پاکستان کی معاشی صورتحال اور جیو پولیٹیکل مفت لنچ۔عمر فاروق
موجودہ معاشی ڈھانچے کے تحت پاکستانی ریاست کی مالی استحکام کا اگلے تین سالوں میں سخت امتحان لیا جائے گا۔ ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق، پاکستان کو اپریل 2023 سے جون 2026 تک 77.5 بلین ڈالر واپس کرنے ہوں گے۔ ہماری اقتصادی بنیاد بین الاقوامی منڈی کے لیے مشکل سے کوئی چیز پیدا نہیں کر پا رہی ہے، اس بات کا قوی امکان ہے کہ پاکستانی حکومت کو درپیش موجودہ مالیاتی بحران اگلے تین سالوں میں آخری نہیں ہوگا۔ پیداواری صلاحیت اپنی کم ترین سطح پر، برآمدات نہ ہونے کے برابر، غیر ملکی ترسیلات زر میں کبھی کمی اور ٹیکس کی بنیاد ہمیشہ کم ہونے کے باعث، پاکستانی ریاست کے لیے اگلے تین سالوں میں اپنے مالیات کا خود انتظام کرنا ناممکن دکھائی دیتا ہے۔ ڈیفالٹ کا خوف ہمارے سروں پر ڈیموکلس کی تلوار کی طرح لٹک جائے گا۔ مذکورہ رپورٹ کے مطابق 25-2024 میں پاکستان کا قرضہ تقریباً 24.6 بلین ڈالر رہنے کا امکان ہے۔ 2025-26 میں، قرض کی خدمت کا بوجھ کم از کم 23 بلین ڈالر ہونے کا امکان ہے۔ پاکستان کی بڑی سیاسی جماعتوں میں سے کسی نے بھی اختراعی سوچ کی کوئی علامت ظاہر نہیں کی ہے اور ایسا لگتا ہے کہ افق پر کوئی ایسا معاشی پروگرام موجود ہے جو ہمیں اس مالی دلدل سے نکال سکتا ہے۔ ایسے میں ہم پاکستانی ریاست کو اس مشکل وقت میں رواں دواں رکھنے کے لیے ہمیشہ اپنے دوستوں اور ان کی مالی سخاوت پر انحصار کرتے رہیں گے۔
ایسی صورت حال میں جب پاکستان کی معیشت کم پیداواری ہو گی اور بین الاقوامی مارکیٹ میں ایسی قیمتی مقدار میں مصنوعات برآمد نہیں کر رہی ہو گی جس سے ہمارے درآمدی بلوں کو پورا کیا جا سکے، ہمارا واحد آپشن یہ ہوگا کہ ہم بین الاقوامی برادری کو وہ اجناس فروخت کریں جو ہم پیدا کرنے میں اچھے ہیں۔ - ایک منظم فوجی قوت اور منظم فوجی افرادی قوت۔
پاکستانی ریاست اپنے دوستوں کو ان کی مالی سخاوت کے بدلے میں کیا پیش کر سکتی ہے؟ ایک بات یقینی ہے کہ پاکستانی ریاست کو اگلے تین سالوں میں جس مسلسل مالیاتی بحران کا سامنا کرنا پڑے گا وہ پاکستانی ریاست کی تزویراتی شکل بدلنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ ہم اپنی سٹریٹجک سوچ میں اپنے بھارت مخالف سلسلے کو کس طرح سنبھالیں گے، جب کہ ماضی قریب میں ہمارے قریبی اتحادیوں نے بھی عوامی طور پر پاکستان کو جنوبی ایشیا میں کسی بھی قسم کی مہم جوئی سے باز رہنے کا مشورہ دیا ہے۔ لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ پاکستان کی فوج ہمارے غیر ملکی دوستوں کے لیے کشش کھو دے گی۔ ایک فوری بین الاقوامی تشویش جسے پاکستانی فوج اور سیکورٹی اسٹیبلشمنٹ اس وقت دور کر سکتی ہے وہ ہے افغانستان میں نئے خطرات کا اضافہ جو ممکنہ طور پر پورے خطے کو غیر مستحکم کر سکتا ہے۔ آئی ایس آئی ایس ایک ایسا ہی خطرہ ہے اور طالبان کی صفوں میں بہت سے بنیاد پرست گروہ ہیں جو بنیادی تنظیم سے الگ ہو کر بین الاقوامی دہشت گردی کی ایک اور فرنچائز کے ساتھ ہاتھ ملا سکتے ہیں جو خود کو مزید بنیاد پرست دہشت گردی کے نظریات سے نمٹنے کے طور پر پیش کرتی ہے۔ ایسی صورت حال میں جہاں مالی بحران کے دور میں ہمارے سٹریٹجک اور فوجی کرداروں کی ازسرنو تعریف ایک ضرورت بن سکتی ہے، فوج کے خود ساختہ تزویراتی اور فوجی کرداروں کی از سر نو ترتیب ایک حقیقی امکان ہے۔
عام طور پر، اس طرح کے مالی بحران کے وقت، پاکستان کے اسٹریٹجک ہتھیاروں کے پروگرام کے بارے میں خدشات میڈیا کی رپورٹنگ اور سیاسی تبصروں میں ظاہر ہونے لگتے ہیں۔ لوگوں کا ایک خاص گروہ اس خدشے کا اظہار کرنا شروع کر دیتا ہے کہ مالی امداد دینے کے بدلے میں پاکستانی ریاست سٹریٹجک ہتھیاروں کے پروگرام کو ترک کرنے پر مجبور ہو جائے گی۔ ہماری اسٹریٹجک صورتحال کے لیے ہماری مالی پریشانیوں کے مضمرات کو سخت الفاظ میں پیش کرنے کا یہ ایک بہت ہی خام طریقہ ہے۔ اس سے بھی زیادہ خام دلیل یہ ہوگی کہ مالی طور پر ناقابل عمل ریاست کے جوہری ہتھیار اور بیلسٹک میزائل خود ریاست کے لیے خطرہ بن سکتے ہیں اور معاشرے میں افراتفری اور انتشار کی گرفت میں اسے عملی طور پر روکا نہیں جاسکتا۔ میرا استدلال ان پروپیگنڈہ کے موضوعات سے تھوڑا سا لطیف ہے جو اس بدقسمت قوم پر برسوں سے مسلط کیے گئے ہیں۔
ایسی صورت حال میں جب پاکستان کی معیشت کم پیداواری ہو گی اور بین الاقوامی مارکیٹ میں ایسی قیمتی مقدار میں مصنوعات برآمد نہیں کر رہی ہو گی جس سے ہمارے درآمدی بلوں کو پورا کیا جا سکے، ہمارا واحد آپشن یہ ہوگا کہ ہم بین الاقوامی برادری کو وہ اجناس فروخت کریں جو ہم پیدا کرنے میں اچھے ہیں۔ - ایک منظم فوجی قوت اور منظم فوجی افرادی قوت۔ یاد رکھیں کہ افغانستان کی صورت حال ایک ایسا منظر پیش کر رہی ہے جہاں عالمی برادری — مغرب، مشرق وسطیٰ اور چین، روس اور ایران — کو ایک ایسے کھلاڑی کی ضرورت ہو گی جو افغانستان میں سنی عسکریت پسندی کے بڑھتے ہوئے لہر کے خلاف کردار ادا کر سکے۔ ایسے میں وزیر اعظم شہباز شریف کا یہ تبصرہ کہ "نئے آرمی چیف کی" عرب شیخوں میں مصروف سفارت کاری نے بہت زیادہ ضروری فنڈز کی فراہمی کو یقینی بنایا جو ہمارے بین الاقوامی مالیاتی وعدوں کے خلاف ڈیفالٹ کو روکنے کے لیے درکار ہیں، کو صرف خفیہ ہی کہا جا سکتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ پاکستانی فوجی رہنماؤں کے پاس اب بھی عرب شیخوں کے ساتھ فائدہ ہے جو تیل سے مالا مال عرب ممالک کو ہمیں مطلوبہ فنڈز فراہم کرنے پر راضی کر سکتے ہیں۔ جیسا کہ وہ معاشیات کے نظم و ضبط میں کہتے ہیں، "یہاں کوئی مفت لنچ نہیں ہے؛" یہی بات بین الاقوامی سیاست اور بین الاقوامی سلامتی کی دنیا میں بھی لاگو ہوتی ہے۔ اس کا مطلب دو چیزیں ہوں گی، یہ کہ پاکستانی سیکورٹی اسٹیبلشمنٹ یا تو فوجی افرادی قوت پیدا کرنے کی اپنی صلاحیت اور اپنی عسکری مہارت دوست ممالک کو دکھا رہی ہے، یا پھر عرب شیخوں میں پاکستانی فوجی افرادی قوت کو داخلی سلامتی کے فرائض کے لیے کسی بھی شکل میں استعمال کرنے پر آمادگی ہے۔
حالیہ برسوں میں دو ممکنہ صورتوں کا مشاہدہ کرنے والے پاکستانی فوجیوں میں فیفا فٹ بال ورلڈ کپ کے دوران قطر میں سیکیورٹی کے فرائض انجام دینے والے پاکستانی فوجی شامل ہیں اور دوسری شکل وہ ہے جس میں بحرین کی حکومت نے ریٹائرڈ فوجیوں کو داخلی سیکیورٹی کے فرائض کے لیے رکھا تھا تاکہ ان کی چھوٹی چھوٹی شیعہ بغاوت کو روکا جا سکے۔ حالت. سعودی عرب میں پاکستانی یونٹس کی تعیناتی ایک اور شکل تھی۔ پاکستانی فوجیوں یا سیکیورٹی ایجنسیوں کے لیے اس ماورائے علاقائی کردار کی ایک اور شکل یہ ہے کہ روس، ایران اور چین جیسے ممالک افغانستان میں دہشت گردی کی بڑھتی ہوئی لہر سے متعلق معاملات پر پاکستانی فوجی رہنماؤں سے مشاورت کر رہے ہیں۔ علاقائی خفیہ ایجنسیوں کی مدد سے داعش خراسان کے خلاف جنگ میں افغان طالبان کی مدد کرنے کے لیے پاکستانی سیکیورٹی اپریٹس کے لیے باقاعدہ انتظام موجود ہے۔ تاہم، اس انتظام کے بارے میں کچھ بھی عام نہیں کیا گیا ہے، سوائے اس حقیقت کے کہ علاقائی انٹیلی جنس سربراہوں نے حالیہ مہینوں میں اس سلسلے میں اپنی کوششوں کو مربوط کرنے کے لیے ملاقات کی ہے۔ یہ کوئی کردار نہیں جو پاکستانی ریاست پر زبردستی ڈالا جا رہا ہے۔ یہ وہ کردار ہیں جو پاکستانی فوجی رہنماؤں کی جانب سے دنیا کے سامنے اپنی صلاحیتوں کا مظاہرہ کرنے کے بعد پاکستان کے سامنے آرہے ہیں۔
ہمیں اپنی سلامتی اور علاقائی سلامتی سے متعلق مسائل سے نمٹنے کے طریقے پر دوبارہ غور کرنا ہوگا۔ بنیادی طور پر ہندوستان پر مبنی، مہم جوئی پر مبنی سیکورٹی پالیسی کے عیش و آرام کو ترک کرنا ہوگا۔
اس کے ساتھ ہی پاکستانی فوج چینی پیپلز لبریشن آرمی کے ساتھ مل کر علاقائی سطح پر مزید اسٹریٹجک کردار کے لیے تیار ہوتی دکھائی دے رہی تھی۔ واشنگٹن میں ایک تھنک ٹینک کی حالیہ رپورٹس بتاتی ہیں کہ چینی اور پاکستانی فوج ایک ایسے فریم ورک کی طرف کام کر رہی ہے جہاں وہ علاقائی سلامتی کے لیے مشترکہ فوجی منصوبہ بندی کر سکتے ہیں۔ یونائیٹڈ اسٹیٹس انسٹی ٹیوٹ آف پیس کی رپورٹ میں پاکستان اور چین کے فوجی تعاون کو ایک نیم فوجی اتحاد کے طور پر بیان کیا گیا ہے، جس میں چینی بحر ہند میں اپنی موجودگی کے لیے پاکستان کے ساحل کو ایک ٹانگ کے طور پر استعمال کرنا چاہتے ہیں۔ تاہم، یہ ایک مشکل کاروبار ہے- حقیقت یہ ہے کہ یہ انتظام امریکیوں کو زیادہ خوش نہیں کرے گا، یہ ایک پہلے سے طے شدہ نتیجہ ہے۔ اس انتظام کے نتیجے میں جنوبی ایشیا میں فوجی کشیدگی میں بھی اضافہ ہوگا۔ اس کا مطلب یہ بھی ہو گا کہ پاکستانی ریاست اپنے تمام انڈے چینی کی ٹوکری میں ڈالنے کے لیے تیار ہو جائے گی۔
اگر موجودہ مالیاتی بحران اور جس طرح سے پاکستانی مالیاتی جادوگر ڈیفالٹ کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں وہ کوئی رہنما ہے، چینی حکومت ہماری مالی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بل کا صرف ایک حصہ بنا رہی ہے۔ اگر ہم اپنے تمام انڈے چینی ٹوکری میں ڈال دیں تو کیا چین ہماری تمام مالی ضروریات پوری کرے گا؟ دلچسپ بات یہ ہے کہ ہمیں اگلے تین سالوں میں جو قرضے واپس کرنے ہیں ان کا بڑا حصہ چینی مالیاتی اداروں سے آتا ہے۔ لیکن یاد رکھیں، بین الاقوامی سیاست میں مفت لنچ نہیں ہوتے۔ یہ مالیاتی بحران ہماری ریاست کی اسٹریٹجک شکل کو ڈرامائی طور پر تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ ایسی صورت حال میں واشنگٹن کی سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کے ساتھ دوبارہ رابطہ قائم کرنے کے لیے پاکستانی ریاست کا اقدام کیا ہے اس کا اندازہ لگانا زیادہ مشکل نہیں ہے۔ شاید وہ سوچتے ہیں کہ اس طرح وہ دو سپر پاورز کے درمیان ایک نازک توازن قائم کر سکتے ہیں،اگرچہ بالکل آسان کام نہیں۔
اس مالیاتی بحران کے دو مضمرات بالکل واضح ہیں۔ سب سے پہلے، ہمیں اپنی سلامتی اور علاقائی سلامتی سے متعلق مسائل سے نمٹنے کے طریقے پر نظر ثانی کرنا ہوگی۔ بنیادی طور پر ہندوستان پر مبنی، مہم جوئی پر مبنی سیکورٹی پالیسی کے عیش و آرام کو ترک کرنا ہوگا۔ ہمیں اپنے مالیاتی نجات دہندگان کی خواہشات اور حفاظتی تصورات کی روشنی میں اپنی حفاظتی سوچ کو دوبارہ کام کرنا ہوگا۔ دوم، یہ دوبارہ فوجی رہنما ہوں گے جو اس نئے سیکورٹی فن تعمیر کو شکل دیں گے۔ وہ ڈرائیونگ سیٹ پر ہوں گے، جب کہ سیاسی قیادت پارلیمانی سیاست کے سرکس میں معمولی باتوں میں مصروف رہتی ہے جیسے کہ انتخابات، بنچوں کی تشکیل، گرفتاریوں سے بچنا اور عدالتوں میں ضمانت کی درخواستیں دائر کرنا۔
تاریخ گواہ ہے کہ پاکستانی عوام پر ان سانحات سے گزرے جب پاکستان کی سیکورٹی قیادت ہی ہماری سٹریٹجک ترجیحات کو سمت دینے والی واحد قوت رہی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ تاریخ اپنے آپ کو دہرائے گی۔ کتنے افسوس کی بات ہے۔
واپس کریں