1947 کے بعد سے، پاکستان اور بھارت کو ایک دوسرے کے ساتھ خوشگوار تعلقات قائم کرنے میں متعدد رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ اس طرح کی رکاوٹیں علیحدگی کے وقت ہر قوم کے علاقائی دائرہ اختیار پر اختلاف کے ساتھ شروع ہوئیں، جو پھر دونوں پڑوسیوں کے درمیان اثاثوں کی غیر منصفانہ تقسیم (جسے پاکستانی مانتے ہیں) میں تبدیل ہو گئیں۔ شہ سرخیوں پر قبضہ کرنے کا سب سے بڑا مسئلہ، یہاں تک کہ اس وقت، کشمیر کا تنازعہ ہے۔ پاکستان نے کشمیر کو اپنی ’شہ رگ‘ قرار دیا ہے اور دونوں ممالک نے ہمیشہ اس معاملے پر سخت ترین موقف اپنایا ہے۔ ایک اور بڑا مسئلہ، جو بظاہر پچھلے 50 سالوں میں سب سے آگے نکل گیا، پانی اور اس سے متعلق پن بجلی سے متعلق تھا۔

یہ مسئلہ پاکستان اور ہندوستان دونوں کے آبی وسائل سے متعلق ہے۔ اس حقیقت کی وجہ سے کہ پاکستان اور بھارت دریائے سندھ اور اس کی معاون ندیوں کا اشتراک کرتے ہیں، پانی کے انتظام کے حوالے سے متعدد مسائل پیدا ہوئے۔ چونکہ دونوں ممالک زراعت پر مبنی معیشتیں ہیں، اس لیے دریائے سندھ اپنے اطراف میں واقع متعدد زرعی فارموں کو پانی فراہم کرتا ہے، جو ان کے متعلقہ ممالک کی معیشتوں میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔ لہذا، یہ دونوں ممالک کے درمیان تنازعہ کی ایک بڑی ہڈی بن گیا اور اسے متعدد مواقع پر ایک دوسرے کی زرعی پیداوار کے ساتھ ساتھ ان کی معیشت کو دبانے کے لیے استعمال کیا گیا۔ جس کی وجہ سے سندھ طاس معاہدے پر دستخط ہوئے۔ سندھ آبی معاہدہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان 1960 میں دستخط شدہ ایک دو طرفہ معاہدہ ہے، جو دریائے سندھ اور اس کے معاون دریاؤں کی تقسیم اور انتظام کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ معاہدہ، عالمی بینک کی ثالثی میں، دنیا کے سب سے زیادہ موثر اور مضبوط پانی کے معاہدوں میں سے ایک رہا اور زیادہ تر حصہ کے لیے، دونوں ممالک کے درمیان مسلسل سیاسی کشیدگی (یا سرحدی جھڑپوں) سے بڑی حد تک متاثر نہیں ہوا۔

پاکستان کا سندھ آبی معاہدے میں مرکزی کردار ہے، جو بھارت سے نیچے کی طرف واقع ہے، اور اس وجہ سے دریائے سندھ اور اس کی پانچ اہم معاون ندیوں جہلم، چناب، راوی، بیاس اور ستلج پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ یہ آبی گزرگاہیں پاکستان کی معاشی اور سماجی ترقی میں اہم کردار ادا کرتی ہیں، آبپاشی، پن بجلی کے ساتھ ساتھ گھریلو اور صنعتی مقاصد کے لیے پانی فراہم کرتی ہیں۔ سندھ آبی معاہدہ دونوں ممالک کے درمیان سندھ کے پانی کی تقسیم کے لیے ایک جامع فریم ورک قائم کرتا ہے، جس میں ہندوستان مشرقی دریاؤں (راوی، بیاس اور ستلج) پر دیگر چیزوں کے ساتھ ساتھ پن بجلی پیدا کرنے اور ذخیرہ کرنے کے مقاصد کے لیے اپنا کنٹرول برقرار رکھتا ہے۔ مغربی دریاؤں (جہلم اور چناب) پر پاکستان کا خصوصی حق برقرار ہے۔ معاہدے کے باریک نکات میں، تنازعات کے حل کا ایک طریقہ کار ہے، جس کے تحت تمام تکنیکی تنازعات کو ایک غیر جانبدار ماہر کی تقرری کے ذریعے حل کیا جائے گا، ایک کمیشن کے ساتھ، دونوں ممالک کے نمائندوں کی میزبانی، معاہدے کے مؤثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے۔

اپنے آغاز کے بعد سے، سندھ آبی معاہدے کو کئی چیلنجوں اور تنازعات کا سامنا کرنا پڑا ہے، بنیادی طور پر بعض دفعات کی تشریح اور دونوں ممالک کی بدلتی ہوئی پانی کی ضروریات میں اختلافات کی وجہ سے۔ تاہم، معاہدے نے، 50 سالوں کے بہتر حصے کے لیے، وقت کی کسوٹی کا مقابلہ کیا اور اس طرح کی تبدیلیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کافی لچکدار ثابت ہوا، اور کمیشن نے زیادہ تر تنازعات کو مذاکرات کے ذریعے کامیابی سے حل کیا ہے۔ حالیہ دنوں میں سندھ طاس معاہدے سے متعلق سب سے بڑے تنازعات میں سے ایک بھارت کی جانب سے مشرقی دریاؤں پر بڑے ڈیموں اور ہائیڈرو پاور پراجیکٹس کی تعمیر ہے جس کی پاکستان نے شدید مخالفت کی ہے۔ پاکستان کا موقف ہے کہ بھارت معاہدے کی شقوں کی خلاف ورزی کرتا ہے اور اپنے علاقوں میں پانی کا بہاؤ کم کرتا ہے۔ تاہم، بھارت نے برقرار رکھا ہے کہ یہ منصوبے معاہدے کی حدود میں ہیں اور اس کی اپنی اقتصادی ترقی کے لیے ضروری ہیں۔

ان چیلنجوں کے باوجود سندھ آبی معاہدہ ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تعاون اور استحکام کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرتا رہا ہے۔ اس نے پانی سے متعلق مسائل پر بات چیت اور تعاون کے لیے ایک پلیٹ فارم مہیا کیا ہے اور دونوں ممالک کے درمیان آبی تنازعات کے خطرے کو کم کرنے میں مدد کی ہے۔ اس معاہدے نے آبپاشی اور پن بجلی کی پیداوار کے لیے پانی کا ایک قابل اعتماد ذریعہ فراہم کرکے دونوں ممالک بالخصوص پاکستان کی اقتصادی ترقی پر بھی مثبت اثرات مرتب کیے ہیں۔ اس کے نتیجے میں، سندھ آبی معاہدہ دنیا کے سب سے کامیاب اور پائیدار آبی معاہدوں میں سے ایک رہا ہے اور اس نے ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تعاون اور استحکام کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
تاہم، حال ہی میں، سندھ آبی معاہدے سے متعلق تنازعات غیر معمولی بلندی تک پہنچنے کا خطرہ ہیں۔ پاکستان کی رائے ہے کہ بھارت کے لیے بجلی کے منصوبوں پر کام کرنے کے ساتھ، پانی کے بہاؤ پر شدید اثر پڑے گا، جس سے اس کی آبپاشی زراعت کے لیے تباہ کن حالات پیدا ہوں گے۔ اس حوالے سے پاکستان نے اس تنازعے کے حل کے لیے ثالثی عدالت سے رجوع کیا ہے جب کہ ان کے بھارتی ہم منصبوں کی جانب سے اس کا بائیکاٹ کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، بھارت نے پاکستان سے درخواست کی ہے (سفارتی ذرائع سے نوٹس کا تبادلہ) سندھ طاس معاہدے میں ترمیم پر رضامندی ظاہر کرے۔ ہندوستان کسی تیسرے فریق کو معاہدے سے متعلق تنازعات اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے تنازعات میں مداخلت کرنے سے روکنے کی تجویز کرتا ہے۔

دوسری طرف، پاکستان کا خیال ہے کہ ایسے معاملات کو ثالثی عدالت کے سامنے رکھا جانا چاہیے اور اس کے مطابق (دونوں ممالک کی نمائندگی کے ساتھ) حل کیا جانا چاہیے تاکہ تمام متعلقہ افراد کے لیے شفافیت اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس بات کا خدشہ ہے کہ تنازعات کے حل کے لیے غیر جانبدار تیسرے فریق کی مداخلت کے بغیر، پاکستان کو مذاکرات میں بلڈوز ہونے کا خطرہ ہے۔ یہ بات قابل غور ہے کہ اس معاہدے پر پاکستان کا انحصار ان کے دریاؤں میں پانی کی فراہمی سے کہیں زیادہ ہے، کیونکہ اس کا براہ راست تعلق ہماری اقتصادی حالت سے ہے، جو کہ اس وقت شدید مشکلات کا شکار ہے۔ عالمی بینک نے اس دیرینہ تنازعہ کو حل کرنے کے لیے دو الگ الگ کارروائیوں کی اجازت دی ہے تاکہ دونوں ممالک کے درمیان تعطل کو روکا جا سکے، جو خود معاہدے کے لیے نقصان دہ ہو گا۔

اس مقصد کے لیے جو سوالات اٹھتے ہیں وہ یہ ہیں کہ کیا سندھ طاس معاہدے پر دوبارہ مذاکرات ہوں گے؟ کیا ثالثی عدالت بائیکاٹ کے فیصلے کے باوجود بھارت پر اپنا قانون نافذ کر سکتی ہے؟ کیا آنے والے وقتوں میں سندھ طاس معاہدہ موثر رہ سکتا ہے؟ پانی کی ندیوں کے بغیر، پاکستان (ایک زرعی معیشت) اپنی معیشت کو سہارا دینے کے لیے اپنی زرعی ضروریات کو کیسے پورا کرے گا؟ ابھی تک، ہم سب اس تنازعہ میں محض تماشائی ہیں، اس انتظار میں ہیں کہ پاکستان اور بھارت کے درمیان اس تاریخی تنازعے کی خاک کہاں جاتی ہے، صرف ایک امید کے ساتھ؛ اس سے بچنے کے لیے جو پاکستان کی ٹوٹ پھوٹ کا شکار معیشت کے لیے تباہ کن دھچکا ہو گا۔
واپس کریں