دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
پاکستان کی سول بیوروکریسی میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔شازیہ انور چیمہ
No image چونکہ اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (SIFC) کو نافذ کیا گیا ہے، اس پر شہری جگہوں پر قبضہ کرنے اور صرف GCC ریاستوں کو مواقع فراہم کرنے پر تنقید کی جا رہی ہے۔ SIFC کے خلاف اچانک تنقید کی سنگینی کو محسوس کرتے ہوئے، خاص طور پر سویلین ڈومینز میں مداخلت کے سوال پر، سابق وزیر اعظم شہباز شریف اس ماہ کے شروع میں وفاقی سیکرٹریز سے اپنے الوداعی خطاب کے دوران کافی دو ٹوک تھے۔ انہوں نے وفاقی سیکرٹریز کو بتایا کہ خلیجی ممالک نے ان سے انتظامی کام کی رفتار کے بارے میں شکایت کی جس کی وجہ سے پاکستان کو برسوں پہلے خلیجی ریاستوں سے ملنے والی چند گرانٹس کی عدم وصولی ہوئی۔ انہوں نے کہا کہ وہ گرانٹس ابھی تک نوکر شاہی کی کاغذی کارروائیوں میں چھپے ہوئے ہیں۔
یہی نہیں، اسی دن شریف نے سوشل میڈیا پلیٹ فارم X (پہلے ٹویٹر) پر یہ بیان دیتے ہوئے کہا: "میں (میٹنگ کے دوران) اپنے خیال میں واضح تھا کہ سول سروسز کا موجودہ ڈھانچہ 21 ویں کے چیلنج سے نمٹنے کے قابل نہیں ہے۔ صدی کی حکمرانی. ہو سکتا ہے کہ ہمارے پاس انفرادی صلاحیت وافر مقدار میں ہو لیکن اس نے ادارہ جاتی کارکردگی میں ترجمہ نہیں کیا ہے۔ ان کا پیغام بلند اور واضح تھا: ملک اس طرح نہیں چل سکتا جس طرح سول انتظامیہ چلا رہی ہے۔
پاکستان روایتی طور پر اپنا مستقبل GCC ریاستوں سے جوڑتا ہے کیونکہ وہ ہمیشہ پاکستان کے ساتھ کھڑی رہی ہیں۔ مزید برآں، پاکستان کی قربت اور بائیو ایندھن کی طلب کے نتیجے میں جی سی سی کی ریاستوں پر بھاری تجارتی انحصار ہوا ہے لیکن اب جب کہ تجارتی توازن پاکستان کے حق میں نہیں ہے، صورت حال کو نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔ چونکہ پاکستان کو جی سی سی ریاستوں کے علاوہ بایو ایندھن کی قابل اعتماد سپلائی نہیں مل رہی ہے، اس لیے اسے ایک بڑے تجارتی خسارے کو متوازن کرنے کے لیے کام کرنا ہوگا۔
آبزرویٹری آف اکنامک کمپلیکسٹی (او ای سی) میں سال 2021 کے لیے دستیاب اعداد و شمار کے مطابق، پاکستان کی سعودی عرب کو برآمدات 472 ملین ڈالر تھیں جبکہ سعودی عرب کی پاکستان کو برآمدات 3.4 بلین ڈالر تھیں جو کہ 3 ارب ڈالر کا تجارتی خسارہ ظاہر کرتی ہیں۔ متحدہ عرب امارات نے پاکستان کو 7.13 بلین ڈالر کی اشیا برآمد کیں، جب کہ بعد کی برآمدات 1.28 بلین ڈالر کی تھیں جس کا برآمدی خسارہ تقریباً 7 بلین ڈالر تھا۔ قطر نے پاکستان کو 4.8 بلین ڈالر کی اشیا برآمد کیں اور پاکستان نے 431 ملین ڈالر کی اشیاء برآمد کیں- ایک بار پھر، 3.5 بلین ڈالر سے زیادہ کا خسارہ۔
انتظامی صلاحیت میں عارضی انتظامات پر تنقید کرنا آسان ہے لیکن دیوالیہ پن اور ڈیفالٹ کے دہانے پر کھڑے ملک کے لیے واحد قابل عمل فوکل پوائنٹ زندہ رہنا ہے۔
اپنے تجارتی شعبے کی اصلاح کے لیے عملی طور پر کوئی وقت نہیں ہے، پاکستان ان ممالک کو اقتصادی مواقع فراہم کر رہا ہے جہاں سے وہ بہت زیادہ درآمدات کر رہا ہے اور یہ ان کے ساتھ اپنے تجارتی خسارے کو کم کرنے کا مناسب طریقہ ہے۔
یہ ایک وجہ ہے کہ پاکستان SIFC انتظامات کے ذریعے خلیجی ممالک پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ پرانی نیند سے بیدار ہونے کے بعد، پاکستان کو اب اپنی کمزور پوزیشن کا احساس ہے اور اسے اپنے پیداواری شعبے کو بڑھانے کی ضرورت ہے تاکہ اس کے پاس خطے کو پیش کرنے کے مواقع موجود ہوں۔ کسی بھی ملک کی پیداواری صلاحیت اس کے انتظامی ڈھانچے پر منحصر ہوتی ہے اور کوئی مضبوط مقامی حکومتی ڈھانچہ نہ ہونے کے باعث، پاکستان اپنی وفاقی سویلین بیوروکریسی پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے جو اپنے صوبوں کا انتظام بھی کرتی ہے۔ ملک کی سول انتظامیہ کی کوتاہیوں سے پیدا ہونے والے خلا کو اب اس کی فوجی انتظامیہ تجارت، تجارت اور سرمایہ کاری کے شعبوں میں پر کر رہی ہے کیونکہ معیشت مزید تجربات کی متحمل نہیں ہو سکتی۔
پاکستان کو ہارڈ کیش اور فوری سرمایہ کاری کی ضرورت ہے اور دونوں کو سرمایہ کاروں کے درمیان اعتماد کے خسارے کو کم کرنے اور نظام کی اوور ہالنگ کی ضرورت ہے۔ انتظامی صلاحیت میں عارضی انتظامات پر تنقید کرنا کافی آسان ہے لیکن دیوالیہ پن اور ڈیفالٹ کے دہانے پر کھڑے ملک کے لیے واحد قابل عمل فوکل پوائنٹ زندہ رہنا ہے اور ایسا کرتے ہوئے معیشت کو بحال کرنا ہے۔
سول بیوروکریسی، جو قیاس کے طور پر ایک آپریشنل جزو ہے، نے بار بار خود کو ایک زنگ آلود، ناقص مشین ثابت کیا ہے جس میں متعدد آپریشنل خطرات ہیں۔ سٹاپ گیپ اقدامات کرنے کے بجائے اسے مکمل طور پر اوور ہال کی ضرورت ہے۔ SIFC پاکستان کی کمائی کا انتظام کر سکتا ہے، لیکن اگر یہی انتظامی بیوروکریٹک ڈھانچہ برقرار رہے تو بھاری اخراجات کے ذریعے کمائی کی چوری جاری رہے گی۔ اگر باقی تمام محکمے اسی پرانے ڈھانچے کے تحت رہتے ہیں جو کام کرنے میں ناکام رہے ہیں، تو واقعی کچھ نہیں بدلتا۔
پورے نظام کو تبدیل کرنے کا انتخاب اگلی منتخب حکومت کے پاس ہے۔ انہیں ملک کو ہموار طریقے سے چلانے کے لیے یا تو سول انتظامیہ کی تشکیل نو کرنی ہوگی، یا پھر غیر سویلین اداروں کو اس خلا کو پر کرنے کے لیے مدعو کرتے رہنا چاہیے، کیونکہ ملک کو یا تو سویلین یا ملٹری بیوروکریسی کے ذریعے آگے بڑھنا ہے۔
واپس کریں