاقہ، دوسروں کا گھر اور سب کے لیے پرچم بردار بن گیا۔ جب وہ اقتدار سے محروم ہوئے تو طالبان کی لڑائی بھی ان کی لڑائی بن گئی۔

طالبان اقتدار میں واپس آگئے ہیں لیکن ان کے پاس قانونی اور فوجی کنٹرول نہیں ہے۔ یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ وہ میدان جنگ کے بجائے سیاسی معاہدے کے ذریعے جیتے، اور افغانوں کی ممکنہ مزاحمت اور IS-K جیسے نئے اسٹیک ہولڈرز کی دھمکیوں کا سامنا کرتے ہیں۔ یہ شک ہے کہ کیا وہ کبھی افغانستان کو مستحکم کر سکتے ہیں۔ اور اس کے نتائج پاکستان پر ہوں گے۔

پاکستان اپنی افغانستان پالیسی میں ناکام رہا، لیکن امریکیوں اور افغانیوں نے ایسا کیا۔ مختصراً، امریکی ناکامی کے اسباب یہ تھے: افغانستان کی تاریخ اور ثقافت سے ناواقفیت، جنگ کے خراب مقاصد، عراق جنگ میں خلفشار، حکمت عملی اور کمانڈنگ جنرلز کی بار بار تبدیلیاں، نا اہل افغان شراکت دار، کابل حکومت اور امریکہ کی دوہری اتھارٹی۔ جن کے مفادات ہمیشہ میل نہیں کھاتے تھے، اور، آخری لیکن کم از کم، واشنگٹن میں انتخابی سیاست۔ آخر کار، امریکہ ناکامی کی بھوک کھو بیٹھا اور باہر نکل گیا۔

بلاشبہ سب سے بڑی ناکامی کابل میں حکمران اسٹیبلشمنٹ کی تھی۔ افغان ایک عظیم قوم اور قوم ہیں۔ ان پر طالبان کی حکومت نہیں ہونی چاہیے۔ لیکن ان کی حکمران اشرافیہ کی طرف سے ان کی بری طرح خدمت کی گئی ہے جنہیں ان کے بے بس ملک کے ساتھ جو کچھ ہوا ہے اس کی ذمہ داری کا بڑا حصہ حصہ لینا چاہیے۔افغانستان میں نسلی، لسانی، فرقہ وارانہ اور قبائلی فالٹ لائنز ہیں۔ تاریخی طور پر، اس کے افقی طاقت کے ڈھانچے کا مقابلہ ایک پختون اکثریتی اشرافیہ نے کیا ہے جسے کابل اور علاقائی طاقت وروں کے زیر انتظام چلایا جاتا ہے، جو مسلسل اقتدار کی کشمکش اور تنازعات کے اندر تنازعات کو فراہم کرتا ہے۔

اس کے مسابقتی اور تنازعات کا شکار جغرافیائی سیاسی ماحول نے اپنے پڑوسیوں کو اپنے فائدے کے لیے مداخلت کرنے کے مواقع فراہم کیے ہیں۔ نہ ہی امریکہ کی جنگ اور نہ ہی طالبان افغانستان کے بنیادی چیلنجوں کا جواب تھے۔
کابل کو طالبان کے مسئلے کا مشترکہ حل تلاش کرنے کے لیے پاکستان سے رابطہ کرنا چاہیے تھا، جو کہ پاک افغان تعلقات کے پیچیدہ تناظر میں ہی ہو سکتا تھا۔ اس کے بجائے، اس نے امریکہ اور بھارت کو پاکستان پر دباؤ ڈالنے کی کوشش کی کہ وہ ان کے لیے طالبان کا مسئلہ حل کرے۔ یہ کبھی کام کرنے والا نہیں تھا۔ہم یہاں سے کہاں جائیں؟ افغانستان ایک فوجی جہت کے ساتھ ایک سیاسی چیلنج ہے - اور سیاسی جہت کے ساتھ فوجی چیلنج نہیں۔

افغان پالیسی کو دفتر خارجہ کی قیادت میں لیکن سیکورٹی اسٹیبلشمنٹ کے تعاون سے تیار کیا جانا چاہیے۔ ایک ادارے کی طرف سے اعلانیہ پالیسی اور دوسرے کی طرف سے آپریشنل پالیسی کا تعاقب، جس میں ایک کو یہ معلوم نہیں تھا کہ دوسرا کیا کر رہا ہے، ناکامی کا نسخہ تھا۔ اس نے ساکھ کے مسائل پیدا کیے، جس سے پوری خارجہ پالیسی متاثر ہوئی۔ہمیں اب خراب صورتحال کا بہترین فائدہ اٹھانا ہے اور افغانستان کی بین الاقوامی مصروفیات کو آسان بنا کر مدد کرنا ہے جس کا مقصد نہ تو طالبان کو مضبوط کرنا ہے اور نہ ہی کمزور کرنا ہے اور نہ ہی حکومت کی تبدیلی، یہ سب خراب آپشن ہیں۔

مصنف، سابق سفیر، منسلک پروفیسر جارج ٹاؤن یونیورسٹی اور وزٹنگ سینئر ریسرچ فیلو نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور ہیں۔
واپس کریں