پہلی بار سپریم کورٹ نے نواز شریف کو بطور رکن قومی اسمبلی اور اس طرح وزیر اعظم کے طور پر نااہل قرار دیا۔ سپریم کورٹ نے قرار دیا کہ اپنے کاغذات نامزدگی میں اپنے بیٹے کی متحدہ عرب امارات کی کمپنی سے اثاثہ جات پر مشتمل اپنی واپس نہ کی گئی وصولیوں کو ظاہر کرنے میں ناکام ہو کر اس نے پختہ اثبات کے تحت جھوٹا اعلان پیش کیا اور اس لیے وہ آرٹیکل 62(1)(f) کے لحاظ سے ایماندار نہیں تھے۔ دوسری مثال میں، چھ ماہ بعد سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ بے ایمان ہونے کی وجہ سے نااہل شخص کسی سیاسی جماعت کا سربراہ نہیں ہو سکتا اس لیے نواز شریف کو مسلم لیگ (ن) کے سربراہ کے عہدے سے ہٹانے کا حکم دیا۔

تاہم، یہ تیسری صورت میں تھا کہ فائنل، اور مہلک، دھچکا لگا۔ سمیع اللہ بلوچ کیس میں سپریم کورٹ نے قرار دیا کہ آئین کے آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت اہلیت پر پورا نہ اترنے پر نااہلی کی مدت مستقل نااہلی ہے۔ کسی سیاست دان پر انتخاب کے لیے عائد نااہلی اس وقت تک برقرار رہے گی جب تک کہ یہ اعلان نافذ العمل ہے، اور اگر اس طرح کے اعلان کو حتمی شکل دے دی جائے تو نااہلی تاحیات ہے۔

سپریم کورٹ نے کہا کہ ایسا اس لیے ہوا کہ آئین نے آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت نااہلی کی مدت کا تعین نہیں کیا، اس نے واضح ارادہ ظاہر کیا کہ نااہلی کو اس وقت تک بڑھایا جانا چاہیے جب تک اعلان میدان میں رہے، یقیناً سپریم کورٹ کے آرٹیکل 184(3) کے اختیارات کے خلاف کوئی اپیل نہیں ہے، اور نواز شریف اور جہانگیر ترین کو سپریم کورٹ نے ایسے دائرہ اختیار کا استعمال کرتے ہوئے نااہل قرار دیا تھا، ان کی نااہلی تاحیات ہو گئی۔ اس فیصلے پر نظرثانی کی درخواستیں بعد میں خارج کر دی گئیں۔

یہ ان وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے حکومت نے آرٹیکل 184(3) کے تحت منظور کیے گئے احکامات کے لیے اپیل کی فراہمی کے لیے پارلیمنٹ میں دو بار بل پیش کیے ہیں۔ سب سے پہلے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر بل 2023 اور پھر سپریم کورٹ ریویو آف ججمنٹس اینڈ آرڈرز بل 2023۔ پہلا بل کبھی قانون نہیں بن سکا کیونکہ سپریم کورٹ نے حکم امتناعی جاری کرتے ہوئے کہا کہ ایکٹ نہیں ہوگا، لینا یا نہیں ہوگا۔ کوئی اثر نہ دیا جائے اور نہ ہی اس پر کسی بھی طریقے سے عمل کیا جائے۔ دوسرے بل کو پارلیمنٹ کا ایکٹ بنا دیا گیا کیونکہ حیرت انگیز طور پر صدر نے اس کی منظوری دے دی تھی لیکن یہ اس وقت سپریم کورٹ میں چیلنج ہے جو پنجاب اسمبلی کے عام انتخابات کرانے کی درخواستوں کے ساتھ اس کی آئینی حیثیت پر اعتراضات کی سماعت کر رہی ہے۔

حکومت نے اب تیسری بار قومی اسمبلی میں الیکشنز (ترمیمی) ایکٹ 2023 کا بل پیش کرکے تیزی سے کام کیا ہے۔ قانون کے طور پر منظور ہونے کی صورت میں یہ دو بڑے سیاستدانوں نواز شریف اور جہانگیر ترین کی مستقل نااہلی کو مؤثر طریقے سے ختم کر دے گا۔ بل میں کہا گیا ہے کہ اس ایکٹ کی کسی بھی دوسری شق میں موجود کسی بھی چیز کے باوجود، اس وقت کے لیے نافذ العمل کوئی دوسرا قانون اور سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ سمیت کسی بھی عدالت کا فیصلہ، حکم یا حکم نامہ، کسی شخص کی نااہلی آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت پارلیمنٹ کے رکن کے طور پر منتخب، منتخب یا رہنے کی مدت اس سلسلے میں عدالت کے اعلان سے پانچ سال سے زیادہ نہیں ہوگی اور اس طرح کا اعلان مناسب عمل سے مشروط ہوگا۔ قانون کا. اس نے اپنے سر پر تاحیات نااہلی کے سپریم کورٹ کے فیصلے کو یکسر پلٹ دیا ہے۔

یہ خاص طور پر اس وجہ سے ہے کہ سپریم کورٹ نے ڈیفیکٹرز کی تاحیات نااہلی سے متعلق صدارتی ریفرنس پر مشاورتی رائے میں صدر کے اس سوال کے بارے میں کہا ہے کہ کیا آخر کار کسی رکن نے آرٹیکل 63A کے مطابق انحراف کا اعلان کیا؟ تاحیات نااہل قرار دیا گیا ہے کہ اس طرح کی قانون سازی کرنا پارلیمنٹ کا کام ہے اور تاحیات نااہلی کے معاملے کا بہترین فیصلہ پارلیمنٹ کو اس وجہ سے کرنا چاہیے کہ انتخابی عمل کی سائیکلیکل نوعیت کو مدنظر رکھا جائے اور تاحیات پابندی عائد کی جائے۔ آنے والے تمام چکروں کے لیے ڈیفیکٹر کو ہٹانا ہے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ یہی رائے تھی کہ پی ٹی آئی کے منحرف ہونے والوں کے ووٹوں کو شمار نہیں کیا گیا جب انہوں نے حمزہ شہباز کو ووٹ دیا اور اس کے نتیجے میں پرویز الٰہی پنجاب کے وزیر اعلیٰ بن گئے، لیکن یہ رائے نئے بل کی بھی حمایت کرتی ہے، جو ان کی مستقل نااہلی کو دھو دے گی۔ حمزہ شہباز کے چچا اور پارٹی رہنما۔

آرٹیکل 63(1)(p) کہتا ہے کہ اگر کوئی شخص پارلیمنٹ کے کسی قانون کے تحت نااہل قرار دیا گیا ہو تو اسے پارلیمنٹ کا رکن منتخب ہونے کے لیے نااہل قرار دیا جانا چاہیے۔ نئے بل میں اس بات کو بھی مدنظر رکھا گیا ہے کہ آرٹیکل 62 اور 63 میں نا اہلی کی مدت فراہم کی جائے گی جو ان آرٹیکلز میں فراہم کی گئی ہے سوائے اس کے جہاں فراہم نہیں کی گئی ہے۔ آرٹیکل 62(1)(f)، جس آرٹیکل کے تحت نواز شریف اور جہانگیر ترین کو نااہل قرار دیا گیا تھا، وہ ایسی مدت فراہم نہیں کرتا اور اس لیے اب اگر یہ قانون بنتا ہے تو اس ترمیم کے ذریعے اسے ریگولیٹ کیا جائے گا۔
لہٰذا، یہ بات منصفانہ طور پر اخذ کی جا سکتی ہے کہ حکومت کی طرف سے متعارف کرایا گیا نیا بل اگر قانون بنا تو نواز شریف اور جہانگیر ترین کی نااہلی کو دھل دے گا کیونکہ اسے آئین کے واضح الفاظ اور سپریم کورٹ کی اپنی رائے سے تائید حاصل ہے۔ صدارتی حوالہ

یہ خالص اثر ہونا چاہئے۔ سپریم کورٹ نے خود دیگر مقدمات میں انتہائی نرم رویہ اختیار کیا ہے – مراد علی شاہ، ندا کھوڑو اور خواجہ آصف سبھی کو پارلیمنٹ کا رکن بننے کا اہل قرار دیا گیا تھا کیونکہ ان کے مقدمات میں ثبوت درج نہیں تھے۔ نواز شریف اور جہانگیر ترین کے کیسز میں بھی کوئی شہادت درج نہیں ہوئی لیکن نتیجہ کچھ اور ہی نکلا۔ خواجہ آصف کا معاملہ نواز شریف سے ملتا جلتا تھا۔ انہوں نے بھی متحدہ عرب امارات کی کسی کمپنی سے تنخواہوں کا اعلان نہیں کیا تھا اور اسلام آباد ہائی کورٹ نے نواز شریف کے کیس کی بنیاد پر انہیں نااہل قرار دیا تھا تاہم سپریم کورٹ نے اپیل میں اسے کالعدم قرار دے دیا۔

یہ نرمی خاص طور پر فیصل واوڈا کے معاملے میں دیکھی جا سکتی ہے جہاں سپریم کورٹ نے مشاہدہ کیا کہ چونکہ واوڈا نے امریکی شہریت ترک کرنے کے غلط اعلان پر پشیمانی کا اظہار کیا ہے اور وہ اپنا استعفیٰ چیئرمین سینیٹ کو پیش کرنے کے لیے فوری اقدامات کریں گے تو انہیں نااہل قرار نہیں دیا جائے گا۔ آئندہ کسی بھی الیکشن میں۔

نواز شریف اور جہانگیر ترین کے ساتھ بھی یہی سلوک ہونا چاہیے اور تاحیات نااہلی کا خاتمہ ہونا چاہیے۔ اس مقصد کے لیے، نئے متعارف کرائے گئے بل کو سراہا جانا چاہیے کیونکہ اگر یہ قانون بن جاتا ہے تو یہ بالکل وہی کرے گا۔
واپس کریں