1967 میں فیلڈ مارشل ایوب خان کے دور میں فوجی عدالتوں کا دائرہ عام شہریوں تک بڑھا دیا گیا۔ پاکستان آرمی ایکٹ میں سیکشن 2(1)(d) کو شامل کیا گیا تھا، اور فوجی عدالتوں کو بعض جرائم کے لیے عام شہریوں پر مقدمہ چلانے کا اختیار دیا گیا تھا۔ایک دفعہ جسے فوجی آمر نے قانون میں شامل کیا تھا اب سپریم کورٹ کے چار ججوں نے اسے غیر آئینی قرار دے دیا ہے۔ شہریوں کے لیے انصاف، جرم سے قطع نظر، شہری حکام کے حوالے کر دیا گیا۔
یہ سپریم کورٹ کا دلیرانہ فیصلہ ہے۔ فوجی عدالتیں صرف مسلح افواج کے ارکان کی خدمت کے لیے موزوں ہیں۔ اس کا مقصد مسلح افواج کے اندر نظم و ضبط برقرار رکھنا ہے - نظم و ضبط کے اس نظام کو عام شہریوں تک نہیں بڑھایا جا سکتا۔ انگلستان میں مسلح افواج کے ایک سابق جج ایڈووکیٹ جنرل نے لکھا " نظم و ضبط کمانڈ کا ایک لازمی عنصر ہے اور کمانڈنگ آفیسر نظام میں مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ اپنے ماتحتوں پر تعزیری اختیارات استعمال کرنے کے حکم کی صلاحیت کے بغیر نظم و ضبط کا تانے بانے کمزور ہو جائے گا۔"
فوجی عدالتوں کا بنیادی مقصد فوج کی کمان کو افواج پر کنٹرول برقرار رکھنے اور فوجی نظم و ضبط کے ایک تیز نظام کے ذریعے ناانصافی سے نمٹنے کی اجازت دینا ہے۔ہمارے آئینی نظام کے تحت بعض بنیادی حقوق کی ضمانت دی گئی ہے۔ آئین کا آرٹیکل 8(1) واضح طور پر کہتا ہے کہ کوئی بھی قانون جہاں تک وہ بنیادی حقوق سے متصادم ہو، اس حد تک غیر مطابقت کی حد تک کالعدم ہوگا۔ آرٹیکل 8(1) غیر واضح ہے - عدالت کو بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والے کسی بھی قانون کو ختم کرنا ہوگا۔
تاہم، آئین کے آرٹیکل 8(3)(a) میں ایک استثناء ہے۔ جہاں کسی قانون کا تعلق مسلح افواج کے ارکان سے ہو اور اس کا مقصد ان کے فرائض کی انجام دہی یا ان کے درمیان نظم و ضبط کی برقراری کو یقینی بنانا ہو، وہاں اسے بنیادی حقوق کے ٹچ اسٹون پر پرکھا نہیں جا سکتا۔ ایک سیکشن جو فوجی عدالتوں میں عام شہریوں کے مقدمے کی اجازت دیتا ہے اس کا نظم و ضبط برقرار رکھنے اور مسلح افواج کے فرائض کی ادائیگی سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ عدالت کو اس بات کا جائزہ لینا تھا کہ کیا فوجی عدالتوں کے ذریعے عام شہریوں کا ٹرائل بنیادی حقوق کے مطابق ہے۔
آئین کا آرٹیکل 10A منصفانہ ٹرائل اور مناسب عمل کا مطلق اور نااہل حق پر مشتمل ہے۔ فوجی عدالتوں کا طریقہ کار منصفانہ ٹرائل کے معیار پر پورا نہیں اترتا۔ معقول فیصلے کا کوئی حق نہیں ہے۔ آرمی ایکٹ رولز 1954 کا قاعدہ 51 ('قواعد') کہتا ہے کہ کسی الزام پر پائے جانے والے الزام کو 'مجرم' یا 'مجرم نہیں' یا 'مجرم نہیں' کی تلاش کے طور پر ریکارڈ کیا جائے گا اور اسے باعزت طور پر بری کردیا جائے گا۔ فیصلے کی وجوہات بتانے کی کوئی ذمہ داری نہیں ہے، اور یہاں تک کہ سخت ترین سزائیں بھی اس فیصلے کے ساتھ لگائی جا سکتی ہیں جس میں صرف 'مجرم' کہا جائے۔
عوامی سماعت کا کوئی حق نہیں ہے، اور پاکستان آرمی ایکٹ کا سیکشن 93 کہتا ہے کہ ٹرائل "کسی بھی جگہ" ہو سکتا ہے۔ کھلا انصاف منصفانہ ٹرائل کے مرکز میں ہے، شہریوں کو بند دروازوں کے پیچھے ٹرائل کا نشانہ نہیں بنایا جانا چاہیے۔
اگرچہ ایسے قوانین موجود ہیں جو فوجی عدالت میں ایک ملزم کو مناسب دفاع کی تیاری کی اجازت دیتے ہیں، لیکن یہ حق قواعد کے قاعدہ 26 کے مطابق "فوجی ضرورتوں، یا نظم و ضبط کی ضروریات" کی وجہ سے معطل کیا جا سکتا ہے۔ اس کے نتائج سنگین ہیں۔ یہاں تک کہ اپنے دفاع کا حق بھی مطلق نہیں تھا۔
فوجی خدمات انجام دینے والے ارکان جج کے طور پر کام کرتے ہیں (قانونی طور پر فیصلہ سنانے کے اہل نہ ہونے کے باوجود۔) یورپی عدالت برائے انسانی حقوق 2022 کے منصفانہ مقدمے کے حق کے بارے میں گائیڈ میں کہا گیا ہے کہ "جہاں کورٹ مارشل کے تمام ممبران عہدے پر ماتحت تھے۔ کنوییننگ آفیسر اور اس کے حکم کے سلسلے میں آ گئے… ٹربیونلز کی آزادی اور غیر جانبداری کے بارے میں شکوک و شبہات کو معقول طور پر جائز قرار دیا جا سکتا ہے۔
پاکستان آرمی ایکٹ کے تحت، مثال کے طور پر، ایک جنرل کورٹ مارشل کا اجلاس COAS یا اس کے ذریعے اختیار کردہ افسر کے ذریعے بلایا جاتا ہے۔ جنرل کورٹ مارشل کی تشکیل میں کم از کم پانچ افسران شامل ہوتے ہیں جن میں سے ہر ایک نے کم از کم تین سال تک کمیشن رکھا ہوتا ہے۔ ایسے میں جونیئر افسران کی آزادانہ فیصلہ لینے کی صلاحیت جو فوج کی اعلیٰ کمان سے متاثر نہ ہو، سوالیہ نشان ہے۔
پچھلے چند دنوں میں بہت سی مثالیں دی گئی ہیں کہ دوسرے دائرہ اختیار کس طرح فوجی عدالتوں میں عام شہریوں کے ٹرائل کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ مثالیں سیاق و سباق سے عاری ہیں۔ انگلستان میں، شہریوں کی محدود قسمیں ہیں جو سروس ڈسپلن کے تابع ہیں جن میں شامل ہیں: عام شہری جو فوجی تنظیموں کے رکن ہیں، مسلح افواج کی حمایت میں کام کرنے والے شہری، کراؤن چپ یا ہوائی جہاز میں سوار شہری وغیرہ۔ یہاں تک کہ امریکہ میں بھی، ملٹری جسٹس کا یکساں ضابطہ کہتا ہے، "اعلان شدہ جنگ یا ہنگامی آپریشن" کے وقت، میدان میں مسلح فورس کے ساتھ خدمات انجام دینے والے یا ان کے ساتھ کام کرنے والے افراد کو کورٹ مارشل کا نشانہ بنایا جا سکتا ہے۔ دائرہ اختیار بنیادی طور پر عام شہریوں تک پھیلا ہوا ہے جو مخصوص محدود حالات میں فوج کے ساتھ خدمات انجام دے رہے ہیں یا کام کر رہے ہیں۔
یہاں تک کہ دوسری صورت میں، دوسرے ممالک میں قانون سے قطع نظر، ہماری عدالتوں کو ہمارے آئین کی پیروی اور دفاع کرنا چاہیے۔ 1973 کا آئین ایگزیکٹو (بشمول مسلح افواج) اور عدلیہ کے درمیان علیحدگی کا حکم دیتا ہے، اور بنیادی حقوق کو واضح تحفظ فراہم کرتا ہے۔ سیکشن 2(1)(d) کو ختم کرتے ہوئے، سپریم کورٹ نے ہمارے آئین کا تحفظ، تحفظ اور دفاع کیا ہے۔
فوجی ’’انصاف‘‘ نام کی کوئی چیز نہیں ہے، صرف فوجی نظم و ضبط ہے۔ عام شہریوں کے لیے، یہ بجا طور پر ختم کر دیا گیا ہے۔
مصنفہ بیرسٹر ہیں۔ وہ اس قانونی ٹیم کا حصہ تھیں جو سپریم کورٹ میں درخواست گزاروں میں سے ایک کی نمائندگی کرتی تھی جس میں شہریوں کے کورٹ مارشل کو چیلنج کیا گیا تھا۔
واپس کریں