حال ہی میں، ایک مروجہ بیانیہ گردش کر رہا ہے: ’’پاکستان اپنی 75 سالہ تاریخ کے بدترین سماجی، اقتصادی اور سیاسی بحران کا سامنا کر رہا ہے۔‘‘ تاہم، جس چیز پر اکثر توجہ نہیں دی جاتی وہ یہ ہے کہ پاکستان کا زوال اس کی آزادی کے بعد سے جاری ہے۔ ’’زیادہ کی خواہش کرتے ہوئے کم کرنے‘‘ کے وسیع کلچر نے پاکستان کے طرز حکمرانی کو اپنی پوری تاریخ میں دوچار کیا ہے۔ حکمران اشرافیہ نے ملک کے مفاد کے لیے خاطر خواہ اقدامات کرنے کے بجائے اپنے مفادات کی تکمیل کے لیے قلیل مدتی فوائد کو ترجیح دی ہے۔
بلاشبہ پاکستان کی معاشی تنزلی کے پیچھے سیاسی عدم استحکام ایک واضح وجہ ہے۔ پاکستان کی سیاسی تاریخ میں ایک بھی وزیر اعظم نے پوری مدت پوری نہیں کی، جس میں جمہوری اور فوجی حکمرانی کے درمیان تال میل معمول ہے۔ جمہوری حکومتوں کے دوران بھی عدم استحکام برقرار رہتا ہے۔
جب کوئی نئی حکومت اقتدار سنبھالتی ہے، تو اس کے ابتدائی قدم میں عام طور پر اپنے پیشروؤں کے اقدامات اور پروگراموں کو بند کرنا اور خود کو قائم کرنا شامل ہوتا ہے۔ اس کے بعد، جب تک یہ اپنی پالیسیوں پر عمل درآمد شروع کرتا ہے، iy کو کسی اور ادارے کے ذریعے ختم کر دیا جاتا ہے۔
مثال کے طور پر جب 1978 میں جنرل ضیاء اقتدار میں آئے تو انہوں نے طلبہ یونینوں پر مکمل پابندی عائد کر دی اور میڈیا پر سخت سنسر شپ نافذ کی۔ 1988 میں اپنے انتقال کے بعد، بے نظیر بھٹو نے وزیر اعظم کے طور پر عہدہ سنبھالا، میڈیا کو آزادی دی، اور لبرل پالیسیاں بنائیں۔ تاہم، وہ بھی بدعنوانی اور رشوت ستانی کے الزام میں معزول ہو گئیں جس کے نتیجے میں میاں نواز شریف کی حکومت بنی، جس نے اپنے قدامت پسند ووٹ بینک کو محفوظ بنانے کے لیے ترقی پسند اور لبرل پیش رفت کو معطل کر دیا۔ یہ طرز آزادی کے بعد سے برقرار ہے، ہر حکومت یا رہنما اپنی اپنی ترجیحات پر عمل پیرا ہے اور پالیسیوں کو مختلف سمتوں میں موڑتا ہے۔
اس سیاسی عدم استحکام کے مضمرات شدید ہیں۔ سیاسی رہنما، دفتر میں داخل ہوتے وقت یہ فرض کر لیتے ہیں کہ اپوزیشن ان کی حکومت کا تختہ الٹنے کی کوشش کر سکتی ہے، جس کی وجہ سے وہ بامعنی ترقی کے حصول کے بجائے صرف اپنی بقا پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ نتیجتاً، طاقت کی کشمکش پیدا ہوتی ہے، جس کے نتیجے میں طویل مدتی پائیدار حل کی بجائے قلیل مدتی پالیسیاں سامنے آتی ہیں۔
یہ طرز عمل صرف سرکاری اداروں کے دائرہ کار سے باہر ہیں۔ انہیں عوام کو بھی متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ متحرک اور جامع عوام کی عدم موجودگی میں کوئی ملک کبھی بھی حقیقی معنوں میں ترقی نہیں کر سکتا۔ بلاشبہ، یہ جمود کو چیلنج کرنے اور ایک ہمہ گیر ماحول کو فروغ دینے کے لیے آمادگی کا تقاضا کرتا ہے جہاں ترقی پسند اور پائیدار نقطہ نظر کو نہ صرف پسند کیا جاتا ہے بلکہ اسے ناگزیر سمجھا جاتا ہے۔
اس وقت، پاکستان خود کو اسی مشکل میں پا رہا ہے، جہاں حکومت کی بنیادی توجہ طویل المدتی ترقیاتی منصوبہ بندی میں مشغول ہونے کی بجائے مدت کو برقرار رکھنے اور مستقبل کے انتخابات کو محفوظ بنانے پر ہے۔ حکمران طبقہ یہ سمجھنے میں ناکام ہے کہ پالیسی سازی کے عمل میں کم نظری نہ صرف کسی ملک کی موجودہ صورت حال میں رکاوٹ بنتی ہے بلکہ اس کے پیچھے ایک ایسا نشان بھی چھوڑ جاتی ہے جو اس قوم کے تانے بانے کو داغدار کرتی رہتی ہے۔ سیاسی پولرائزیشن اور اعتماد سازی کے اقدامات کی عدم موجودگی سیاست کی بقا کو تحریک دیتی ہے جو اداروں میں ڈھانچہ جاتی اصلاحات کی راہ کو روکتی ہے۔
اس کرہ ارض پر کوئی بھی ملک اس وقت تک سماجی و اقتصادی خوشحالی کو یقینی نہیں بنا سکتا جب تک کہ اس میں سیاسی استحکام نہ ہو۔ پاکستان جیسے ملک میں معاشی ترقی کے لیے کئی ساختی تبدیلیوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ اہم ترقیاتی شعبوں میں غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا استحکام کو پورا کرنے کا بنیادی عنصر ہے۔ اس طرح کی پیش رفت کو آسان بنانے کے لیے سیاسی استحکام ایک ناگزیر شرط کے طور پر کھڑا ہے۔
قابل قدر اثاثوں بشمول ہنر مند افرادی قوت اور وافر مقدار میں خام مال کے باوجود، سیاسی اور اقتصادی عدم استحکام سے دوچار ملک میں وینچرز قائم کرنے کی بات کرتے وقت غیر ملکی کمپنیاں ہچکچاہٹ کا مظاہرہ کرتی ہیں۔ یہ خدشہ اس یقین سے پیدا ہوتا ہے کہ غیر متوقع ماحول میں معاہدوں کی پابندی اور پالیسیوں کے تسلسل پر سمجھوتہ کیا جاتا ہے۔
مثال کے طور پر، ایک کمپنی پاکستان میں ایک حکومت کی انتظامیہ کے تحت مینوفیکچرنگ کی سہولت قائم کر سکتی ہے، جو کہ 5 فیصد ٹیکس کی سازگار شرح اور لچکدار اقتصادی منظر نامے سے مستفید ہو سکتی ہے۔ تاہم، اگر کوئی اور حکومت اقتدار سنبھالتی ہے، تو اچانک نظرثانی ہو سکتی ہے، جیسے کہ ٹیکس میں 15 فیصد کا نمایاں اضافہ یا معاشی پالیسیوں کی مکمل تبدیلی۔ نتیجتاً، سیاسی استحکام کی عدم موجودگی غیر ملکی سرمایہ کاروں اور کمپنیوں کو پاکستان کے ساتھ خاطر خواہ وعدے کرنے سے روکتی ہے۔ سیاسی غیر یقینی صورتحال کے منفی اثرات مقامی صنعت تک بھی پھیلتے ہیں، جو بلند افراط زر اور غیر مستحکم سیاسی ماحول کے مضر اثرات سے دوچار ہے۔ مقامی صنعت قیمتوں کے استحکام کی انتہائی اہمیت پر زور دیتی ہے، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ ریاست کی طرف سے فراہم کردہ حفاظتی جال کی عدم موجودگی ان کے چیلنجوں کو بڑھا دیتی ہے۔
بدقسمتی سے پاکستان کی موجودہ حالت کو مستحکم کرنے کا کوئی فوری حل نظر نہیں آتا۔ یہاں تک کہ آئی ایم ایف سے قسطیں وصول کرنے نے بھی صرف عارضی ریلیف کی پیشکش کی ہے۔ ملک کو درحقیقت بنیادی ڈھانچہ جاتی تبدیلیوں کی ضرورت ہے، جس پر بدقسمتی سے اس ملک کا کوئی بھی اسٹیک ہولڈر عمل نہیں کرتا۔
اس طرح کی تبدیلیوں کے بغیر، ہم سخت مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کو گھیرے ہوئے، جڑواں خسارے کے جال میں واپس آنے کا خطرہ مول لیتے ہیں۔ یہ چکر بار بار آیا ہے، اور ہم خود کو فی الحال اس میں پھنسے ہوئے پاتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کی ترجیحات کم کرنے کے فلسفے میں مضمر ہیں جبکہ زیادہ کی توقع رکھتے ہوئے، حقیقی طویل مدتی ترقی کو فروغ دیے بغیر مکمل طور پر مختصر مدت کے فوائد پر توجہ مرکوز کرنا۔
پاکستان کو اس وقت درپیش بے شمار چیلنجز کے حل کے لیے زمینی اختراعات یا انقلابی طریقوں کی ضرورت نہیں ہے۔ موجودہ سیاسی اور معاشی انتشار حکمرانی، معیشت اور سیاست کے دائروں میں اختیار کی گئی غیر معقول پالیسیوں کے نفاذ سے پیدا ہوتا ہے۔ اس طرح، حل ان نازک شعبوں میں جمود کو تبدیل کرنے میں مضمر ہے۔ اہم ریگولیٹری فریم ورک کی تشکیل اور اہم اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اعتماد سازی کے اقدامات کے ذریعے، ہم اپنے ملک کو اس وقت درپیش چیلنجوں کی کثرت سے مؤثر طریقے سے نمٹ سکتے ہیں۔
یہ طرز عمل صرف سرکاری اداروں کے دائرہ کار سے باہر ہیں۔ انہیں عوام کو بھی متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ متحرک اور جامع عوام کی عدم موجودگی میں کوئی ملک کبھی بھی حقیقی معنوں میں ترقی نہیں کر سکتا۔ بلاشبہ، یہ جمود کو چیلنج کرنے اور ایک ہمہ گیر ماحول کو فروغ دینے کے لیے آمادگی کا تقاضا کرتا ہے جہاں ترقی پسند اور پائیدار نقطہ نظر کو نہ صرف پسند کیا جاتا ہے بلکہ اسے ناگزیر سمجھا جاتا ہے۔
واپس کریں