امریکی صدر جو بائیڈن نے گزشتہ ہفتے تین روزہ ڈیموکریسی سمٹ کی میزبانی کی۔ اس طرح کا پہلا سربراہی اجلاس دسمبر 2021 میں واشنگٹن میں منعقد ہوا تھا۔ پچھلی بار کی طرح اس بار بھی امریکہ کی جانب سے سربراہی اجلاس کے لیے مدعو کیے گئے ممالک میں پاکستان بھی شامل تھا۔ لیکن اس بار بھی پاکستان فورم سے دور رہا۔ امریکہ کے ساتھ تعلقات بحال کرنے کی کوششوں کے باوجود پاکستان نے ایونٹ کیوں چھوڑا؟ دسمبر 2021 میں جب پاکستان بائیڈن کے اقدام میں شامل نہیں ہوا تو اس کی وجہ یہ تھی کہ پاکستان اور امریکا کے درمیان تعلقات کشیدہ تھے۔ وزیراعظم عمران خان بائیڈن کی جانب سے ان سے ایک کرٹسی کال نہ کرنے پر بھی خوش نہیں تھے۔ لیکن اصل وجہ چین تھا۔ پاکستان نے چین کے ردعمل سے بچنے کے لیے 2021 میں سمٹ سے باہر ہونے کا انتخاب کیا تھا، جسے سمٹ سے باہر رکھا گیا تھا جب کہ تائیوان مہمانوں کی فہرست میں تھالیکن جب دوسرے سربراہی اجلاس کے لیے دعوت نامہ بڑھایا گیا تو یہ توقعات تھیں کہ پاکستان شرکت کر سکتا ہے۔

ایک سال قبل پاکستان میں حکومت کی تبدیلی کے بعد سے، دونوں جانب سے اپنے باہمی تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے ایک واضح دباؤ دیکھا گیا ہے۔ حالیہ مہینوں میں دونوں فریقوں کے درمیان متعدد تبادلے ہوئے ہیں۔ وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری اور امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن کے درمیان ملاقاتیں ہوئیں۔ کئی سالوں کے وقفے کے بعد، دونوں فریقین نے دفاع، انسداد دہشت گردی، توانائی کے تعاون اور موسمیاتی تبدیلی کے مسائل پر بات چیت کی ہے۔اس پس منظر میں پاکستان کا سربراہی اجلاس میں شرکت نہ کرنے کا فیصلہ حیران کن تھا۔ دفتر خارجہ کا بیان پاکستان کے اقدام کی اصل وجہ کو چھپانے کی کوشش تھی۔

ایک بیان میں کہا گیا، ’’ہم 29-30 مارچ کو منعقد ہونے والے جمہوریت کے لیے دوسرے سربراہی اجلاس میں شرکت کے لیے پاکستان کو مدعو کرنے پر امریکہ اور شریک میزبان ممالک کے شکر گزار ہیں۔‘‘ بیان میں زور دیا گیا کہ پاکستان امریکہ کے ساتھ دوستی کو قدر کی نگاہ سے دیکھتا ہے۔ اس بائیڈن انتظامیہ کے تحت، یہ تعلق کافی وسیع اور وسیع ہوا ہے"، انہوں نے مزید کہا، "ہم خطے میں امن، استحکام اور خوشحالی کے لیے اس تعلقات کو مزید مستحکم کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔"

بیان میں مزید کہا گیا کہ چونکہ پاکستان نے پہلے سربراہی اجلاس میں شرکت نہیں کی تھی اور اب یہ عمل ایک اعلیٰ مرحلے میں داخل ہو گیا ہے، اس لیے اسلام آباد امریکہ کے ساتھ دو طرفہ طور پر جمہوریت کے مسائل پر بات کرے گا۔

لیکن یہ سب صرف عوامی استعمال کے لیے تھا۔ حقیقت یہ ہے کہ حتمی فیصلے سے قبل شدید بحثیں ہوئیں۔ پاکستان کے سربراہی اجلاس میں شرکت نہ کرنے کی بڑی وجہ چین تھی۔ یہ ایک سخت فیصلہ تھا کیونکہ بائیڈن کی پیشکش کو عملی طور پر مسترد کرنے کے اقدام کے ایسے وقت میں سنگین اثرات مرتب ہو سکتے ہیں جب پاکستان شدت سے آئی ایم ایف کے بیل آؤٹ کی تلاش میں ہے۔ واشنگٹن میں مقیم قرض دہندہ کی طرف سے بیل آؤٹ کی منظوری کو یقینی بنانے میں امریکی کردار اہم ہو سکتا ہے۔ تاہم اسلام آباد میں یہ احساس پایا جاتا ہے کہ تعلقات میں بظاہر بہتری کے باوجود امریکہ پاکستان کی حمایت پر آمادہ نہیں ہے۔ اگر نقد رقم نکالنا مشکل ہوتا تو امریکہ پاکستان کے ساتھ معاہدہ کرنے کے لیے آئی ایم ایف پر دباؤ ڈال سکتا تھا۔ واشنگٹن یہ کہہ سکتا ہے کہ وہ زیادہ کچھ نہیں کر سکتا کیونکہ آئی ایم ایف اور پاکستان کے درمیان بات چیت تکنیکی نوعیت کی تھی، لیکن حقیقت یہ ہے کہ امریکہ کا کہنا ہے۔ یہ امریکہ اور دیگر مغربی طاقتوں کی وجہ سے ہی تھا کہ یوکرین کئی بلین ڈالر کا آئی ایم ایف بیل آؤٹ پیکج حاصل کرنے میں کامیاب ہوا۔ درحقیقت، آئی ایم ایف کو ایسے ملک کو قرض فراہم کرنے کے لیے قوانین میں نرمی کرنی پڑی جو جنگ میں ہے۔

دوسری جانب چین نے پاکستان کی معیشت کو رواں دواں رکھا ہوا ہے۔ اگر چین 4 بلین ڈالر سے زیادہ نہ لوٹتا تو پاکستان اب تک دیوالیہ ہو چکا ہوتا۔ ہوسکتا ہے کہ پاکستان اب بھی ایک متوازن نقطہ نظر پر زور دے رہا ہو ۔ چین اور امریکہ دونوں کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنا لیکن صورتحال ایسی ہے کہ یہ ملک کو آخرکار بیجنگ کا ساتھ دے سکتا ہے۔ پاکستان نے حساب لگایا ہے کہ جمہوریت کے سربراہی اجلاس میں شرکت کے فائدے سے زیادہ نقصانات ہوں گے۔ جیسا کہ آئی ایم ایف پروگرام توازن میں لٹکا ہوا ہے، چین واحد ملک ہے جو پاکستان کو ضمانت دے سکتا ہے۔ یہاں کے حکام کا ماننا ہے کہ اس لیے چین کی مخالفت کرنا دانشمندی نہیں ہے۔ یہی وجہ تھی کہ پاکستان سمٹ سے باہر رہا۔ کیا جوا ادا ہوگا؟

یہ مضمون ایکسپریس ٹریبیون میں 4 اپریل 2023 کو شائع ہوا۔
ترجمہ ۔احتشام الحق شامی
واپس کریں