پاکستان جیسے ممالک اصلاحات کے لیے جدوجہد کرتے ہیں کیونکہ وہ ان اصلاحات کو انجام دینے کے لیے درکار وسائل کی کمی سے زیادہ تصور کے ساتھ جدوجہد کرتے ہیں۔حکومت کے زیادہ تر فیصلوں کو مکمل طور پر باخبر یا زیادہ مناسب طور پر ذہین فیصلے قرار نہیں دیا جا سکتا کیونکہ اس کے بارے میں غیر معمولی عوامی ردعمل کی حمایت کرنے والے تاثراتی عنصر کی وجہ سے۔ یہ حکومتی مشینری کو معمول کے معاملات اور فوری اصلاحات میں مصروف کر دیتا ہے۔
مثال کے طور پر موسلادھار بارشوں کو لے لیجیے۔ پیپلز پارٹی کی چیئرپرسن کی وضاحت کافی منطقی تھی لیکن اس کا مذاق اڑایا گیا۔ بارش سے دنیا بھر کے جدید شہروں میں سیلاب آجاتا ہے لیکن ہمارے ملک میں جیسے ہی بارش ہوتی ہے، ہم اپنے ملک کا موازنہ جدید ممالک سے کرنا شروع کر دیتے ہیں وہ بھی بغیر کسی سراغ کے۔
ہم چاہتے ہیں کہ حکومتی مشینری بارش رکنے سے پہلے ہی معجزانہ طور پر شہروں کو خشک کر دے۔ اس سے حکومتی مشینری یا عوامی نمائندوں کو تالابوں کی خشکی کو یقینی بنانے کے اپنے فرائض سے چھٹکارا نہیں ملتا، لیکن یہ ایک ہی وقت میں بڑے سوالات پوچھتا ہے۔ ہماری گلیاں اور نالیاں جنہیں ہم دراصل اپنے پلاسٹک کے تھیلوں سے بند کر دیتے ہیں اور کیا کچھ نہیں۔ یہ بات یہیں نہیں رکتی۔ ہم یہ بھی شکایت کرتے ہیں کہ حکومت فیلڈ سٹاف کو نئی گاڑیاں کیوں فراہم کرتی ہے۔ ہم چاہتے ہیں کہ وہ اپنی انتظامی لڑائی لڑیں اور انہیں جنگ کے لیے درکار سامان سے لیس کیے بغیر لڑیں۔
سول بیوروکریسی میں متعدد غیر ملکی اہل افسران ہیں؛ وہاں کرنے والے ہیں، اور خود حوصلہ افزائی کرنے والے افسران ہیں - سینئر اور جونیئر دونوں۔ پبلک سیکٹر کے بہترین مینیجرز ہیں جنہیں عوامی تاثرات کے خوف کے بغیر عوامی قدر پیدا کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے۔
تمام صوبوں کے چیف سیکریٹریز کو چاہیے کہ وہ فیلڈ افسران اور انتظامی سیکریٹریز کے لیے کارکردگی بڑھانے کا طریقہ کار وضع کریں۔ اور جب کہ یہ ماضی میں کیا گیا تھا، یہ طریقے کتنے کارآمد ہو سکتے ہیں اس پر بحث کی جا سکتی ہے۔ اپنی غیر ملکی ڈگریوں اور تربیت مکمل کرنے کے بعد، انہیں ریونیو ریکوری اور دیگر معمول کے کاموں تک محدود نہیں رہنا چاہیے۔
افسران سے عوامی قدر پیدا کرنے کی توقع کی جاتی ہے (اور ہونی چاہیے)۔ مارک ایچ مور نے ہارورڈ یونیورسٹی پریس کی طرف سے شائع ہونے والی اپنی کتاب 'Creating Public Value' میں وضاحت کی ہے کہ پبلک سیکٹر کے منتظمین کو بے چین ہونا چاہیے اور قدر کی تلاش میں تخیلات کا حامل ہونا چاہیے۔
انتظام کے اس کاروباری انداز کو منصفانہ عوامی احتساب کی حمایت حاصل ہونی چاہیے۔ لیکن پھر سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا ہمارا نظام اتنا سازگار ہے کہ عوامی مینیجرز کو عوامی قدر پیدا کرنے کے قابل بنائے؟ ایسا نہیں ہے. لیکن یہ عذر نہیں ہونا چاہئے کیونکہ جب مرضی ہوتی ہے تو ہمیشہ راستہ ہوتا ہے۔
پنجاب کے سب سے زیادہ آبادی والے ضلع لاہور سے تعلق رکھنے والے ایک نوجوان ڈپٹی کمشنر نے ایک وقف سٹریٹجک ریفارمز یونٹ (SRU) قائم کیا ہے۔ اس DC کا SRU مختصر اور طویل مدت میں حاصل کرنے کے لیے 10 اہم اہداف کا احاطہ کرتا ہے۔ SRU کے دس اہم اہداف میں درخت لگانا، صاف ہوا، ٹھوس فضلہ کا انتظام، شہر کی خوبصورتی، پانی کا تحفظ، توانائی کا تحفظ، نوجوانوں کی شمولیت، ثقافتی اور ورثے کو فروغ دینا، جامع معاشرہ اور مقامی پیداوار شامل ہیں۔
ان دس اہداف کے تحت، DC کے SRU نے باضابطہ طور پر سرگرمیوں کا ایک سلسلہ شروع کیا ہے جس کا آغاز رائزنگ سٹار اسکول میں بہتری کے پروگرام اور نوجوانوں کی کھیلوں میں شمولیت سے لے کر خواتین کو بااختیار بنانے تک ہے۔ اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف کی طرح، SRU کے اہداف میں ذیلی اہداف اور ٹریکنگ میکانزم ہوتے ہیں لیکن یہ ایک ہی وقت میں مقامی سیاق و سباق اور بین الاقوامی تعمیل کو پورا کرتا ہے۔ماضی میں سابق وزیراعلیٰ پنجاب شہباز شریف نے اسٹریٹجک ریفارمز یونٹ قائم کیا جس کے سربراہ سلمان صوفی تھے۔ موجودہ ایس آر یو ماڈل ضلع پر مبنی پروگرام ہے جسے پنجاب کے چیف سیکرٹری کو صوبے کے تمام اضلاع میں نقل کرنا چاہیے۔
گورننس کو بہتر بنانے اور عوامی قدر پیدا کرنے کے اسٹریٹجک اہداف اور مقاصد بالآخر طویل مدت میں لوگوں کو فائدہ پہنچائیں گے۔ انتظام کا یہ کاروباری انداز افسران کو انگلیوں پر کھڑا رکھے گا اور ان کے جوش و خروش کو زندہ رکھے گا۔
مصنف فری لانس صحافی ہیں۔ وہ ورلڈ بینک اور یونیسیف کی مالی اعانت سے چلنے والے ہیلتھ کیئر اور پنجاب میں سیاحت سے متعلق منصوبوں کے میڈیا ایڈوائزر کے طور پر بھی خدمات انجام دے چکے ہیں۔
واپس کریں