پاکستان میں احتساب کوئی نئی کوشش نہیں ہے۔ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے، چاہے وہ جمہوری ہوں یا فوجی، احتسابی پروگرام شروع کیے ہیں، بظاہر بدعنوانی کے خلاف لڑنے اور شفافیت کو فروغ دینے کے لیے۔ تاہم، بار بار، ان کوششوں کو غیر جانبداری کا اپنا چہرہ کھونے دیا گیا ہے، جو تیزی سے سیاسی چالبازیوں اور انتقامی کارروائیوں کے ایک کھلے سلسلے میں تبدیل ہو رہی ہے۔
میوزیکل چیئرز کے خطرناک کھیل کی طرح جاری اس چکر نے ریاستی اداروں کو ناقابل تلافی نقصان پہنچایا ہے جس سے گورننس تقریباً ناممکن ہے۔ نتیجتاً، پاکستان کا موقف اب حکمرانی کے تقریباً تمام بین الاقوامی اشاریہ جات اور سماجی اقتصادی اشاریوں میں سب سے نچلی سطح پر آ گیا ہے، اور اسے ان ریاستوں میں ڈال دیا گیا ہے جو تباہی کے دہانے پر ہیں۔
احتساب کی ہر کوشش کے دوران، یہ تیزی سے عیاں ہو گیا کہ سیاسی مخالفین یا وہ لوگ جو اقتدار میں رہنے والوں کے ساتھ لائن میں نہیں آتے، حتیٰ کہ معمولی سے خلاف ورزی کے لیے بھی قید ہو سکتے ہیں۔ ایسے چند ہائی پروفائل کیسز سامنے آئے ہیں جہاں یہ واضح تھا کہ یہ جرم مخالفین کو نشانہ بنانے کے لیے گھڑا گیا تھا۔ دوسری طرف، بدعنوانی اور دیگر جرائم کے سنگین، اور یہاں تک کہ گھناؤنے کاموں کی سزا سے بچنے والے پسندیدہ افراد کی متعدد مثالیں سامنے آئیں۔
غیر جانبداری میں بار بار ہونے والی یہ ناکامیوں نے ایک ایسے عمل کو جنم دیا ہے جو تقریباً فوری طور پر رفتار کھو دیتا ہے۔ اکثر ایسا ہوا ہے کیونکہ احتساب کی کوششوں کی قیادت کرنے والے افراد ہی بدعنوانی، اختیارات کے ناجائز استعمال اور بری طرز حکمرانی کے دیگر الزامات سے داغدار تھے۔
احتساب کے حوالے سے اس سنگین غیر اصولی رویے نے اداروں کو کمزور اور عوامی اعتماد کو ختم کر دیا ہے۔ کیونکہ اس عمل میں بہت دھاندلی تھی، اس نے مجرم اور بے گناہ کے درمیان فرق کو دھندلا کر دیا۔ نتیجتاً، 'شک کا فائدہ' کے اصول کا بڑے پیمانے پر حقیقی، سخت گیر مجرموں نے فائدہ اٹھایا ہے، اور کچھ سنگین مجرم انصاف سے بچ گئے ہیں۔ اس نے گورننس کو مزید نقصان پہنچایا ہے – جس سے میرٹ کی خلاف ورزی کے واقعات مزید شدید ہو رہے ہیں۔ اس نے معاشرے میں یہ احساس پیدا کیا ہے کہ طرفداری اور اقربا پروری کی کارروائیاں ایک معمول کی بات ہے۔ اس طرح بدعنوانی اور بیڈ گورننس نظام میں پیوست ہو چکی ہے۔
سیاستدانوں اور افسروں کی پے در پے نسلوں نے اس تصور کو قبول کیا ہے کہ خود کو افزودہ کرنا اور کرونیزم روز کا معمول ہے، اور اس ملک میں ہر چیز بغیر سزا کے چلتی ہے۔ نتیجتاً اداروں کے انہدام میں تیزی آئی۔ پاکستان کے تقریباً ہر ادارے پر تنقیدی نظر ڈالنے سے سنگین مسائل کا پتہ چلتا ہے۔
اس بحران سے نمٹنے کے لیے احتساب کے موجودہ نمونے کو فوری طور پر تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ ہر سطح پر، کثیر سطحی احتساب، سیاسی تعصب سے پاک، ضروری ہے۔ غیر جانبدارانہ احتساب کے ادارے وفاقی اور صوبائی دونوں سطحوں پر قائم کیے جائیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ انصاف کی فراہمی کسی تعصب کے بغیر ہو۔
ان نئے یا اصلاح شدہ احتسابی اداروں میں اندرونی شفافیت کے لیے بلٹ ان میکانزم اور طریقہ کار ہونا چاہیے تاکہ بدعنوان لوگوں کو ان کی صفوں سے خود بخود نکالا جا سکے۔ ان اداروں کو تفتیش اور استغاثہ کے انتہائی غیر متنازعہ عمل سے لیس ہونا چاہیے۔ تب ہی وہ غیر جانبدارانہ طور پر غلط کام کرنے والوں کا احتساب کر سکیں گے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کوئی بھی قانون سے بالاتر نہیں ہے۔
ایک اور اہم بات یہ ہے کہ اس بار صوبائی اینٹی کرپشن اسٹیبلشمنٹس میں بھی اصلاحات اور ری ڈیزائننگ کرکے اس عمل کو جامع بنایا جائے۔ ان اداروں کو مرکزی حکومت کے احتسابی اپریٹس کے ساتھ مضبوط تال میل میں رکھا جانا چاہیے۔ کرپٹ اہلکاروں کے خلاف کارروائی کرنے سے پہلے صوبائی اینٹی کرپشن حکام کے لیے حکومت سے اجازت لینے کے لیے نوآبادیاتی دور کے طریقہ کار کو ختم کیا جانا چاہیے، کیونکہ اس اختیار کا تقریباً ہمیشہ غلط استعمال ہوتا رہا ہے۔
عام طور پر، وفاقی حکومت کے احتسابی اپریٹس کے مبینہ غلط استعمال کو صوبوں میں انسداد بدعنوانی کے اداروں میں یکے بعد دیگرے صوبائی حکومتوں کی طرف سے اسی طرح کے، اور اکثر زیادہ سنگین، ہیرا پھیری سے بہت زیادہ روشنی ملتی ہے۔
مسلسل بے عملی کے نتائج تباہ کن سے کم نہیں ہیں۔ ادارہ جاتی تنزل سے دوچار ملک مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتا، خاص طور پر ایک انتہائی باہم مربوط دنیا میں جو شفافیت کا تقاضا کرتی ہے۔ نظامی بدعنوانی کی وجہ سے سماجی بدامنی اور ٹوٹ پھوٹ کا امکان بڑھتا جا رہا ہے۔
داؤ اس قدر بلند ہے کہ جسے کبھی محض نااہلی کے طور پر دیکھا جاتا تھا اب وہ سنگین غداری کی حد تک ہے۔ انتخاب واضح ہے: یا تو ادارے اپنی اصلاح کریں یا پھر قوم کو ’دھماکے‘ کا خطرہ ہے۔
پالیسی سازوں کو کام کرنے والے اداروں میں بحال کرنے کے لیے بٹس چننے کے لیے اضافی محنت کرنی پڑے گی۔ فوری کام یہ ہے کہ ملک کے ادارہ جاتی زوال کو روکا جائے اور پھر اس راستے کو پلٹا کر ملک کو بحالی کی راہ پر گامزن کیا جائے۔ لیکن جیسا کہ زوال سست تھا - اگرچہ اس میں پچھلی دہائی یا اس سے زیادہ تیزی آئی ہے - الٹ پلٹ بہت سست ہوگا اور اس کے لیے بے پناہ صبر اور مستقل مزاجی کی ضرورت ہوگی۔
اب ادارہ جاتی سطح پر اٹھائے گئے اصلاحی اقدامات کا اثر ایک دو سال بعد کم از کم محسوس ہونا شروع ہو جائے گا۔ لیکن فوری طور پر ٹارگٹڈ تبدیلیاں، جیسے بدعنوان اہلکاروں کو ہٹانا - ان میں سے بہت سے مشکوک حالات میں بغیر کسی عمل کے ان کے عہدوں سے تعینات کیے گئے تھے، تیزی سے مثبت اثرات مرتب کریں گے۔
ترقی کی راہ میں انصاف، شفافیت اور قانون کی بالادستی کے لیے اجتماعی عزم کی ضرورت ہے۔ سیاسی انتقام سے آگے بڑھ کر پاکستان ایک ایسے مستقبل کی طرف گامزن ہو سکتا ہے جہاں بدعنوانی کو برداشت نہ کیا جائے، ادارے مضبوط ہوں اور انصاف کا بول بالا ہو۔
اگلی نسل کی جنگ کے اس دور میں، جہاں جغرافیائی اور معاشی محاذوں پر شعلوں کے بغیر لڑائیاں لڑی جاتی ہیں، 'خراب حکمرانی' کو جواز کے ساتھ 'نئی اعلیٰ غداری' کہا جا سکتا ہے۔ انتخاب ہمارا ہے، اور داؤ بہت زیادہ ہے، لیکن حب الوطنی سے چلنے والوں کے لیے راستہ صاف ہے۔
واپس کریں