افغانستان سے امریکی انخلاء کے بعد سے پاکستان کے امریکہ کے ساتھ تعلقات قدرے خوشگوار ہو گئے ہیں۔ اس کی وجہ یہ نہیں ہے کہ دونوں اپنے تعلقات میں بلندی کا سامنا کر رہے ہیں، بلکہ اس لیے کہ دونوں کی ایک دوسرے سے توقعات کی کمی ہے۔
توقعات کے اس فقدان کی وجہ سے، واشنگٹن اور اسلام آباد کے درمیان ماضی کے چکراتی تعلقات میں ایک ہموار لکیر نظر آتی ہے۔ 2021 میں، پاکستان نے امریکہ اور طالبان کے درمیان امن معاہدے کے دلال کے طور پر، اور کابل سے امریکہ اور دیگر غیر ملکی اقوام کے انخلاء میں سہولت فراہم کرتے ہوئے، افغانستان سے امریکی اخراج کی حکمت عملی میں فعال طور پر حصہ لیا۔ یہ دونوں ریاستوں کے درمیان آخری اہم جیوسٹریٹیجک تعامل تھا۔
تب سے، دونوں ممالک نے اپنی شراکت داری کی توجہ جغرافیائی عزائم سے ہٹا دی ہے۔ اکتوبر 2022 میں امریکی قومی سلامتی کی حکمت عملی (NSS) کے اجراء کے ذریعے پاکستان اور امریکہ کے قومی مفادات میں فرق واضح ہوا۔ ماہرین نے نوٹ کیا کہ NSS میں پاکستان کے کردار اور اس سے توقعات کا کوئی ذکر نہیں تھا۔ بہت سے ماہرین نے اسے ایک اچھی علامت سمجھا لیکن اچھی خبر نہیں۔ اس کی وجہ یہ ہو سکتی ہے کہ اسلام آباد واشنگٹن کی طرف سے مطلوبہ قابل عمل نتائج دینے میں ناکام رہا ہے۔
تاہم، اس بات کا زیادہ امکان ہے کہ امریکی قومی سلامتی کی حکمت عملی 2022 میں پاکستان کا کوئی تذکرہ امریکی سٹریٹیجک ترجیحات میں تبدیلی کی وجہ سے نہیں تھا۔ موجودہ امریکی اسٹریٹجک اہداف کا مقصد چین سے مقابلہ کرنا اور روس کو محدود کرنا ہے، جیسا کہ NSS میں ذکر کیا گیا ہے۔ خیال کیا جاتا ہے کہ پاکستان اس سلسلے میں قریبی سٹریٹجک پارٹنرشپ کی وجہ سے نہ تو چین کا مقابلہ کرنے میں کوئی کردار ادا کر سکتا ہے اور نہ ہی روس کو مجبور کر سکتا ہے۔
پاکستان نے بڑی طاقتوں کے مقابلے میں بڑی بین الاقوامی طاقتوں کے خلاف غیر جانبدارانہ رویہ اپنایا ہے۔ خاص طور پر، تاریخی تزویراتی اتحادی، امریکہ، اور اس کے ہمہ وقت دوست چین کے ساتھ تعلقات کے لحاظ سے، ایک ایسے وقت میں جب دونوں مخالف کیمپوں میں بڑے پیمانے پر بیٹھے ہیں۔ پاکستان کو چٹان اور دیوار کے درمیان کھڑا کرنے کے بجائے امریکہ نے پاکستان کے ساتھ اپنی سٹریٹجک دوستی کو گھٹا دیا ہے۔
سرحدی تنازعات پر چین کے ساتھ ہندوستان کے تلخ تعلقات اور چین کا مقابلہ کرنے کی تڑپ کی وجہ سے امریکہ نے خطے میں ہندوستان کو ایک نئے اسٹریٹجک پارٹنر کے طور پر منتخب کیا ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ چین کو ہرانے کے امریکہ کے اسٹریٹجک ہدف کو بھارت کے ذریعے پورا کیا جا سکتا ہے، اس لیے واشنگٹن اور نئی دہلی کے درمیان قریبی تعلقات مختلف دو طرفہ اور کثیر جہتی فورمز پر دیکھے جا رہے ہیں۔
یہ یقینی نہیں ہے کہ کیا نئی دہلی واقعی چین کا مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہوگا، خاص طور پر انڈو پیسیفک خطے میں جیسا کہ ہندوستانی نژاد امریکی ماہر ایشلے ٹیلس نے زور دیا ہے۔ اسی طرح، روس کے ساتھ ہندوستان کے قریبی اور تاریخی تزویراتی تعلقات تعلقات اور توقعات میں ایک نمایاں خامی کے طور پر کھڑے ہیں۔
واشنگٹن اور اسلام آباد کی تزویراتی نظر کے بڑھتے ہوئے تنوع سے قطع نظر، دونوں ریاستیں کثیر جہتی تعاون کے ذریعے اپنے تزویراتی تعلقات کے دائرے میں اضافہ کر رہی ہیں۔ افغانستان سے امریکی انخلاء کے بعد جب امریکہ اور پاکستان کے تعلقات دوراہے پر تھے، اور یہ واضح نہیں تھا کہ ان کے مستقبل کے تعلقات کا نقطہ نظر کیا ہوگا، میں نے تعاون کے دیگر شعبوں جیسے انسدادِ بین الاقوامی دہشت گردی، ہتھیاروں کے کنٹرول، پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔ تجارت، میڈیا، تعلیم، جمہوریت اور موسمیاتی تبدیلی۔ یہ وہ ڈومین ہیں جہاں دونوں ریاستوں نے برسوں سے تعاون کیا ہے۔ اس کے بعد سے دو طرفہ تعلقات میں کچھ ایسا ہی نقطہ نظر دیکھا گیا ہے۔
اکتوبر 2023 میں انسٹی ٹیوٹ آف سٹریٹیجک سٹڈیز اسلام آباد (ISSI) میں منعقد ہونے والی ایک بین الاقوامی کانفرنس میں، امریکہ پاکستان تعلقات کے نامور ماہرین نے پاک امریکہ دوطرفہ تعلقات سے سٹریٹجک تعاون کے ٹکڑوں کو نکال کر باقی رہ جانے والے خلا کو پر کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ مقررین نے اس بات پر زور دیا کہ واشنگٹن اور اسلام آباد کے درمیان تعلقات اگرچہ تنزلی کا شکار ہیں لیکن بحران کا شکار نہیں ہیں اور واشنگٹن اور اسلام آباد میں اس تعلقات کی اہمیت کی وجہ سے پاکستان سے امریکی انخلاء کا امکان نہیں ہے۔
تمام مقررین نے تجارت اور سرمایہ کاری، موسمیاتی تبدیلی، صاف توانائی، تعلیمی تبادلے اور عوام سے عوام کے رابطوں کے شعبوں میں دوطرفہ تعاون کو ترجیح دینے پر زور دیا۔
ان ڈومینز میں تعلقات کو مضبوط بنانے کی سخت کوششیں امریکی سفیر کے گوادر کے دورے کی صورت میں ظاہر ہوتی ہیں تاکہ علاقائی ٹرانس شپمنٹ مرکز کے طور پر اس کی صلاحیت کو تلاش کیا جا سکے۔ اس سے قبل امریکا نے چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) کے منصوبوں پر تنقید کی تھی اور اس میں شامل ہونے سے گریز کیا تھا۔
جیو اکنامکس پر پاکستان کی توجہ نے ہمیشہ اپنے کاروبار کے لیے کھلے بینر کو برقرار رکھا ہے۔ اس اقدام سے ظاہر ہوتا ہے کہ امریکہ نے بھی علاقائی ترقی کے لیے ایک نئے انداز کو اپنایا ہے۔ گوادر پورٹ، ایک بار مکمل طور پر کام کرنے کے بعد، امریکہ میں پاکستان کی سب سے بڑی برآمدی منڈی کے لیے گیٹ وے کا کام کرے گی۔
پاکستان اور امریکہ کے اچھے تعلقات بہت سے دوسرے اقدامات جیسے کہ زرعی پیداوار میں اضافہ اور ٹیکنالوجی کے استعمال کا باعث بن سکتے ہیں۔ وظائف، کاروباری اقدامات اور تعلیمی تبادلوں کے ذریعے نوجوانوں کی ترقی؛ پائیداری کے لیے گرین الائنس فریم ورک کو فروغ دے کر، کاربن کے اخراج کو کم کرنے کے لیے گرین شپنگ، سیلاب کے دوران مدد اور کووِڈ-19؛ آب و ہوا کی لچک؛ ویزا کے انتظار کے اوقات کو کم کرکے، ثقافتی مقامات کا سہارا لے کر، بین المذاہب مکالمے کو فروغ دے کر عوام سے عوام کے تعلقات کو بڑھانا؛ اور سرحدی دراندازی اور عسکریت پسندی کو کم کرنے کے لیے سیکورٹی تعلقات کو مضبوط کرنا۔
اگرچہ اسٹریٹجک ڈومین میں زیادہ تعاون نہیں ہے، لیکن اس محاذ پر مکمل ٹھنڈ کی نفی ہوئی جب امریکی محکمہ خارجہ نے ستمبر 2022 میں پاکستان کو F-16 طیاروں کے آلات کی ممکنہ فروخت کی منظوری دی۔ پاکستان کی جیو اکنامکس سے ہم آہنگ، اسلام آباد کا خیال ہے کہ پاکستان اور امریکہ کے اسٹریٹجک تعلقات کا دائرہ بہت وسیع ہو سکتا ہے۔
روس کو روکنے کے لیے یورپ میں سرگرم جنگ اور چین کا مقابلہ کرنے کے لیے انڈو پیسیفک میں بڑھتے ہوئے تناؤ کے ساتھ، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ پاکستان اس وقت تک امریکی اسٹریٹجک اہداف میں ایک اہم کھلاڑی بن جائے جب تک کہ اس کے پاس کسی ایک کے خلاف بھی کام کرنے کی صلاحیت نہ ہو۔ . اگرچہ یہ ایک فرضی توقع ہے، اسلام آباد کو واشنگٹن کے ساتھ اسٹریٹجک تعاون کی مزید راہیں کھولنے کے لیے کچھ پروں کو پھڑپھڑانا چاہیے۔
غبارے کے واقعے کے بعد چین نے امریکا کے ساتھ بات چیت سے انکار کردیا اور امریکا نے سیکریٹری آف اسٹیٹ انٹونی بلنکن کا دورہ چین منسوخ کردیا۔ کسی بھی کشیدگی کی صورت میں، ہو سکتا ہے کہ ہند-بحرالکاہل میں، واشنگٹن کے لیے ایک تاریخی سٹریٹجک پارٹنر رکھنا ہوشیار ہوگا جو امریکی تاریخ کے تین اہم موڑ کے دوران اس کے ساتھ کھڑا ہو - چین کے ساتھ 1970 کی دہائی میں تعلقات، 1980 کی دہائی میں سوویت یونین کے حملے۔ یونین، اور 2000 کی دہشت گردی کے خلاف جنگ اور افغانستان سے امریکی انخلا کی حکمت عملی میں پاکستان کا معاون کردار۔ شکایات اور غلط فہمیوں سے قطع نظر، دونوں ریاستوں کے درمیان پائیدار شراکت داری کی ایک طویل مشترکہ تاریخ ہے، جسے الگ نہیں کیا جا سکتا۔
نئی گریٹ گیم میں، پاکستان تمام بڑی طاقتوں - چین، روس اور امریکہ کے ساتھ ہم آہنگ تعلقات برقرار رکھے ہوئے ہے۔ اسی طرح پاکستان یوکرین کے ساتھ اچھے تعلقات برقرار رکھتا ہے، بھارت کے برعکس جس نے G20 کی صدارت کے بعد اس میٹرکس میں تعمیری کردار کی امیدوں کو توڑا ہے۔ ترکی، ایران اور سعودی عرب کے ساتھ پاکستان کے قریبی تعلقات بھی اسے ان ریاستوں پر برتری فراہم کرتے ہیں۔
جنوبی ایشیا میں، اگرچہ امریکہ نے افغانستان سے جوتے اٹھا لیے ہیں، لیکن دہشت گردی سے نمٹنے کے حوالے سے امن و استحکام اور اس سے آگے کے مسائل امریکہ کے لیے انتہائی اہم ہیں، جہاں امریکہ اور پاکستان کا تعاون ایک اہم کردار ادا کر سکتا ہے۔ خطے میں امن و استحکام کے بغیر بھارت میں سرمایہ کاری بھی بے سود ہو سکتی ہے۔ پاکستان خلیجی خطے کی ریاستوں کے ساتھ بھی اچھے تعلقات رکھتا ہے، جہاں اس نے سیکیورٹی فورسز کے معمار کے طور پر اہم کردار ادا کیا ہے۔
پاکستان آسیان ممالک کے ساتھ بھی اپنا تعاون بڑھا رہا ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ عالمی حرکیات کی مسلسل بدلتی ہوئی نوعیت کے پیش نظر، واشنگٹن کے لیے ضروری ہے کہ وہ ان ریاستوں میں شامل ہوں جو متنوع اور موافقت پذیر پروفائل کی حامل ہوں۔ یہ پہلو اسلام آباد اور واشنگٹن کے درمیان وسیع البنیاد، طویل مدتی اور پائیدار تعلقات کو فروغ دینے کا موقع فراہم کرتے ہیں۔
قابل فہم طور پر، امریکہ اور پاکستان کے تعلقات میں برسوں سے عدم اعتماد اور غلط بات چیت جمع ہے جو اب دوبارہ بحال ہونے کا موقع ہے۔ کوئی بھی ریاست دوسرے کو نظر انداز نہیں کر سکتی۔ لہٰذا، یہ بات مناسب ہو جاتی ہے کہ تزویراتی تعلقات کو نئے عزائم میں آگے بڑھاتے ہوئے، دونوں فریق چین یا ہندوستان کو گلے لگاتے وقت ایک دوسرے کے خدشات کو مدنظر رکھیں۔
اگرچہ اس بات پر زور دیا جاتا ہے کہ واشنگٹن اور اسلام آباد کے درمیان تعلقات کو دوسری ریاستوں کی عینک سے آزاد ہونا چاہیے، جب تک کسی حد تک منصفانہ سلوک کو یقینی نہیں بنایا جاتا یہ ایک مشکل جنگ ہو سکتی ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ امریکہ کا عالمی اثر و رسوخ کسی بھی وقت جلد کم نہیں ہو رہا ہے، اسلام آباد کو واشنگٹن میں اپنے محدود کردار کے بارے میں زیادہ پرامید نہیں ہونا چاہیے اور نئے بیانیے کو تلاش کرنا چاہیے۔
واپس کریں