کسی بھی مسئلے کو حل کرنے سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ مسئلہ کو اچھی طرح سے شناخت اور فریم کیا جائے۔ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (IPPs) کے حوالے سے شور ایسا ہی ایک مسئلہ ہے جہاں شور مسئلہ کو حل نہیں کر رہا بلکہ اسے مزید بڑھا رہا ہے۔ شور صلاحیت کی ادائیگیوں کے بارے میں ہے، لیکن صلاحیت کی ادائیگیوں کے ٹوٹنے کے بارے میں نہیں۔ صلاحیت کی ادائیگی صرف وہ قیمت ہے جو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ادا کی جاتی ہے کہ بجلی پیدا کرنے کے لیے ایک وقف شدہ بجلی پیدا کرنے والی سہولت دستیاب ہے۔ اس طرح کی لاگت سرمائے کی لاگت کا ایک فنکشن ہے، جو قرض اور ایکویٹی دونوں کا مرکب ہو سکتا ہے۔ اس طرح کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو بنیادی طور پر قرض سے فنڈ کیا جاتا ہے، جو کل سرمائے کا تقریباً تین چوتھائی حصہ بنتا ہے، اس کے بعد ایکویٹی۔ صلاحیت کی ادائیگیوں کا جائزہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ صلاحیت کی ادائیگیوں کا تقریباً نصف قرض کی ادائیگی اور متعلقہ سود سے منسلک کیا جا سکتا ہے۔ یہاں واضح رہے کہ اس قرض کا تقریباً تمام حصہ امریکی ڈالر میں اس وقت فرض کیا گیا تھا جب امریکی ڈالر میں شرح سود صفر کے قریب تھی۔ وہ کیا دن تھے۔
وبائی امراض کے بعد کی دنیا کی طرف تیزی سے آگے بڑھنا، اور امریکی ڈالر میں شرح سود 0.5 فیصد سے بڑھ کر 5.5 فیصد ہوگئی، جس نے قرض کی خدمت کو مزید مہنگا بنا دیا۔ پچھلی جمہوری طور پر منتخب حکومت نے 2022-23 کے دوران 17 بلین ڈالر سے زیادہ کا کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ چلایا، اس سے پہلے کہ ڈالر پر مبنی قرض کے لیے لیکویڈیٹی سخت ہو جائے، اور شرح سود میں اضافہ ہو۔ اتنے بڑے خسارے کی وجہ سے پاکستانی روپے پر شدید دباؤ تھا جس کے نتیجے میں اس کی قدر میں کمی واقع ہوئی۔ پاکستانی روپیہ چھ سہ ماہیوں کے اندر اپنی قدر کا 50 فیصد سے زیادہ کھو چکا ہے، صرف تھوڑی دیر بعد بحال ہونے کے لیے۔ روپے کی قدر میں کمی کی وجہ سے، قرض جو کہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے فرض کیا گیا تھا - چاہے جوہری، کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس ہوں یا ڈیم - روپے کے لحاظ سے بڑھ گئے، جس کے نتیجے میں صلاحیت کے چارجز زیادہ ہوئے۔ یہاں یہ بات قابل ذکر ہے کہ ڈالر کے لحاظ سے، فی کلو واٹ فی گھنٹہ (kWh) کی بجلی کی قیمت زیادہ تر اسی حد میں رہی ہے – اس اضافے کو بنیادی طور پر روپے کی قدر میں کمی کی وجہ قرار دیا جا سکتا ہے۔
تو ہم اسے کیسے ٹھیک کریں گے؟ صارف پہلے دس سالوں میں بجلی کے منصوبوں کے لیے قرض اور سود کو مؤثر طریقے سے ادا کر رہا ہے، جن کی زندگی تیس سے پچاس سال تک ہوتی ہے۔ ایک ایسا معاملہ موجود ہے کہ ایک ہی قرض اور سود کی ادائیگی کو مؤثر طریقے سے بجلی کے بل سے ہٹا دیا جاتا ہے اور خود مختار کے ذریعہ فرض کیا جاتا ہے۔ ٹیرف میں کمی معیشت کو شروع کرنے اور کسی قسم کی صنعتی نمو حاصل کرنے کے لیے قابل قدر ہوگی۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ ایک ہی وقت میں گھرانوں کو انتہائی ضروری ریلیف فراہم کرے گا، جو پھر معیشت کو زندہ کرنے کے لیے دستیاب سرمائے کو بچت یا کھپت کے لیے دوبارہ مختص کر سکتے ہیں۔ کوئی بھی فیصلہ معیشت کو بحال کرنے کے لیے ہونا چاہیے۔ یہاں یہ بات بھی قابل ذکر ہے کہ صلاحیت کی لاگت بڑی حد تک طے ہوتی ہے اس سے قطع نظر کہ کتنی توانائی استعمال کی جاتی ہے۔ گہرے رعایتی نرخوں کے ذریعے بجلی کی بڑھتی ہوئی طلب کو تیز کرنے کے لیے بھی ایک کیس بنایا جا سکتا ہے، جیسے کہ صنعتیں زیادہ بجلی استعمال کرتی ہیں، اور صلاحیت کی لاگت کے مجموعی اثر کو کم کیا جا سکتا ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے متعدد پالیسی لیور موجود ہیں صحیح مسئلے کی نشاندہی نہ کرنا ان میں سے ایک نہیں ہے۔
واپس کریں