مجھے اب بھی 2000 کے ابتدائی مہینوں کا وہ دن اچھی طرح یاد ہے جب اس وقت کے امریکی معاون وزیر خارجہ برائے جنوبی ایشیا کارل انڈرفرتھ نے اسلام آباد امریکن سنٹر میں ایک پرہجوم پریس کانفرنس میں کہا تھا کہ جو کہ اس وقت بھی کام کر رہا تھا کہ امریکہ پاکستان کے ساتھ سفارت کاری اب عدم پھیلاؤ سے ہٹ کر انسداد دہشت گردی کی طرف ہو گی۔ انہوں نے واضح طور پر یہ نہیں بتایا کہ جوہری عدم پھیلاؤ پاکستان میں امریکی سفارتی ایجنڈے کا محور نہیں ہوگا، لیکن وہ اس وقت بالکل بھی سامنے نہیں آرہے تھے جب میں نے ایک مقامی اخبار کے سفارتی نمائندے کے طور پر ان سے واضح طور پر پوچھا کہ کیا ان کا یہ دعویٰ کہ دہشت گردی کا خاتمہ ہوگا۔ امریکی سفارت کاری کا مرکز بننے کا مطلب یہ تھا کہ عدم پھیلاؤ سفارتی ایجنڈے سے ہٹ کر ہو گا۔ وہ خوفناک وقت تھے – ہر دوسرے دن ہم واشنگٹن اور ٹوکیو میں ہونے والی نئی پیشرفت پر جاگتے تھے، جیسا کہ اخبارات میں بتایا جاتا تھا کہ ریاست پاکستان کے خلاف فوجی، سفارتی اور اقتصادی شعبوں میں نئی پابندیاں لگائی گئی ہیں۔ اپنے جوہری پروگرام کو ہتھیار بنانے کی راہ پر اس کا سفر جاری ہے۔

ٹوکیو اور واشنگٹن خاص طور پر مئی 1998 میں جوہری ہتھیاروں کے تجربے کے بعد پاکستان کو اقتصادی اور سفارتی طور پر نچوڑنے کے لیے پرجوش تھے۔ ایک مقامی اخبار کے سفارتی نمائندے کے طور پر، میں امریکی اور جاپانی سفارت کاروں کی آمد کے بارے میں رپورٹ کیا کرتا تھا جو نئے انتباہات کے ساتھ دورہ کرتے تھے۔ پاکستانی حکمرانوں کے لیے پاکستانی اپنی نئی حاصل کردہ جوہری حیثیت پر خوش تھے۔ لیکن راستے میں کچھ ایسا ہوا جس نے اسلام آباد میں فوجی بغاوت کے صرف دو ماہ بعد - دسمبر 1999 میں ایک ہندوستانی مسافر طیارے کا ہائی جیکنگ - اگر ٹوکیو میں نہیں تو واشنگٹن میں تاثرات کو بدل دیا۔ نیویارک اور واشنگٹن ڈی سی پر 9/11 کے حملوں کو تقریباً دو سال گزر چکے تھے۔ لیکن اسامہ بن لادن نے افغانستان میں اپنے اڈے سے مغرب کو دھمکیاں دینا شروع کر دی تھیں۔ ایسے گھمبیر ماحول میں کارل انڈرفرتھ اسلام آباد میں میڈیا کو بتا رہے تھے کہ پاکستان میں امریکی سفارت کاری کا محور اب عدم پھیلاؤ نہیں رہے گا بلکہ انسداد دہشت گردی کی طرف بڑھے گا۔

مسٹر انڈرفرتھ کا دعویٰ مستقبل کے واقعات اور جنوبی ایشیا میں امریکی سفارت کاری کی سمت میں تبدیلیوں کا محرک تھا۔ ہندوستان کو ڈی فیکٹو نیوکلیئر اسٹیٹس اس وقت دیا گیا جب امریکی سفارت کاری نے نئی دہلی کے ساتھ سول نیوکلیئر معاہدے کو حتمی شکل دینے کی راہ ہموار کی۔ پاکستان بین الاقوامی دہشت گردی کی قوتوں کے خلاف فوجی اتحادی بن گیا اور اس کے عدم پھیلاؤ کے گناہوں کو آسانی سے بھلا دیا گیا۔

بعد ازاں اکیسویں صدی میں، واشنگٹن نے ہندوستان کو چین کے مقابلے میں ایک کاؤنٹر ویٹ سمجھنا شروع کیا۔ پاکستان کے معاملے میں، فوجی حکومت اور اس کی انٹیلی جنس سروسز کو بین الاقوامی دہشت گردی کی قوتوں کے خلاف شراکت دار کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ امریکہ نے عدم پھیلاؤ کے ایجنڈے کو یکسر نظر انداز کر دیا۔ جامع ٹیسٹ بان ٹریٹی (CTBT)، وہ بین الاقوامی معاہدہ جو کسی بھی قسم کے جوہری تجربے پر پابندی لگاتا ہے جس پر امریکی، جاپانی اور دیگر مغربی سفارت کاروں نے 1998 میں دونوں حریفوں کے ایٹمی تجربات کے نتیجے میں پاکستان اور بھارت دونوں کو دستخط کرنے پر مجبور کیا تھا، آسانی سے ختم کر دیا گیا تھا۔ امریکی سفارت کاری کے ایجنڈے سے۔ یہاں تک کہ جاپانیوں نے بھی، جوہری کسی بھی چیز کے لیے اپنی بہت زیادہ تشہیر کی نفرت کے ساتھ، اس کے بارے میں بات کرنا چھوڑ دی۔

سہولت کے ساتھ، CTBT اور FMCT (Fissile Material Cut off Treaty)، ایک اور معاہدہ جس پر دستخط اور توثیق امریکی سفارت کاروں کے ہاتھوں پاکستان کے حکمران طبقے کے لیے بہت زیادہ ہراساں کرنے کا سبب بنے، کو اس وقت آسانی سے بھلا دیا گیا جب القاعدہ نے 9/11 کو انجام دیا۔ حملے اس منحوس دن کے بعد پاکستانی حکمران اشرافیہ کے لیے دنیا مکمل طور پر بدل گئی۔ بین الاقوامی غیر سرکاری تنظیموں کی طرف سے وقتاً فوقتاً اظہار تشویش کے علاوہ جو پاکستانی اور ہندوستانی جوہری پروگراموں کی توسیع پر تحفظات کا اظہار کرتی رہیں، ہم نے امریکیوں یا جاپانیوں کی طرف سے ایک لفظ بھی نہیں سنا۔
میں اب یہ سب کیوں بیان کر رہا ہوں؟ کیا موقع ہے؟ یہ موقع بین الاقوامی سیاست میں ہونے والی حالیہ پیش رفت کا ہے جو آنے والے سالوں میں عدم پھیلاؤ کے میکانکس کو تشکیل دے گی۔ یہ پیش رفت جنوبی ایشیا میں جوہری پھیلاؤ کے منظر نامے کو نمایاں طور پر متاثر کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ یہ پیش رفت جوہری پھیلاؤ کے لیے مضبوط ترغیبات فراہم کرسکتی ہے، ہندوستان اور پاکستان میں بیوروکریٹک ڈھانچے کو سنبھالنے کے لیے متعلقہ ممالک میں جوہری ہتھیار بنانے اور پھیلاؤ کے ایجنڈوں کو مزید تقویت دینے کی تحریک فراہم کرسکتی ہے۔

دونوں پیشرفت یوکرین کی جنگ ہے، جہاں روسی صدر ولادیمیر پوتن کی برہنہ ایٹمی دھمکیاں مغربی ممالک کی جوہری بیوروکریسی کو اپنی طویل نیند سے بیدار کرنے پر مجبور کر رہی ہیں۔ اب وہ اپنے ڈیلیوری سسٹم کو بہتر بنانے اور اپنے جوہری ہتھیاروں کے ماڈلز کو بہتر بنانے کی بات کر رہے ہیں، یعنی وہ اپنے جوہری پھیلاؤ کے راستے پر گامزن ہیں، اور روسی خطرات کا مقابلہ کرنے کے لیے جوہری ہتھیاروں کی فعال تعیناتی کے بارے میں۔ دوسرا چین کے معاشی اور فوجی دیو کے طور پر ابھرنے کے جواب میں امریکی عسکریت پسندی کا عمل ہے۔

دو تنظیمیں چینی عروج پر اس کے ردعمل کو عسکری شکل دینے کی امریکی کوششوں کی نشاندہی کر رہی ہیں، پہلی ہے آسٹریلیا-یونائیٹڈ کنگڈم- یونائیٹڈ سٹیٹس (AUKUS) سیکورٹی معاہدہ۔ گزشتہ ماہ "امریکی صدر جو بائیڈن نے گزشتہ ماہ سان ڈیاگو میں آسٹریلوی وزیر اعظم انتھونی البانی اور برطانوی وزیر اعظم رشی سنک سے ملاقات کی تھی، تینوں رہنماؤں نے آسٹریلیا-برطانیہ-امریکہ (AUKUS) سیکورٹی معاہدے کے لیے ایک اہم اگلے قدم کا اعلان کیا تھا۔ آسٹریلیا کم از کم تین، اور ممکنہ طور پر پانچ، ریاست ہائے متحدہ امریکہ سے ورجینیا کی جوہری طاقت سے چلنے والی آبدوزیں خریدے گا اور آخر کار، برطانیہ کے ساتھ مل کر، تینوں ممالک کی مشترکہ طور پر تیار کردہ جوہری توانائی سے چلنے والی آبدوزوں کی ایک نئی کلاس تعینات کرے گا۔ ایک بین الاقوامی عسکری ماہرین نے اپنی تازہ ترین رپورٹ میں کہا ہے کہ یہ سب تینوں ممالک کے درمیان سیکیورٹی تعاون کو گہرا کرنے کا حصہ ہے، "اگلے اقدامات میں آسٹریلیا میں امریکی جوہری صلاحیت کے حامل پلیٹ فارمز یعنی اسٹریٹجک بمباروں کی بنیاد رکھنا شامل ہو سکتا ہے۔ سیکورٹی ڈائیلاگ (کواڈ) جس میں آسٹریلیا، ہندوستان، جاپان اور امریکہ شامل ہیں۔ امریکی سفارت کاری نے عسکریت پسندی پر ہندوستانی ہچکچاہٹ پر قابو پانے کے بعد (قابل تعریف ہچکچاہٹ، پاکستانیوں کو شیطان کو اس کا حق دینا چاہئے) کواڈ بہت جلد چین پر قابو پانے کی کوشش میں اپنے فوجی اجزاء کو فعال کر سکتا ہے۔

اس طرح سابقہ عدم پھیلاؤ کے بنیاد پرست بالآخر پاکستان اور بھارت میں جوہری بیوروکریسی کو مزید مضبوط کرنے اور متعلقہ ممالک میں جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو مزید ترقی دینے کی راہ ہموار کریں گے۔ اس سلسلے میں اسٹریٹجک مسائل پر ہندوستانی لٹریچر چینی نیوکلیئر بیلسٹک میزائل اور نگرانی کی بڑھتی ہوئی صلاحیت کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ ہندوستانی ماہرین کا یہ بھی کہنا ہے کہ بحر ہند میں چینی قدموں کے بڑھتے ہوئے نشان انہیں بے چین کر رہے ہیں۔ اس سے سیکورٹی کی ایک بڑی مشکل پیدا ہو سکتی ہے جو ہندوستان اور پاکستان دونوں کو اپنی لپیٹ میں لے سکتی ہے۔ چین کے عروج پر امریکی ردعمل کی عسکریت پسندی چین کو اپنی فوجی اور جوہری صلاحیتوں کو بڑھانے اور بحر ہند میں اپنے قدموں کے نشانات کو بڑھانے کے لیے کام کرنے پر مجبور کرے گی۔ اس سے ہندوستانی پریشان ہو جائیں گے، جن کے پاس مماثل اقدامات کرنے کے لیے مالی وسائل موجود ہیں۔ اور آخر کار، پاکستان ان عملوں سے ابھرنے والی ان پیش رفتوں کو اپنی روک تھام کی صلاحیت کے لیے خطرہ سمجھے گا۔ لہٰذا، وہ ممالک جو پہلے ہمارے خطے میں عدم پھیلاؤ کے حامی تھے، جنوبی ایشیا میں جوہری پھیلاؤ میں اضافے کے ذمہ دار ہوں گے۔

ستم ظریفی یہ ہے کہ ہم نے ان پیش رفتوں اور ہماری سلامتی پر ان کے ممکنہ اثرات کو سمجھنا بھی شروع نہیں کیا۔ شاید کسی تاریک اور غیر محفوظ فوجی منصوبہ بندی کے کمروں میں ان پیش رفتوں پر بحث ہو رہی ہو۔ لیکن بحیثیت معاشرہ ہم مکمل طور پر فراموشی کی حالت میں ہیں۔ ہمارے وسائل کو ہماری سلامتی کے لیے کیسے مختص اور استعمال کیا جائے گا؟ ہماری سلامتی کے ضروری سوالات کا فیصلہ کیسے کیا جائے گا؟ بین الاقوامی سیاست میں ان نئی پیشرفتوں کا ہماری سلامتی پر کیا اثر پڑتا ہے؟ ہم ان کو جواب دینے کا منصوبہ کیسے بناتے ہیں؟ یہ سارے سوالات ہم نے اپنی سول اور ملٹری بیوروکریسی کے ہاتھ میں چھوڑ دیے ہیں جنہوں نے ہمیں بار بار ناکام کیا ہے۔
واپس کریں