6 جولائی 2023 کو، ثالثی کی مستقل عدالت (PCA) نے سندھ واٹر ٹریٹی (IWT) کے مطابق کشن گنگا اور رتلے ہائیڈرو الیکٹرک پراجیکٹس پر بین الاقوامی عدالت کے دائرہ اختیار کے مفروضے پر بھارت کے اعتراضات کو مسترد کر دیا۔ یہ پیشرفت ہندوستان کے اس بنیاد پر عدالت سے براہ راست بات چیت کرنے یا اس کے سامنے پیش ہونے سے انکار کے بعد سامنے آئی ہے کہ وہ عدالت کو اپنے سامنے رکھے گئے سوالات پر فیصلہ کرنے کے قابل نہیں سمجھتی ہے۔ تاہم، مئی میں دی ہیگ میں ایک طویل زبانی سماعت اور تحریری گذارشات کے بعد، عدالت نے اس کی اہلیت پر فیصلہ جاری کیا اور ہندوستان کے اعتراض کو مسترد کردیا۔ اس معاملے پر پیش رفت کشن گنگا پراجیکٹ کی قانونی کارروائی پر کئی برسوں کے وقفے کے بعد ہوئی، اس طرح اس فیصلے کی آمد کو پاکستان کے لیے خوشخبری سمجھا جاتا ہے۔
بھارت نے 2007 میں 330 میگاواٹ کے کشن گنگا پراجیکٹ اور 2012 میں 850 میگاواٹ کے رتلے پراجیکٹ پر کام شروع کیا۔ پاکستان کو ان منصوبوں پر ان کے متنازعہ ڈیزائن کی وجہ سے تحفظات ہیں، جس سے ملک میں پانی کی سپلائی میں خلل پڑے گا اور چھ دہائیوں پرانے انڈس واٹر کی خلاف ورزی ہوگی۔ معاہدہ۔ کشن گنگا ہائیڈرو الیکٹرک پراجیکٹ دریائے کشن گنگا/ دریائے نیلم پر واقع ہے — جو دریائے جہلم کی ایک معاون دریا — ہندوستان کے غیر قانونی طور پر مقبوضہ جموں و کشمیر (IIOJK) میں ہے اور رتلے ہائیڈرو الیکٹرک پروجیکٹ دریائے چناب پر واقع ہے، جو دونوں مغربی دریا ہونے کے باعث مختص کیے گئے ہیں۔ معاہدے کے تحت پاکستان استعمال کرتا ہے۔ بہر حال، معاہدے کے ضمیمہ D میں خاص طور پر ان شرائط اور تکنیکی تفصیلات کا ذکر کیا گیا ہے جو بھارت کو مغربی دریاؤں پر ہائیڈرو الیکٹرک پاور پروجیکٹس کی تعمیر کے دوران برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، بشمول رن آف ریور ڈیزائن پر عمل کرنا۔ اس میں تالاب کے سائز، گیٹڈ سپل ویز، ٹربائنوں کے استعمال، مغربی دریاؤں پر تمام پروجیکٹس میں آؤٹ لیٹس کی سطح سے متعلق دیگر تمام قوانین کا بھی ذکر ہے۔
تنازعہ ان شرائط سے ہندوستان کے انحراف کی وجہ سے پیدا ہوا، جس کے نتیجے میں کشن گنگا اور رتلے منصوبوں کو پاکستان کی قومی سلامتی کے لیے گزشتہ برسوں میں انتہائی اہمیت کا حامل بنا دیا گیا۔ چونکہ دونوں پلانٹس کو رن آف ریور کے طور پر دعوی کیا گیا ہے، پی سی اے نے پہلے ہی اپنے 2013 کے ایوارڈ میں IWT کے تحت کشن گنگا ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹ کے ذریعے دریا کے موڑ کو قانونی قرار دے دیا ہے۔ ثالثی کے لیے پاکستان کی موجودہ درخواست سات تنازعات کی نشاندہی کرتی ہے جن کا تعلق تالاب کے سائز، نچلے درجے کے تلچھٹ کے آؤٹ لیٹس اور دو پلانٹس کے سیلاب پر قابو پانے کے لیے گیٹڈ سپل ویز کے ڈیزائن سے ہے۔ تالاب کے سائز سے مراد ڈیم کے ذریعہ بنائے گئے ذخائر میں پانی ذخیرہ کرنے کی گنجائش ہے۔ تالاب کا سائز آؤٹ لیول اور گیٹڈ سپل ویز کے ساتھ پاکستان میں پانی کے بہاو کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔
ہندوستان مغربی دریاؤں پر 150 رن آف ریور پلانٹس بنانے کا منصوبہ بنا رہا ہے۔ اس عمل میں وہی ڈیزائن تیار کیے جائیں گے جو پاکستان کے آبی وسائل کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔ اس لیے ان منصوبوں کے ان کے ڈیزائن کی قانونی حیثیت کا سوال پاکستان کے آبی تحفظ کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔ اس خاص صورت حال میں، آرٹیکل VIII میں دیے گئے مستقل انڈس کمیشن کے علاوہ، IWT اپنے آرٹیکل IX میں تنازعات کے حل کے لیے دو متبادل پیش کرتا ہے۔ تکنیکی سوالات ایک اعلیٰ تعلیم یافتہ انجینئر (ایک غیر جانبدار ماہر) کے سامنے یا اعلیٰ تعلیم یافتہ وکلاء اور انجینئرز (ثالثی کی عدالت) پر مشتمل پینل کے سامنے رکھے جا سکتے ہیں۔
پاکستان نے مسلسل عالمی بینک سے ثالثی کی ایک عدالت مقرر کرنے کا مطالبہ کیا ہے جو ان دونوں منصوبوں کے ڈیزائن کا جائزہ لے، جب کہ بھارت نے اپنے موقف کا سختی سے دفاع کیا ہے کہ اس معاملے کا غیر جانبدار ماہر سے جائزہ لیا جانا چاہیے۔ پاکستان کا موقف ہے کہ غیر جانبدار ماہر کے فیصلے غیر پابند تھے۔ صورتحال کی سنگینی کو دیکھتے ہوئے، پاکستان اپنے اعلیٰ سطحی مندوبین کو اقوام متحدہ میں بھیج رہا ہے تاکہ پاکستان کی جانب سے ایک بین الاقوامی ثالثی عدالت کی تشکیل کے مطالبے کو دہرایا جا سکے جب سے اس نے پہلی دفعہ اگست 2016 میں آرٹیکل IX اور کے مطابق بھارت کے خلاف موجودہ ثالثی کی کارروائی شروع کی تھی۔ معاہدے کا پیراگراف 2(b)۔
بھارت ایک غیر جانبدار ماہر کا انتخاب کرنے کی اپنی خواہش کا حوالہ دے کر عدالت کی کارروائی سے کامیابی سے گریز کر رہا ہے۔ اب جب کہ PCA نے بالآخر اپنی کارروائی ایک طرفہ طور پر شروع کر دی ہے، پاکستان کے پاس پانی کے بہاؤ کو کم کرنے کی بھارتی کوششوں کو مؤثر طریقے سے روکنے کا موقع ہے۔ پاکستان نے عدالت کو نظرثانی کے لیے جامع اور واضح سوالات مرتب کیے ہیں، جس سے فرار یا ابہام کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔ 2013 سے پی سی اے کے فائنل ایوارڈ پر دوبارہ زور دیا جائے گا جس میں سخت شرائط کا خاکہ پیش کیا گیا تھا، بشمول ان ڈیموں کے بھارتی ڈیزائن اور آپریشن میں ترامیم۔
تاہم، بھارت نے اب تک ایسی شرائط کی تعمیل نہیں کی ہے اور اس نے اپنا منصوبہ مکمل کیا ہے اور 2018 میں کشن گنگا میں تینوں یونٹس شروع کر دیے ہیں۔ بھارت کے تیز رفتار ہائیڈرو الیکٹرک منصوبے پانی کے بہاؤ کو کم کرتے رہیں گے اور پاکستان کے زیریں پانی کو اپنے لیے استعمال کرنے کے ارادوں کو ناکام بنا دیں گے۔ اپنے ہائیڈرو الیکٹرک پروجیکٹس اور بڑے پیمانے پر زرعی پانی کی فراہمی۔
ہندوستان اپنے تمام دیگر منصوبوں کے ساتھ اپنے غیر قانونی ڈیزائن دوبارہ شروع کرے گا جب تک کہ پاکستان کامیابی کے ساتھ PCA سے اپنے حق میں فیصلہ حاصل نہیں کر لیتا۔ اس سلسلے میں، پاکستان کو پانی کے وسائل کے استعمال پر بین الاقوامی معیارات کے مطابق قومی اعداد و شمار کی دستیابی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، بشمول ماحولیات، ہائیڈرو الیکٹرک کے استعمال اور زراعت جو کہ گزشتہ کشن گنگا ایوارڈ میں پاکستان کی طرف سے فقدان تھا۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، پاکستان کو IWT کے تحت اپنے جائز حصے کو حاصل کرنے کے لیے ادارہ جاتی صلاحیتوں کو بڑھاتے ہوئے پانی ذخیرہ کرنے کی سہولیات کی فوری تعمیر اور حکمت عملی بنانا چاہیے۔
مضمون نگار سینٹر فار ایرو اسپیس اینڈ سیکیورٹی اسٹڈیز (CASS)، لاہور، پاکستان میں محقق ہیں۔
واپس کریں