جنرل ضیاء الحق کی سب سے بڑی سیاسی غلطی 1985 کے غیر جماعتی انتخابات تھے۔ ان کا نظریہ یہ تھا کہ پاکستان میں سیاسی جماعتیں ابھی تک ترقی یافتہ اور ترقی یافتہ نہیں تھیں۔ 1985 کے انتخابات نے اس بات کو یقینی بنایا کہ ایسا کبھی نہ ہو۔
غیر جماعتی انتخابات نے ملک کی سیاسی اور انتخابی حرکیات کو یکسر تبدیل کر دیا۔ سیاسی جماعتوں کی عدم موجودگی میں ذاتی شوخیاں اور شوبز کو اہمیت حاصل ہوئی۔ یہ 50 لاکھ روپے سے ظاہر ہوتا ہے – جو ان دنوں ایک بہت بڑی رقم تھی – جو نواز شریف نے پی پی 105 اور این اے 95 کے انتخابات پر خرچ کی تھی، جیسا کہ یہ لفظ گھوم رہا تھا۔ اس کے پوسٹرز، جیسا کہ رپورٹ کیا گیا تھا، لاہور سے جہلم تک جی ٹی روڈ کے ساتھ ساتھ اس اخراجات کی گواہی کے طور پر آویزاں تھے۔ ان دونوں حلقوں (صوبائی اور قومی) کے ووٹرز زیادہ تر آرائیں اور کشمیری تھے - نواز شریف نے کشمیریوں کے ووٹوں پر انحصار کیا۔ برادری (قبیلہ) سے وابستگیوں نے خالص سیاسی گفتگو – منشور اور سیاسی نظریے کی عدم موجودگی میں اس خلا کو پُر کیا جو سیاسی جماعتیں پیش کریں گی۔ یہ ملک میں سیاسی جرائم اور بحرانوں کے ایک نہ ختم ہونے والے سلسلے کا آغاز تھا۔ اس کے بعد کھیل اور فنون سمیت تمام قومی اداروں کا زوال شروع ہوا۔
میاں محمد نواز شریف 1985 میں پنجاب کے وزیر اعلیٰ بننے کے لیے پی پی 105 لاہور کے ساتھ ساتھ این اے 95 سے بھی منتخب ہوئے، جسے انہوں نے خالی کیا تھا۔
وزیر اعظم محمد خان جونیجو (1985-88) ایک شریف آدمی تھے اور وہ نواز شریف سے زیادہ پیارے نہیں تھے۔ تاہم صدر جنرل ضیاء الحق نے وزیر اعظم جونیجو کو معزول کر دیا، اور نواز شریف غالب رہے۔ 1987 میں پراسرار طیارہ حادثے میں جنرل ضیاء کی موت کے بعد، 1988 میں پارٹی کی بنیاد پر انتخابات ہوئے، جس میں بے نظیر بھٹو پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کی قیادت کر رہی تھیں اور نواز شریف اسلامی جمہوری اتحاد (آئی جے آئی) کی قیادت کر رہے تھے۔ تاہم، اس الیکشن میں بھی سیاسی گفتگو کا کوئی فرق نہیں پڑا، کیونکہ قبیلہ کی وابستگی - برادری نظام - اپنے اپنے حلقوں میں امیدواروں کے ذاتی اثر و رسوخ کے ساتھ ساتھ غالب عنصر رہا۔ 1988 کے انتخابات نے بے نظیر بھٹو کو وزارت عظمیٰ کے عہدے پر فائز کیا، اور نواز شریف کو دوبارہ پنجاب کے وزیر اعلیٰ کے عہدے پر فائز کر دیا۔
1985 کے انتخابات کے فوراً بعد کے سال پاکستانی سیاست کے لیے انتہائی اہم تھے۔ سیاسی نظریات معدوم ہو گئے، اور انتخابات پر الیکٹیبلز کا غلبہ ہو گیا، اب اور پھر چند حیرتوں کے ساتھ، ان کے برادران کی حمایت حاصل ہے۔ لیکن یہ قبیلہ حمایت البتہ مفت میں نہیں تھی۔ یہ ایک قیمت کے ساتھ آیا - برادریس سے فارغ التحصیل نوجوانوں کے لیے، ترجیحاً پولیس یا محکمہ محصولات میں سرکاری نوکریاں۔ نتیجتاً، اگلی ڈیڑھ دہائی کے دوران، تقریباً تمام سرکاری محکمے، قومی اور صوبائی، نااہل سیاسی تقرریوں کے ساتھ ضرورت سے زیادہ عملہ بن گئے۔ اس نے اہم اداروں جیسے پی آئی اے، پاکستان ریلوے، پاکستان اسٹیل ملز، پی ٹی وی اور متعدد دیگر اداروں کو تباہ کر دیا۔
انتخابی امیدواروں نے ووٹروں سے ملازمتوں، سڑکوں، پانی اور دیگر ضروریات کا وعدہ کیا - ان کے برادری - بجائے اس کے کہ قومی اہمیت کے معاملات پر کوئی پوزیشن اور رائے قائم کی جائے۔ حکمران جماعت کے ارکان، اتحادی پارٹنرز اور دیگر حامی اپنے قائدین پر دباؤ ڈال سکتے ہیں کہ وہ اپنی صوابدید پر ترقیاتی فنڈز مختص کریں یا موسیقی کا سامنا کریں۔ اس نے ایک ایسا کلچر متعارف کرایا، جس کا سب سے زیادہ فائدہ ٹھیکیدار - تھیکیدار - اور سرکاری افسران کو ہونے والا تھا۔ ایم این اے اور ایم پی اے کو مزید گندے پیسے دینے والے ٹھیکیداروں نے بڑے بڑے ترقیاتی منصوبوں کے ٹھیکے حاصل کر لیے۔ وقت کے ساتھ ساتھ وہ ٹھیکیدار اتنے بڑھ گئے کہ اقتدار میں آنے والے اگلے آدمی کا تعین کرنے میں انہوں نے کافی اثر و رسوخ حاصل کر لیا، یہاں تک کہ انہیں یہ احساس ہو گیا کہ انہیں خود اقتدار میں آنا چاہیے۔
ایک نیا نظام وجود میں آیا جس نے خرابی کو معمول بنایا۔ پارلیمانی جمہوریت کے پوشیدہ فائدے اب بہت زیادہ نظر آنے لگے، بہت پرکشش۔ جمہوریت اس نظام کا مترادف بن گئی، جس سے چند ہی لوگ مستفید ہوسکے۔ نتیجتاً، تمام ادارے اور سرکاری محکمے بتدریج بگڑتے گئے، بدعنوانی اور قومی اور صوبائی سطح پر تمام محکموں میں سیاسی وابستگان کی شمولیت کی وجہ سے۔
سندھی، جنوبی پنجابی اور بلوچی کارڈ اس بہانے کھیلے گئے کہ پنجاب یعنی پنجابی اشرافیہ اور پنجابی اسٹیبلشمنٹ نے تمام وسائل ہڑپ کر لیے اور چھوٹے صوبوں کو محروم رکھا گیا، اور منظم طریقے سے پسماندہ رکھا گیا۔ یہ اس حقیقت کے باوجود تھا کہ سندھ اور جنوبی پنجاب نے ملک کو حکمران طبقے کا بیشتر حصہ فراہم کیا۔ اس سے یہ احساس ہوا کہ سندھ اور جنوبی پنجاب کی حکمران اشرافیہ نے اپنے حلقوں کو پسماندہ رکھا، کیونکہ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ زیادہ ترقیاتی فنڈز کا مطالبہ کیا جائے، کبھی بھی عوام کی فلاح و بہبود پر خرچ نہ کیا جائے، اور سیاسی طور پر کم آگاہ ووٹرز ہوں۔ لہذا، 'محروم کارڈ' کو زندہ رکھنا سمجھ میں آیا۔
اس سب کی جڑیں 1985 کے غیر جماعتی انتخابات میں تھیں۔
1985 کے بعد اس نظام سے پیدا ہونے والی سیاسی جماعتیں کسی بھی جمہوری کلچر سے عاری تھیں۔ جو پہلے موجود تھے - پی پی پی، مسلم لیگ، جے آئی اور اے این پی - بھی بے داغ نہیں رہ سکتے ہیں۔ انٹرا پارٹی الیکشن - یہ سب جانتے ہیں - ایک مذاق بن گئے۔ اس کے برعکس، سیاسی پارٹیوں کے اندر خاندان ابھرے، جس نے ان کے کام کرنے کے طریقے سے، اگر سیاسی گروہ نہیں، تو خاندان کو شامل کیا۔ اس سب کے سامنے جمہوریت لنگڑی ہوئی اور معیشت چاروں طرف رینگنے لگی۔
سب سے اچھا حصہ تب آیا جب 2000 کے بعد کے دور میں زمینوں پر قبضہ کرنے والوں نے سیاست دانوں کے ساتھ ہاتھ ملایا - انہوں نے آہستہ آہستہ میڈیا ہاؤسز خریدے اور پاور کوریڈورز میں جگہ بنائی، بڑے پیمانے پر ہاؤسنگ اسکیمیں بنائیں اور بہت سارے پیسے حاصل کیے۔ ایک طرف، انہوں نے سیاسی جماعتوں کو مالی امداد فراہم کی، دوسری طرف، انہوں نے اپنی میڈیا طاقت سے انہیں کنٹرول کیا، یہاں تک کہ ان میں سے بہت سے لوگوں نے خود سیاست میں آنے کا فیصلہ کیا۔
1985 میں شروع ہونے والی قبائلی سیاست نے اپنی آخری شکل اختیار کر لی تھی – لینڈ مافیا اور تھیکداروں کا ایک بہت بڑا گٹھ جوڑ جو قومی سیاست پر الیکٹیبلز کے طور پر حاوی ہے۔
پسند ہو یا نہ ہو، مینار پاکستان لاہور پر پی ٹی آئی کے 2011 کے جلسے نے ایک تبدیلی کا اعلان کیا۔ پی ٹی آئی اسٹیبلشمنٹ کی مدد سے قومی سیاست پر حاوی ہونے کے باوجود، اس نے ملک کے پڑھے لکھے نوجوانوں اور متوسط طبقے کو سیاسی طور پر متحرک کر کے تھیکیدار-لینڈ مافیا گٹھ جوڑ کے لیے خطرہ پیدا کر دیا۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ 2013 میں، جب 2011 کے جلسے کا جوش ابھی تازہ تھا، پی ٹی آئی کی قیادت غلط طریقے سے الیکٹیبلز کے لیے جھک گئی - اسی تھیکیدار لینڈ مافیا نے پی ٹی آئی میں گھس کر اپنے ہی انٹرا پارٹی انتخابات کو نقصان پہنچایا، اور اس لیے پرانے سیاسی کلچر کو پاک کرنے کا موقع گنوا دیا۔ آج، یہ ایک دہائی قبل کی گئی غلطیوں کی قیمت چکاتا ہے۔
2022 میں پی ٹی آئی کی اقتدار سے بے دخلی کے بعد سے جو کچھ ہوا ہے ان میں سے لگتا ہے کہ پاکستان کی سیاست 1985 کے انتخابات سے پیدا ہونے والے سیاسی کلچر سے ہٹ گئی ہے۔ کوئی شاید مؤثر طریقے سے یہ نظریہ پیش کر سکتا ہے کہ ووٹر کی معاشی تکلیف اگلے انتخابات میں مختلف حرکیات پیدا کرے گی جب بھی وہ ہوں گے۔ ہم شاید گزشتہ ڈیڑھ سال کی اجتماعی یاد کی وجہ سے پرانے سیاسی دھارے کو ختم ہوتے دیکھ سکتے ہیں جو لوگوں کو بارادری کے شعور سے پرے ایک دوسرے کے ساتھ جوڑتی ہے ساتھ ہی الیکٹیبلز کے خاتمے کے ساتھ۔
واپس کریں