پاکستان کے اہم ترین فیصلہ سازوں کو اب ایک سنگین اور انتہائی انتخاب کا سامنا ہے۔ وہ یا تو اشرافیہ کے کرائے کے متلاشیوں کو کچھ دیر سے التوا کا درد پہنچانے کا انتخاب کر سکتے ہیں، یا وہ پہلے سے طویل عرصے سے مشکلات کا شکار متوسط طبقے اور غریبوں کو مزید تکلیف پہنچانے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ یہ واضح معاشی انتخاب ہے جو اب پاکستانی فیصلہ سازوں کے سامنے ہے۔ امیروں کے لیے اعلی سبسڈی-کم ٹیکس، اور بھاگتی ہوئی مہنگائی، غیر فعال عوامی خدمات اور غریبوں کے لیے بدحالی کے موجودہ اشرافیہ کے اتفاق کو جاری رکھیں۔ یا سبسڈی راج ختم کر کے خون بہنا بند کر دیں، عام معافی ختم کر دیں، کم یا بغیر ٹیکس والی دولت اور اثاثوں کی جمع بندی کو ختم کریں۔ درد (یا بلکہ، زیادہ درد) آ رہا ہے. پاکستان کے فیصلہ سازوں کو صرف یہ انتخاب کرنا ہے کہ کون اسے محسوس کرے گا۔ امیر؟ یا غریب؟
گزشتہ مالی سال حکومتی اخراجات 16.1 ٹریلین روپے تھے جب کہ حکومتی محصولات 9.6 روپے تھے۔ کچھ لوگ کہتے ہیں کہ یہ اس بات کا اشارہ ہے کہ پاکستان بہت زیادہ رقم خرچ کرتا ہے۔ یہ نہیں ہے۔ یہ اس بات کا اشارہ ہے کہ پاکستان خاطر خواہ رقم یا ریونیو اکٹھا نہیں کرتا۔ اس کی اتنی آمدنی نہیں ہے کیونکہ پاکستان امیروں اور انتہائی امیروں کے لیے زیادہ سبسڈی اور کم ٹیکس زون ہے۔ جب معاشرے میں سب سے زیادہ قابل لوگ نظام میں ادائیگی کرنے سے انکار کرتے ہیں، تو نظام پھیل جاتا ہے.
پچھلے سال، یہ سلسلہ ایک معنی خیز تھا۔ پاکستان کو کہیں سے 6.5 کھرب روپے ڈھونڈنے تھے۔ اس نے یہ رقم ادھار کے ذریعے حاصل کی – زیادہ تر پاکستانی بینکوں سے۔ بینکوں کو یہ رقم کہاں سے ملتی ہے؟ وہ اسٹیٹ بینک آف پاکستان سے حاصل کرتے ہیں۔ اسٹیٹ بینک کو یہ رقم کہاں سے ملے گی؟ یہ صرف اسے پرنٹ کرتا ہے۔ خرم حسین کا اندازہ ہے کہ صرف گزشتہ تین مہینوں میں ہماری معیشت میں کہیں نہ کہیں 10 ٹریلین روپے کا نیا اضافہ ہوا ہے۔ زیادہ تر تاکہ پاکستانی اشرافیہ زیادہ سبسڈی (اشرافیہ کے لیے) اور کم ٹیکس (اشرافیہ کے لیے) کی جادوئی دنیا میں رہ سکیں۔
کیا ہوتا ہے جب کوئی ملک ٹیکس کی شکل میں اس رقم میں سے کچھ جمع کیے بغیر قرض لیتا رہتا ہے؟ ٹھیک ہے، اس ملک کا مستقبل ہر ایک اضافی روپے کے ادھار کے ساتھ زیادہ سے زیادہ تاریک ہوتا جا رہا ہے، خاص طور پر بلند شرح سود یا مارک اپ کی دنیا میں۔ مزید فوری طور پر، یہ تمام قرضے پیسے کے دیئے گئے ذخیرے سے نہیں، بلکہ پیسے کے مسلسل اور تیزی سے پھیلتے ہوئے اسٹاک سے ہو رہے ہیں۔ پیسے کی چھپائی خطرناک ہے۔ یہ سمجھنے کے لیے کہ یہ کتنا خطرناک ہے، ہمیں تھوڑا سا آسان کرنا چاہیے۔ تصور کریں کہ یہ وقت کا آغاز ہے، اور کائنات میں صرف ایک سو ڈالر ہے، اور صرف ایک سو روپے۔ پھر، دوسری تمام چیزیں برابر، اس خیالی دنیا میں روپے سے ڈالر کی شرح تبادلہ Re1 سے $1 ہو گی۔
اب تصور کریں کہ کوئی باہر جا کر روپیہ چھاپنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ وہ جا کر اضافی سو روپے چھاپتے ہیں۔ روپیہ سے ڈالر کی شرح اس کے بعد سیدھے سیدھے دوگنا بڑھ کر 2 سے 1 ڈالر تک پہنچ جائے گی۔ آپ ایک اور سو پرنٹ کریں اور روپے سے ڈالر کا ریٹ 3 روپے سے بڑھ کر 1 ڈالر ہو جائے گا۔ پچھلے مہینے، روپے سے ڈالر کی شرح 300 سے $1 کی رکاوٹ کو عبور کر گئی تھی – تو آپ اندازہ لگا سکتے ہیں کہ کتنے روپے پرنٹ ہو چکے ہیں۔
بلاشبہ، اس منظر نامے میں، ہم قدرے غیر منصفانہ رہے ہیں۔ باقی تمام چیزیں برابر نہیں ہیں۔ ڈالر کرہ ارض پر سب سے طاقتور فیاٹ کرنسی ہے۔ پاکستانی روپے کو جنگوں، غربت، نوآبادیاتی دور کے بعد کے سامان، 1971 کی تقسیم، مسلسل جیو پولیٹیکل گیم مینشپ، دہشت گردی اور ایک بے لگام وجودی دشمن کا بوجھ اٹھانا پڑا ہے۔ لہٰذا اگر آپ پاکستانی فیصلہ ساز ہوتے - معیشت کو چلانے یا چلانے کے انچارج - سوال بہت آسان ہوگا۔ یہ جانتے ہوئے کہ باقی تمام چیزیں برابر نہیں ہیں، کیا آپ اس بارے میں زیادہ محتاط (سرخ گولی) ہوں گے کہ آپ کتنے روپے پرنٹ کرتے ہیں اور کتنی تیزی سے آپ اپنی کرنسی کو سستا کرتے ہیں، یا کیا آپ کم محتاط رہیں گے (نیلی گولی) اور اپنی کرنسی کو کمزور کرتے رہیں گے؟
پاکستانی فیصلہ ساز اب تک نیلی گولی کا انتخاب کرتے رہے ہیں۔ اس طرح، وسیع طور پر، ہم نے ایک ڈالر کی قیمت 100 روپے، پھر 200 روپے، اور پھر 300 روپے کی۔ پھر، پچھلے مہینے، فون کالز کا ایک گروپ کیا گیا، لوگوں کو دھمکیاں دی گئیں، اور 'بدمعاش' قیاس آرائی کرنے والوں اور 'غیر قانونی' ذخیرہ اندوز تنظیموں کے درمیان رب العزت کا خوف بحال ہوا۔ اور 'abracadabra': جادو کی طرح، ہمارا غریب پرانا روپیہ عظیم امریکی ڈالر کے مقابلے میں کھڑا ہونا شروع ہوا۔
مختصر وقت میں، روپیہ ڈالر کے مقابلے میں 6.0 فیصد بڑھ گیا ہے۔ اور بالکل اسی طرح، معیشت کے نظم و نسق میں معنی خیز اور سنجیدہ تبدیلیوں کے لیے گھبراہٹ اور عجلت کے احساس کی جگہ اسلام آباد اور راولپنڈی میں ایک شناسا بدگمانی نے لے لی ہے: "ماہرین اور نافرمان ہمیشہ مایوسی کا شکار ہوتے ہیں، لیکن دیکھو، پاکستان واپس آ گیا ہے۔ بچه!" فیصلہ ساز امریکی ڈالر کے مقابلے روپے کی شرح میں راج کرنے کی کامیاب کوشش کے بعد جھلسا رہے ہیں۔ فیصلہ سازوں کے کانوں میں معاشی کیمیا وسواسہ کی سرگوشی کرنے والے بدمعاش اور بدمعاش جوش و خروش سے گونج رہے ہیں۔
کیا ڈالر کے مقابلے میں روپے کے غیر معمولی فوائد کا مذاق اڑایا جا رہا ہے؟ بالکل نہیں. لیکن انہیں بھی نہیں منایا جانا چاہئے۔ روپے کی قدر میں کوئی بھی فائدہ – جب کہ ملک کا غریب ترین اور مہنگائی کے دباؤ میں سب سے زیادہ کمزور ہے – خوش آئند ہے۔ لیکن ہمیں اپنے آپ سے ان فوائد کے بارے میں مزید پوچھنا چاہیے۔ اس طرح کے فوائد اتنی تیزی سے کیسے حاصل کیے گئے؟
اگر بیس روپے فی ڈالر کا صفایا کرنے کے لیے صرف ذخیرہ اندوزی اور اسمگلنگ کے خلاف کریک ڈاؤن ہے تو متجسس ذہنوں اور تیز عقلوں کو مٹھائی خریدنے پر کم توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور یہ پوچھنے پر زیادہ توجہ مرکوز کرنی چاہیے کہ ایسے کریک ڈاؤن کے لیے فوج کی قیادت کو مداخلت کی ضرورت کیوں پڑتی ہے۔ کس قسم کے ملک میں یہ فوج کا کام ہے (دہشت گردی کے خلاف نئی جنگ کے دوران) وہ قیاس آرائیوں اور ذخیرہ اندوزوں کو اپنی لوٹ مار سے وقفہ لینے پر مجبور کرے؟ اور کیا کوئی سنجیدگی سے اس بات پر یقین رکھتا ہے کہ جیسے ہی پاکستانی فیصلہ ساز اگلے بڑے بحران کی طرف متوجہ ہوں گے اس لوٹ مار کی تجدید نہیں ہوگی؟
تمام ممالک اپنے ٹیکس جمع کرنے کے لیے رقم ادھار لیتے ہیں۔ پاکستان اپنے قرضے کو پورا کرنے کے لیے غریبوں اور محنت کش طبقے پر ٹیکس لگاتا ہے۔ پاکستان میں شدید معاشی بحران اور روپے کی سستی کا مسئلہ دونوں ہی ملک میں معقول مالی مساوات کی عدم موجودگی میں جڑے ہوئے ہیں۔
یورپی یونین کے ممالک میں، جن میں سے تقریباً تمام ملکی اور بیرونی قرضوں کا پاکستان کے مقابلے میں بہت بڑا ذخیرہ رکھتے ہیں، مالیاتی خسارہ اوسطاً جی ڈی پی کا تقریباً 3.0 فیصد ہے۔ روایتی طور پر، بین الاقوامی مالیاتی ادارے توقع کرتے ہیں کہ پاکستان جیسے ممالک کا مالیاتی خسارہ تقریباً 4.0 فیصد ہے۔ گزشتہ سال پاکستان کا مالیاتی خسارہ 7.7 فیصد تھا۔ یہ 3.7 فیصد فرق کم نہیں ہے۔ یہ تقریباً 3.4 ٹریلین روپے بنتا ہے۔ اگر پاکستان ٹیکسوں کی مد میں 3.4 ٹریلین روپے اضافی پیدا کر رہا تھا تو اسے نہ تو اتنے روپے پرنٹ کرنے اور ڈالر کے مقابلے روپے کو گرتے دیکھنے کی ضرورت پڑے گی اور نہ ہی تاریخی طور پر بلند شرح سود پر اتنی رقم قرض لینے کی ضرورت ہے کہ اس کے قرضوں کی ادائیگی کے بل غبارے سے بھرتے رہیں۔ . پاکستان میں 3.4 ٹریلین روپے ٹیکس کہاں سے مل سکتے ہیں؟
پاکستان میں 37.5 ملین گھرانے ہیں۔ آبادی کا واحد طبقہ جس پر ٹیکس کا مرکز ہونا چاہیے وہ سب سے زیادہ آمدنی والا خطہ ہے۔ تو آئیے صرف سب سے اوپر 10 فیصد، یا تقریباً 3.75 ملین گھرانوں پر توجہ مرکوز کریں۔ اگر ہم ان 10 فیصد گھرانوں پر 3.4 ٹریلین روپے کا بوجھ تقسیم کریں تو ہمیں ہر گھرانے کو ہر ماہ تقریباً 76,000 روپے (تقریباً 250 ڈالر) یا کل تقریباً 907,000 روپے سالانہ ادا کرنے ہوں گے۔
جب یہ ڈیٹا فیصلہ سازوں کے سامنے پیش کیا جائے گا تو انتہائی امیر خونی قتل کی چیخیں ماریں گے۔ جزوی طور پر وہ سب سے زیادہ آمدنی والے کوئنٹائل کی اوسط آمدنی کی سطح کے بارے میں ڈیٹا سے لیس ہوں گے۔ لیکن یہ صرف فیصلہ سازوں کی بھوک مٹانے کے لیے کام کرے گا تاکہ ٹیکس میں مساوات اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے - اور ایک باریک، توجہ مرکوز اور ٹارگٹڈ ٹیکس جمع کرنے کی مشق تیار کی جائے جس میں اس 3.4 ٹریلین روپے کا سب سے بڑا حصہ سب سے امیر اور سب سے زیادہ قابل ہو۔ ٹیکس ویکیوم.
بالآخر پاکستانی فیصلہ سازوں کو یہ سمجھ لینا چاہیے کہ جن ممالک سے وہ مسلسل بیل آؤٹ مانگتے ہیں، جیسا کہ مملکت سعودی عرب اور عوامی جمہوریہ چین، وہ سب اپنے امیروں اور انتہائی امیروں سے ریونیو اکٹھا کرنے کا طریقہ سیکھنے کی اس مشق سے گزر چکے ہیں۔
سعودی عرب آج کل ایک معاشی میدان میں ہے کیونکہ اس نے ایسے عزائم رکھنا سیکھ لیا ہے جو اس کی تیل کی دولت سے کہیں زیادہ عظیم ہیں۔ سعودی عرب میں 2023 کی دوسری سہ ماہی میں غیر تیل سے ہونے والی آمدنی کل آمدنی کے 43 فیصد تک بڑھ گئی۔ اس نان آئل ریونیو میں سے زیادہ تر آمدنی، منافع، کیپٹل گین، سامان اور خدمات پر ٹیکسوں سے حاصل ہوتی ہے۔ مختصراً، سعودی عرب نے ایک ایسے ملک کا انتخاب کیا ہے جہاں سب سے زیادہ قابل افراد سب سے زیادہ بوجھ اٹھاتے ہیں۔
دنیا پاکستان کے ایسے ہی انتخاب کی منتظر ہے۔ پاکستانی فیصلہ سازوں کے اب تک کے اشارے حوصلہ افزا نہیں ہیں۔ ایک بڑھتا ہوا روپیہ حقیقت کے طلوع ہونے میں تھوڑی دیر کے لیے تاخیر کر سکتا ہے، لیکن یہ ناگزیر سے نہیں بچ سکتا۔ درد آ رہا ہے۔
واپس کریں