ایک ایسی سیاسی جماعت کا تصور کریں جو 'پالیسیوں' کو بے ترتیبی، غلط معلومات اور سرپرستی میں آگے بڑھانے کے بجائے صرف ایک ایسا نظام بنانے میں دلچسپی رکھتی ہے جو عام شہریوں کو باہمی تعاون کے ساتھ فیصلہ کرنے کی اجازت دے کہ وہ کس طرح حکومت کرنا چاہتے ہیں۔ ایسے اجتماعی کا منشور کیا ہوگا، آئیے اسے X کہتے ہیں، کیسا نظر آئے گا؟
1. محفوظ تقریر، اسمبلی اور انجمن۔ اجتماعی طور پر، یہ خیالات کے تبادلے کو فروغ دینے اور بحث و مباحثہ، اختلاف رائے اور بغاوت کے کلچر کو فروغ دینے کے لیے کام کرتے ہیں - ریاستی طاقت کا مقابلہ کرنا۔ پاکستان کے آئین کے باب 1 (بنیادی حقوق) میں آرٹیکل 16، 17 اور 19 ہر ایک کا وعدہ کرتے ہیں لیکن سیاست کسی کو بھی برقرار رکھنے میں ناکام رہی ہے۔ X کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ تمام افراد کو بلاامتیاز اپنی بات کہنے اور سیاسی، ثقافتی، مذہبی، وغیرہ منصوبوں میں اپنی مرضی سے داخل/باہر نکلنے کی آزادی ہو۔ یہ ایک بااختیار سول سوسائٹی اور وسیع تر نظام کی بنیاد بنائے گا جس میں انتہا پسندی کو کم کیا جاتا ہے اور معلومات کو آسانی سے منتقل کیا جاتا ہے: مسائل کے بارے میں وضاحت قائم کرنے میں مدد ملتی ہے۔
2. بااختیار مقامی حکومت۔ پاکستان جیسے متفاوت ملک میں، فیصلہ سازوں اور ’آخری صارفین‘ کے درمیان اتنی بڑی خلیج کے ساتھ فیڈریشن کا فعال ہونا ناممکن ہے۔ 18ویں ترمیم کے باوجود، صوبائی حکومتیں اپنے حلقوں کی ضروریات اور شکایات سے بے خبر ہیں، ان کے بارے میں کچھ کرنے کی پوزیشن میں ہی چھوڑ دیں۔ آئین کا آرٹیکل 140-A مقامی حکومتوں سے وعدہ کرتا ہے جو 'سیاسی، مالی اور انتظامی طور پر' بااختیار ہیں - جن میں سے کوئی بھی آج سچ نہیں ہے۔ X کو یقینی بنانا چاہیے کہ NFC ایوارڈ کو اضلاع کی سطح پر منتقل کیا جائے، جس میں گورننگ اتھارٹیز کا تعین کرنے کے لیے باقاعدہ وقفوں سے شفاف انتخابی چکر لگائے جائیں۔
3. زمین کی دوبارہ تقسیم۔ پارلیمانی اسمبلیاں فی الحال 'الیکٹ ایبلز'، بڑے جاگیرداروں سے آباد ہیں جو اپنی اپنی برادریوں پر زبردستی طاقت کے مالک ہیں۔ اس کے نتیجے میں زرعی پیداوار میں مسلسل کمی، مینوفیکچرنگ سیکٹر کے لیے کم ان پٹ اور ایک ایسی سیاست ہے جسے موقع پرستوں کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے جو ذاتی دولت کے حصول میں ٹیکس دہندگان کے فنڈز کو ضائع کر دیتے ہیں۔ X کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ جاگیرداروں کو موقع کی ایک کھڑکی دے کر، 6 ماہ کا کہنا ہے کہ، یہ ظاہر کرنے کے لیے کہ ان کی زمینوں کو پیداواری طور پر استعمال کیا جا رہا ہے، جس کی ناکامی کا مطلب ریاست کی طرف سے قبضہ یا مقامی کسانوں اور کسانوں میں دوبارہ تقسیم ہو گا۔ اس میں صوبائی بورڈ آف ریونیو کی بنیادی تنظیم نو شامل ہوگی، جس میں سرکاری افسران کی کارکردگی کے کلیدی اشارے اس مقصد کے حصول سے براہ راست جڑے ہوئے ہیں۔
4. یونینائزیشن۔ محنت اور سرمائے کے مفادات نہ صرف مختلف ہیں بلکہ وہ ایک دوسرے کے متضاد ہیں۔ اس وجہ سے، X کو صنعتوں اور کارپوریشنوں (بذریعہ ٹریڈ یونین)، اعلیٰ تعلیمی اداروں (طلبہ یونینوں کے ذریعے) اور زرعی شعبے (کسانوں کی انجمنوں کے ذریعے) میں اجتماعی سودے بازی کے طریقہ کار کو یقینی بنانا چاہیے۔ یہ کام کرنے کے حالات، تنخواہوں کے ڈھانچے، ملازمین کے فوائد، ملازمت کے تحفظات وغیرہ کو بہتر بنانے اور یونیورسٹیوں میں انتظامی عملے کے جابرانہ طرز عمل کو کم کرنے کے لیے کام کریں گے جب کہ مالیاتی رسائی، اعلیٰ تعلیمی نتائج، کیمپس کی بہتر سہولیات اور طلبہ کے لیے مجموعی طور پر بہتر تجربہ کو فروغ دیں گے۔ حفاظت اور شمولیت کی اعلی سطح۔ دیہی برادریوں میں، وہ اجرت میں اضافہ کریں گے، بے زمین کسانوں کو بندھوا مزدوری سے بچنے میں مدد کریں گے اور انسانی کام کے اوقات کو محفوظ رکھیں گے جو فی الحال روزانہ 12-14 گھنٹے کی حد میں ہیں۔
5. بیوروکریٹک اصلاحات۔ سرکاری ملازمین، اوپر سے نیچے تک، مراعات کی ایک صف سے لطف اندوز ہوتے ہیں، بشمول فرنشڈ رہائش گاہیں، مفت یوٹیلیٹیز، سوار گاڑیاں، سبسڈی والا ایندھن اور ریٹائرمنٹ کے بعد پلاٹ۔ اشرافیہ کے سماجی کلبوں میں رکنیت اور غیر معمولی اعلی شرح سود کے ساتھ 'جنرل پروویڈنٹ' تک رسائی ان مراعات میں مزید اضافہ کرتی ہے۔ ان مراعات کے باوجود، قابلیت اور تکنیکی علم کا فقدان ہے، جس میں فرسودہ، کاغذی مشقیں رائج ہیں۔ عام شہریوں کے ذریعہ مالی اعانت فراہم کرنے والے موجودہ شاہانہ طرز زندگی کو روکتے ہوئے، 'سرکاری ملازم' میں 'نوکر' کو نمایاں کیا جانا چاہئے۔ X کو جامع اصلاحات کو یقینی بنانا چاہیے، کارکردگی پر مبنی جائزوں پر توجہ مرکوز کرنا، گورننس میں PAS کے کردار کو کم کرنا، غیر قدر پیدا کرنے والی ایجنسیوں کو ختم کرنا اور اعلی کارکردگی کے لیے بھرتی اور تربیتی طریقہ کار کو ہموار کرنا۔
6. سماجی تحفظ۔ پاکستان کی عوام کی اکثریت اس وقت غربت کے منحوس چکروں میں پھنسی ہوئی ہے۔ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام، جب کہ قابل تعریف ہے، بری طرح سے تشکیل دیا گیا ہے: ایک پھولے ہوئے انتظامی آلات کے جواز کے طور پر استعمال ہونے والے ’ٹارگٹنگ‘ کی ضرورت کے ساتھ، حکام اپنے استعمال کے لیے وسائل کو معمول کے مطابق حاصل کرتے ہیں۔ X کو اس ٹیڑھے طریقہ کو ایک عالمگیر بنیادی آمدنی سے بدلنا چاہیے جو 21 سال سے زیادہ عمر کے ہر فرد کو ہر ماہ نقد رقم (5,000 روپے) حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہے - کوئی سوال نہیں پوچھا جاتا۔ اس سے مسلسل نگرانی کی ضرورت ختم ہو جائے گی اور ڈیجیٹلائزڈ پلیٹ فارمز کا استعمال کرتے ہوئے بڑے پیمانے پر خودکار کیا جا سکتا ہے۔ تقسیم کے لیے، مالیاتی شعبے اور خدمات جیسے EasyPaisa اور JazzCash کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طور پر تلاش کیا جا سکتا ہے۔
7. پانی، رہائش، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، انٹرنیٹ اور شہری ٹرانزٹ تک رسائی۔ پاکستان کو یہ سمجھنا چاہیے کہ یہ 21 ویں صدی ہے، جس میں بنیادی سہولیات کو صرف شکاری نجی کاروباروں کے لیے آؤٹ سورس نہیں کیا جا سکتا جو کہ زیادہ سے زیادہ منافع کی مسلسل جدوجہد میں شہریوں کو 'صارفین' کے طور پر دیکھتے ہیں۔ X کو یقینی بنانا چاہیے کہ ٹیکس دہندگان کے فنڈز کو فضول ڈومینز سے ری ڈائریکٹ کیا جائے جیسے کہ غیر جنگی، غیر ترقیاتی دفاعی اخراجات، پبلک سیکٹر کے ترقیاتی پروگرام کے تحت بے مقصد 'منصوبے' اور غیر ضروری سڑک کے بنیادی ڈھانچے جو آلودہ اور اشرافیہ پر مرکوز شہروں کی طرف لے جاتے ہیں۔ یہ ٹیکس نیٹ کو متنوع بنا کر اور دولت، زمین، جائیداد اور وراثت کو اس میں شامل کر کے ممکن بنایا جا سکتا ہے تاکہ متمول افراد اپنا مناسب حصہ ادا کر سکیں۔ مزید برآں، ان خدمات کی فراہمی کے لیے ذمہ دار حکومتی وزارتوں اور ایجنسیوں کا از سر نو جائزہ لینا ہوگا: اندرونی انتظامی عمل، ترغیبی ڈھانچے اور تنظیمی وژن کے ساتھ آپریشنز کو ہموار کرنے کے لیے نظر ثانی کی گئی ہے۔
8. خارجہ پالیسی جو قومی خودمختاری کو بحال کرتی ہے۔ موسمیاتی تبدیلی اور اس سے منسلک نتائج بڑے ہیں۔ توانائی کے شعبے کو بین الاقوامی پاور پروڈیوسرز اور تیل/گیس کی عالمی صنعت کے مفادات کے لیے بنایا گیا ہے۔ تجارتی تعلقات کا جھکاؤ بڑی اقتصادی طاقتوں کی طرف ہے۔ کثیر الجہتی عطیہ دہندگان نے مغربی بلاک میں اپنے سب سے زیادہ غالب شیئر ہولڈرز کے جغرافیائی سیاسی مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے پالیسی سازی کے ڈومین پر قبضہ کر لیا ہے۔ X کو یقینی بنانا چاہیے کہ بین الاقوامی برادری کے ساتھ روابط کے لحاظ سے ان تینوں ڈومینز کو انتہائی اہمیت دی گئی ہے: ایک قدم نیچے رکھنا اور معاوضے کا نظام قائم کرنا، توانائی کے شعبے کو قومیا جانا، غیر خلیجی ممالک کے ساتھ ایندھن کے منافع بخش معاہدوں کی بحالی، ایک سوچی سمجھی صنعتی پالیسی کی طرف پیش قدمی اور غیر ملکی عطیہ دہندگان کے ساتھ تمام 'پروجیکٹس' کی محتاط جانچ پڑتال تاکہ مزید مقروض ہونے والے معاہدوں کو کم سے کم کیا جا سکے۔
پاکستان آنے والے انتخابات سے جس بہترین نتائج کی امید کر سکتا ہے وہ جمہوریت ہے: ایسے میکانزم کا نفاذ جو شفافیت، احتساب اور شراکتی طرز حکمرانی کو فروغ دیتا ہے۔ اگر مذکورہ مقاصد کو اس عزم کے ساتھ حاصل کیا جائے جس کے وہ مستحق ہیں تو ترقی ناگزیر ہے۔
واپس کریں