حکومت پاکستان کے افغان پناہ گزینوں کو بے دخل کرنے کے فیصلے کا مطلب ہے کہ دسیوں ہزار افغانوں کو ان کے گھروں اور برادریوں سے باہر ایک ایسے وطن میں جانے کے لیے پھینکا جا رہا ہے جہاں وہ پہلے ہی چھوڑ چکے ہیں یا کبھی نہیں گئے ہیں۔ وکلاء، سول سوسائٹی کی تنظیمیں، اور کارکن انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور افغانوں کو پکڑنے، پکڑنے اور ملک بدر کرنے کے لیے حراستی مراکز کے قیام کی دستاویز کر رہے ہیں۔ لامحالہ اور افسوسناک طور پر پاکستانی پشتونوں کو گھسیٹا جا رہا ہے۔
یہ مناظر شرمناک ہیں۔ تاہم، ان کی بدحالی کو صرف اخلاقیات اور انسانی کہانیوں کے ذریعے نہیں سمجھا جا سکتا، جیسا کہ یہ تباہ کن ہیں۔ بلکہ انہیں پاکستان اور دیگر اداکاروں کی متعدد سیاسی ناکامیوں کے نشانات سمجھنا چاہیے۔
بلاشبہ موجودہ نگران حکومت قصوروار ہے۔ ان کا کام صرف الیکشن لڑنا ہے۔ اس کے بجائے، وہ کسی بھی قسم کے مقبول مینڈیٹ کے بغیر، ایک ناجائز، غیر انسانی، یادگار آبادی کی منتقلی کو نافذ کر رہے ہیں۔ بصارت کے بغیر، وہ طاقتور قوتوں کے محسنوں کے طور پر کام کرتے ہیں، ان کی زندگیوں اور خطے میں امن کے لیے طویل مدتی اثرات کے بارے میں سوچے بغیر۔
پاکستانی یہ بھی بھول گئے ہیں کہ افغانستان میں پاکستان کی اچھی طرح سے دستاویزی مداخلت کی وجہ سے افغان سب سے پہلے پاکستان میں ہیں۔ 40 سال سے زیادہ عرصے سے افغانستان کو جنگوں اور فوجی قبضے کا سامنا ہے۔ جیسا کہ ماہرین، اسکالرز اور متعلقہ مبصرین کے ایک گروپ - افغان ریپریشنز کلیکٹو کی جانب سے پاکستان کی جانب سے افغان باشندوں کی ملک بدری کے خلاف ایک عالمی پٹیشن میں کہا گیا ہے کہ افغان اشرافیہ کی بار بار ناکامیاں، بلکہ اس سے بھی زیادہ اہم بات یہ ہے کہ عالمی سطح پر تباہ کن مداخلت۔ سپر پاورز – سوویت یونین، امریکہ اور اس کے نیٹو اتحادی – اور علاقائی پڑوسی، پاکستان اور ایران۔ ان جنگوں نے "افغان عوام کو ان کے اپنے ملک میں عزت اور خود ارادیت کے ساتھ جینے اور پھلنے پھولنے کے حق سے محروم کر دیا ہے۔"
افغانوں کو ملک بدر کرنا: پاکستانی خود نسلی ہیں اور ہزاروں کی تعداد میں ’فورٹریس یورپ‘ اور دیگر جگہوں سے ملک بدر کیے جاتے ہیں۔ وہاں، افغان، پاکستانی اور دیگر اکثر ایک ساتھ موت کے منہ میں چلے جاتے ہیں، بحیرہ روم کو عبور کرنے کی کوشش کے دوران باقاعدگی سے ڈوب جاتے ہیں۔
تاہم، ملک بدری افغانوں کے لیے گلوبل نارتھ اور گلوبل ساؤتھ دونوں میں ایک 'طریقہِ زندگی' ہے۔
2010 کی دہائی میں، یورپی یونین کی ریاستوں نے افغانستان کے لیے امداد کو افغان ڈی پورٹیوں کو قبول کرنے سے مشروط کر دیا۔ 2021 میں جب طالبان نے کابل پر قبضہ کیا تو تھوڑا سا توقف ہوا، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ ختم ہو گیا ہے۔ جرمنی نے 2023 کی پہلی ششماہی میں 650 افغانوں کو واپس بھیجا۔ برطانیہ نے 2021 میں برطانوی تعاون سے طالبان سے بھاگنے والے 1,000 سے زیادہ افغانوں کو بتایا ہے کہ انہیں بے گھر کر دیا جائے گا – اس مخالف ماحول کا مقصد افغانوں کو 'حوصلہ افزائی' (پڑھیں: زبردستی) کرنا ہے۔ افغانستان میں 'خود واپسی'۔ دریں اثنا، برطانیہ، جرمنی، کینیڈا اور امریکہ نے کبھی بھی پاکستان میں موجود ہزاروں 'ان ٹرانزٹ' افغانوں کو مکمل طور پر نکالنے کی زحمت نہیں کی۔
ترکی بھی ہزاروں افغانوں کو ملک بدر کر رہا ہے۔ ایران بھی، جب کہ راستے میں بعض کو قتل اور تشدد کا بھی الزام لگاتا ہے۔آج پاکستان میں افغانوں کے ساتھ سلوک الگ تھلگ نہیں ہے۔تاہم، افغانوں کے ساتھ پاکستان کی بدسلوکی، جو ان کے جلاوطنی کے تجربے کی ایک اہم جہت رہی ہے، تاریخی ساختی امتیاز کی ایک شکل کے طور پر شاذ و نادر ہی زیر بحث آتی ہے۔ افغان پاکستان میں نسلی پروفائلنگ کی شدید شکلوں کا شکار ہیں، جو کہ پاکستان کی اشرافیہ اور ریاست کے بہت سے اپنے شہریوں کے ساتھ امتیازی سلوک کو مدنظر رکھتے ہوئے ہے جو افغانستان کی سرحد سے ملحقہ علاقوں سے تعلق رکھتے ہیں، خاص طور پر پشتون۔
امتیازی سلوک: یہاں تک کہ افغان سوویت جنگ کے عروج پر، جب پاکستانی فوجی ریاست نے لاکھوں افغانوں کی موجودگی کو قریب قریب ہیوگرافک لحاظ سے تعمیر کیا، پاکستان کی 'مہمان نوازی' کی حد تھی: افغانوں کو ملک میں کبھی بھی طویل مدتی حقوق کی اجازت نہیں دی گئی۔
تاہم 2000 اور 2010 کی دہائیوں میں افغانوں کے ساتھ بدسلوکی نے مزید پرتشدد شکل اختیار کر لی ہے۔ پاکستان بھر میں افغانوں کو بڑے پیمانے پر گرفتاریوں، من مانی حراست، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی طرف سے ہراساں کیے جانے اور بے دخلی کا سامنا کرنے کے بار بار واقعات ہوئے ہیں- 2017 میں ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ پاکستان حالیہ دنوں میں "دنیا کا سب سے بڑا غیر قانونی جبری جبری واپسی" کر رہا ہے۔
آبادی کی جبری منتقلی کی اس موجودہ کوشش سے پہلے، یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ پاکستان چالیس لاکھ سے زیادہ افغانوں کا گھر تھا۔ لیکن 2000 کی دہائی کے وسط میں اپنے عروج پر، پاکستان تقریباً 80 لاکھ افغانیوں کا گھر تھا۔ اس کا مطلب ہے کہ لاکھوں پہلے ہی پاکستان چھوڑ کر افغانستان چلے گئے – یا اکثر کوئی تیسرا ملک۔
ان میں سے کچھ حرکتیں رضاکارانہ تھیں۔ بہت سے، تاہم، نہیں تھے. میں اپنے کام میں دستاویز کرتا ہوں کہ کس طرح 2010 کی دہائی میں افغانوں کو ہراساں کیا جانا لوگوں کے پاکستان چھوڑنے کے فیصلوں کو تشکیل دینے میں بنیادی حیثیت رکھتا تھا۔
اقوام متحدہ کے ہائی کمیشن برائے مہاجرین (UNHCR) اور بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرت (IOM) کی طرف سے نمائندگی کرنے والی بین الاقوامی انسانی اور ہجرت کی حکومت نے بھی برسوں کی زبردستی وطن واپسی کو قابل بنایا ہے جس نے آج کا منظر پیش کیا ہے۔ 2000 کی دہائی کے وسط سے، ان کی افغان 'حل کی حکمت عملی' کی بنیاد 'رضاکارانہ وطن واپسی' رہی ہے۔ اس کا افغانوں کی اصل ضروریات سے کوئی تعلق نہیں تھا، جن کو قانونی شمولیت کے لیے وکالت کی اشد ضرورت تھی، اور اس کی بجائے مغربی ریاستوں کی سیاست سے ہم آہنگ ہونے کے بارے میں تھا جو عالمی سطح پر افغانوں کو ملک بدر کرنے اور افغانستان کو ایک 'محفوظ ملک' کے طور پر تعمیر کرنے کے خواہاں تھے۔
پاکستان میں افغانوں کو قانونی طور پر یا تو 'رجسٹرڈ مہاجرین' کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے، جنہیں حکومت اور UNHCR کی نگرانی میں رجسٹریشن کا ثبوت (POR) شناختی کارڈ جاری کیا جاتا ہے، 'مہاجر' جن کے پاس افغان شہری کارڈ (ACC) ہوتا ہے، IOM کی نگرانی میں ویزہ رکھنے والے، افغان 'ٹرانزٹ میں'، اور دسیوں اور ہزاروں افغان جن کے لیے حکومت کوئی قانونی حیثیت دینے سے انکار کرتی ہے۔ لیکن یہ تقسیم اس بارے میں کم ہے کہ اصل میں کون پناہ گزین ہے یا نہیں، اور پاکستان کی جانب سے افغانوں کو طویل مدتی قانونی حیثیت دینے اور پناہ کے بنیادی اصولوں کو برقرار رکھنے سے انکار کرنے کی زیادہ بامقصد کوششیں ہیں۔
پھر، آج کا ظلم برسوں کے تشدد پر بنا ہے جس سے پاکستان دور ہو چکا ہے، اس وقت بین الاقوامی انسانی اداروں اور دیگر ریاستوں کی حوصلہ افزائی کی جا رہی ہے۔
اخراج اس لیے بھی ممکن ہے کیونکہ پاکستان کے اندر طویل مدتی پناہ گزینوں کی ایک بڑی آبادی کو ضم کرنے کے لیے کبھی کوئی قانونی راستہ نہیں ملا ہے - مثال کے طور پر، قانونی رہائش اور/یا شہریت کے راستے پیش کر کےجب کہ بہت سے مبصرین بجا طور پر نوٹ کرتے ہیں کہ پاکستان اقوام متحدہ کے پناہ گزین کنونشنز پر دستخط کرنے والا نہیں ہے اور ملک کے پاس پناہ گزینوں اور پناہ گزینوں کا فریم ورک نہیں ہے، یہ مسئلہ کا صرف ایک حصہ ہے۔ پاکستان کے شہریت کے قوانین 1951 کے بعد پاکستان میں پیدا ہونے والے ہر فرد کو شہریت کے اہل ہونے کی اجازت دیتے ہیں، جس سے پتہ چلتا ہے کہ ہزاروں نہیں تو لاکھوں افغان پہلے سے ہی شہری ہونے چاہئیں۔ لیکن، مختلف وجوہات کی بنا پر، مساوی سلوک کے لیے محدود سیاسی مرضی ہے۔
جب حکومت نے ملک بدری کے اعلانات کیے تو اس نے دعویٰ کیا کہ وہ صرف 'غیر دستاویزی' افغانوں کو ملک بدر کرنا چاہتی ہے۔ لیکن اس کے بعد سے، عبوری وزیر داخلہ نے کہا کہ اخراج کے کئی مراحل ہوں گے، پہلے 'غیر قانونی تارکین وطن' کو نشانہ بنایا جائے گا، اس کے بعد POR اور ACC افغانوں کو نشانہ بنایا جائے گا۔ رپورٹس ظاہر کر رہی ہیں کہ تمام قانونی حیثیتوں اور نسلوں سے تعلق رکھنے والے افغانوں کے ساتھ ساتھ کچھ پاکستانی پشتونوں کو بھی بے دخل کیا جا رہا ہے۔یہ اس طرح نہیں ہونا چاہئے.
حکومت کے پاس اب بھی وقت ہے ٹریک بدل دے۔ ہمارے لیے اب بھی وقت ہے، پاکستان کے اندر اور باہر، افغانوں کے ساتھ یکجہتی کے لیے کھڑے ہوں، ان کے حقوق اور ہماری ذمہ داری کے طور پر، نہ کہ خیرات یا انسانی ہمدردی کے طور پر۔
غزہ میں نسل کشی سے لے کر افغانستان اور پاکستان کی سرحدوں تک بین الاقوامی قانون اور انسانی ہمدردی کے اصولوں کی دھجیاں اڑائی جا رہی ہیں۔ پاکستانی شہری بجا طور پر سابق کے بارے میں بازوؤں میں ہیں۔ تاہم، مؤخر الذکر صورتحال پر ہمارے ردعمل خاموش ہیں۔ پھر بھی ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ تمام مظلوم لوگوں کی آزادی اور وقار ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔
واپس کریں