پاکستان سیاسی اور معاشی بحران کا شکار ہے، ریکارڈ افراط زر کے ساتھ، بنیادی طور پر بجلی کی مہنگی قیمت اس حد تک کہ اب یہ نہ صرف قومی خودمختاری کو چیلنج کر رہا ہے بلکہ جی ڈی پی کو اس سطح تک سست کر رہا ہے جیسا کہ پہلے کبھی نہیں تھا۔ پاکستانیوں کی اکثریت ایسے بل ادا کرتی ہے جو ان کی اوسط ماہانہ آمدنی سے کہیں زیادہ ہیں۔ لاگت میں اضافہ پاور سیکٹر میں گردشی قرضوں کی وجہ سے ہوا ہے۔
2006 میں گردشی قرضے کے خطرے نے نیشنل پاور ریگولیٹر نیپرا کی مجرمانہ نگرانی کو تیز کر دیا۔ نیپرا کی تخلیق کا بنیادی مقصد مناسب قیمت پر بجلی کی مسلسل فراہمی فراہم کرنا تھا، لیکن اس کا مقصد پاور انڈسٹری کو درپیش دیگر مسائل جیسے کہ سسٹم کے نقصانات، بڑھتے ہوئے اخراجات، زیادہ ٹیرف اور پیداواری صلاحیت کی رکاوٹوں کو بھی حل کرنا تھا۔
افسوس کے ساتھ کہنا پڑتا ہے کہ نیپرا اپنے بنیادی اہداف کو پورا کرنے میں نہ صرف مکمل طور پر ناکام رہا ہے بلکہ اس نے قوم کو مالی طور پر بھی تباہ کر دیا ہے۔ بنیادی ریاضی کہتی ہے کہ پاکستان کو اس کے بدترین دشمن بھارت کے ساتھ چار بڑی جنگوں میں معاشی طور پر تباہ نہیں کیا جا سکا لیکن ایک ادارہ ملک کو مالیاتی تباہی کی طرف لے جا رہا ہے۔ دشمن نے جنگوں کے دوران پاکستان کو متحد رکھا لیکن نیپرا نے ملک کو پولرائز کر دیا۔ نیپرا نے قوم کو عدم استحکام سے دوچار کرنے کا ہمالیائی بلنڈر کہاں کیا؟ یہاں غلط کاموں کا خلاصہ ہے۔
سال 2012 میں ٹی اینڈ ڈی کے نقصانات کو کم کرنے کے لیے سرکلر ڈیٹ کو کم کرنے کے لیے مکمل روڈ میپ نیپرا کے حوالے کیا گیا تھا، جو اب بڑھ کر 600 ارب روپے تک پہنچ گیا ہے۔ ایک ڈالر کی سرمایہ کاری کے بغیر T&D کے نقصانات کو نصف تک کم کیا جا سکتا تھا۔ تقریباً 12 سال گزر گئے نیپرا اس مسئلے کے حل پر عمل کرنے میں ناکام رہا ہے اور اس نے بوجھ صارفین پر ڈالنے کو ترجیح دی ہے۔ ایک اور بھیانک جرم لائسنس دینا اور کم کارکردگی والے تھرمل پاور پلانٹس پر آنکھیں بند رکھنا ہے۔
تیل اور گیس سے چلنے والے پلانٹس کی بحالی کا روڈ میپ مختصر طور پر حوالے کر دیا گیا۔ تاہم نیپرا نے کوئی توجہ نہیں دی۔ کم کارکردگی والے گیس سے چلنے والے پلانٹس نے گیس کے ذخائر کی کمی کو تیز کیا اور ساتھ ہی ساتھ صارفین پر اضافی لاگت کا بوجھ ڈالا۔ سادہ الفاظ میں، ایک پلانٹ جو اعلی کارکردگی پر کام کرتا ہے، کم ایندھن-گیس، کوئلہ، یا تیل استعمال کرتا ہے- ایک یونٹ بجلی پیدا کرنے کے لیے۔
تاہم، نیپرا نے کم کارگر پلانٹس کو لائسنس دینے کا سلسلہ جاری رکھا ہے، جس کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر صلاحیت کی ادائیگیاں ہوتی ہیں۔ نیپرا نے مشکلات کا شکار عوام پر بوجھ ڈالنے کا آسان حل نکال لیا۔ سولر، ہائیڈرو پاور، ونڈ اور کوئلے کے پاور پلانٹس کی لاگت کی عالمی لاگت کی شرح کے مطابق کبھی جانچ نہیں کی گئی۔ پاکستان میں بجلی کی قیمت زیادہ ہونے کی ایک وجہ یہ ہے۔
نیپرا میں میری تبلیغ ہمیشہ تکنیکی آڈٹ پر ہوتی تھی تاکہ پاور پلانٹس کی اصل کارکردگی بمقابلہ نیم پلیٹ کی کارکردگی کا پتہ چل سکے لیکن ادارے نے اس مشورے کو نظر انداز کیا اور اس کے بجائے ایک یوٹیلٹی کو صرف 26 فیصد پر پلانٹ چلانے کی اجازت دی، جبکہ پاور پلانٹس کی تعداد 62 سے زیادہ ہے۔ % افادیت کم استعمال میں رہتی ہے۔ اگر گیس کو زیادہ موثر پلانٹ میں تبدیل کیا جاتا تو بجلی کی قیمت نصف رہ جاتی۔ کیا یہ کسی ریگولیٹر کی نااہلی کا عالمی ریکارڈ ہو سکتا ہے؟ مزید برآں، نیپرا آئی پی پیز کا تکنیکی اور فرانزک آڈٹ کرنے میں ناکام رہا۔ GENCO کے پاور پلانٹ کی ریٹروفٹنگ کو ترک کرنے کی وجوہات۔ نیپرا کو سب سے زیادہ معلوم ہے۔
بدقسمتی سے، پاکستان میں ادارے کے قیام کا مطلب ہمیشہ کارپوریٹ معیاری عمارتیں، اعلیٰ تنخواہیں اور مراعات حاصل کرنا، پوش کاریں، جدید ترین لیپ ٹاپس اور سیل فونز، اور پاکستان کی بہترین کمپنیوں کے برابر اعزازی سہولیات ہیں۔ مری اور مارگلہ کی پہاڑیوں کے ناقابل یقین نظاروں کے ساتھ دارالحکومت میں نیپرا کی بہترین تعمیراتی ڈیزائن کردہ متاثر کن عمارت کام کا بہترین ماحول فراہم کرتی ہے۔ شاید، یہ ماحول نوبل انعام یافتہ افراد کو میسر نہیں ہے۔ اس محیطی ماحول کو استعمال کرتے ہوئے نیپرا بدقسمت ملک کو تباہی کا نسخہ ہی دیتا ہے۔
نیپرا ایکٹ کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، مالی سال 2022-3 میں، نیپرا کا سکور 660 میٹنگز آف سماعت تھا تاکہ غلط کام کی ذمہ داری بانٹ کر اپنے فیصلے کو جائز قرار دیا جا سکے، لیکن یہ غریب صارفین کی قیمت پر TA/DA وصول کر کے بھی ایک منافع بخش کاروبار ہے۔ میری گزارش ہے کہ قارئین نیپرا کی سالانہ رپورٹس کا جائزہ لیں، جن میں یہ انکشاف ہوتا ہے کہ ادارہ ایک تفریحی کلب میں تبدیل ہو چکا ہے۔
نیپرا کی عمارت میں بہترین آلات سے لیس جم اور آڈیٹوریم سال بھر کے شاندار پروگرام پیش کرتے ہیں، لیکن صارفین اپنے بچوں کی تعلیم کی قیمت پر بھاری بل ادا کرتے ہیں۔ حیرت انگیز واقعات کا جائزہ لیتے وقت مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، اس وقت پر غور کریں جب روم جل رہا تھا اور رومی شہنشاہ نیرو اپنی بانسری بجا رہا تھا۔ نہ صرف اسراف واقعات اور قومی تفویض کردہ فرائض سے آگاہی کے فقدان نے 250 ملین پاکستانیوں کو ہیمولکریا میں تبدیل کیا بلکہ بجلی کے زیادہ بلوں نے بھی بہت سے صارفین کو اپنی جانیں لے لیں۔ پاکستان کے لیے نیپرا خود نیرو نکلا۔
اس کے باوجود قوم کے لیے سب سے زیادہ مزاحیہ عمل اس اصل مقصد سے ہٹ کر CSR سرگرمیوں کا آغاز ہے جس کے لیے نیپرا کو بنایا گیا تھا۔ عمودی طور پر مربوط یوٹیلیٹی کو دیا جانے والا پہلا انعام 169bn روپے کی سب سے زیادہ وفاقی سبسڈی حاصل کرنے میں کتنی حیرت کی بات ہے۔ یہ کوئی برا سودا نہیں ہے۔ اتنا بڑا، تکنیکی طور پر بلاجواز حاصل کرتے ہوئے نیپرا کو باربار بجانے کے لیے چند ملین کی پیشکش کی۔
نیپرا مسلسل تشہیر کے لیے تقریبات کی منصوبہ بندی کر رہا ہے کیونکہ پاکستان گردشی قرضے کو ختم کرنے اور بجلی کی قیمت کو کم کرنے کے طریقے تلاش کر رہا ہے۔ مالی سال 2022-2023 میں نیپرا کا سالانہ ریونیو 3 ارب روپے ہے لیکن بے لگام اخراجات کے بعد یہ رقم گھٹ کر 623 ملین روپے رہ گئی۔ یہ بات قارئین کو حیران کر سکتی ہے کہ نیپرا کے حکام بین الاقوامی اداروں سے مسلسل بہترین تربیت حاصل کرتے ہیں لیکن عزم اور لگن کی شدید کمی نے نیپرا کو نیرو میں تبدیل کر دیا۔
نیپرا کا سب سے بدترین جرم گزشتہ 4 سالوں کے دوران نئی نسل کے لائسنس دینا ہے جب ملک میں پہلے سے زیادہ انسٹالیشن کی گنجائش ہے اور کھپت مسلسل کم ہو رہی ہے۔ نیپرا کی طرف سے اس بات پر کسی کا دھیان نہیں دیا گیا ہے کہ صارفین کی اپنے گھر پر قائم سولر سسٹم کی طرف منتقلی کی وجہ سے بہت زیادہ صلاحیت کی ادائیگیاں ہو رہی ہیں۔
ناکامی کی بنیادی وجہ نیپرا کے چیئرمین اور ممبران کا متواتر قبل از وقت انتخاب ہے، جنہیں کبھی بھی میرٹ کی بنیاد پر منتخب نہیں کیا گیا۔ یہ تباہی بھی حکومتی کارروائی کا نتیجہ ہے جس کا ثبوت ریٹائرڈ بیوروکریٹس کو پارک کرنے کے لیے نیپرا ایکٹ میں ترمیم ہے۔ پاکستان کو معاشی طور پر غیر مستحکم کرنے کی سازش، جیسا کہ ڈاکٹر بھشیام کستوری نے تصور کیا تھا، کو بے نقاب اور ختم کیا جانا چاہیے۔ شفافیت اور انصاف پسندی کو فروغ دینے کے لیے اب وقت آگیا ہے کہ مصنوعی ذہانت کو پاور ریگولیٹر کے تمام کاروباروں میں ضم کیا جائے۔ GOP کو فوری طور پر اس پرجیوی کی آکسیجن کو ختم کرنا ہوگا اس سے پہلے کہ یو ایس ایس آر اور یوگوسلاویہ کے خاتمے کے ماڈل کو نقل کیا جائے۔
یہ ضروری ہے اس سے پہلے کہ IMF مزید فنڈز دے خون چوسنے والے اداروں جیسے کہ نیپرا اور اسی طرح کے اداروں کی اصلاح کی جائے جو ملک کا خون بہا رہے ہیں اور ریاست میں صارفین کے ایمان کو کمزور کر رہے ہیں۔ اگر خون چوسنے والے نیپرا کو چند معتبر ماہرین کے ذریعے چھوڑ دیا گیا تو آسمان نہیں گرے گا۔ ان سفید ہاتھیوں سے جان چھڑانے سے پہلے کوئی فنڈز کافی نہیں ہوں گے۔
واپس کریں