بنی نوع انسان کے عظیم ترین اعمال تجویز کرنے میں بہت آسان ہیں لیکن ان پر عمل کرنا انتہائی مشکل ہے۔ یہ ہیں بھوکوں کو کھانا کھلانا، مسکینوں کو کپڑا دینا، یتیموں کی کفالت کرنا اور ضرورت مندوں کی مدد کرنا۔ اس لیے انسان کی عروج غربت کے خاتمے میں مضمر ہے، جو اس طرح کے تمام اعمال پر محیط ہے۔ اس کے باوجود غربت کا خاتمہ مشکل ہے کیونکہ ہمارے پاس عبدالستار ایدھی اور مدر ٹریسا جیسے لوگوں کی ہمت اور صبر نہیں ہے، جنہوں نے اپنی پوری زندگی ضرورت مندوں کی مدد کرنے اور انہیں عزت کے ساتھ زندگی بسر کرنے میں گزار دی۔

اس جمود کے موجودہ دور میں غربت بڑھ رہی ہے، افراط زر کی شرح 30 فیصد سے زیادہ ہے، ترقی کریش ہو رہی ہے، اور بے روزگاری تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ وہ لوگ جو ایک سال پہلے غریب نہیں تھے لیکن غربت کی لکیر کے قریب تھے غریب ہو رہے ہیں۔ ان میں کم آمدنی والے گھرانے بھی شامل ہیں۔ متوسط آمدنی والے گھرانوں کے بجٹ بھی ہر روز نچوڑے جا رہے ہیں۔ مصائب کے اشاریہ کی سطح (مہنگائی اور بے روزگاری کی شرحوں کا مجموعہ) 15.2 سے بڑھ کر 36.8 ہو گئی ہے، جو پاکستان کی تاریخ میں اب تک کی بلند ترین سطح ہے، یہاں تک کہ اگر ہم فرض کر لیں کہ مالی سال 21 (6.3 فیصد) کے بعد سے موجودہ بے روزگاری کی شرح میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔

پاکستان میں غربت کی شرح کا تناسب، قومی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزارنے والی آبادی کے تناسب کے طور پر بیان کیا گیا ہے، مالی سال 19 میں 21.9 فیصد تھا۔ اگرچہ بعد کے تخمینے دستیاب نہیں ہیں، لیکن CoVID-19 وبائی مرض کے دوران غربت کی تعداد میں ضرور اضافہ ہوا ہوگا۔ یہ ممکنہ طور پر FY21-22 میں اچھی نمو اور وبائی مرض سے قابل ستائش ہینڈلنگ کی وجہ سے کم ہوا، اس سے پہلے کہ FY23 میں سیلاب، اونچی مہنگائی اور بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ کی گرتی ہوئی پیداوار کی وجہ سے دوبارہ بڑھے۔ اگرچہ غربت کی سر فہرست تعداد کے تخمینی اعداد و شمار معلوم نہیں ہیں، لیکن یہ جمود کی وجہ سے بڑھ رہے ہوں گے۔ قارئین کو یاد رکھنا چاہیے کہ قومی غربت کی لکیر مالی سال 19 کی شرحوں کے مطابق بنیادی ضروریات کی ایک مقررہ ٹوکری کی لاگت پر مبنی تھی جس کا تخمینہ 3,757.85 روپے فی بالغ ماہانہ ہے۔ یہ لاگت ہر سال مہنگائی کی وجہ سے بدلتی ہے اور یہ مالی سال 23 کے لیے بہت زیادہ ہوگی۔

بین الاقوامی غربت کی لکیر قومی خط غربت سے مختلف ہے، اور اسے 1985 کی قوت خرید کی برابری کی قیمتوں کے لحاظ سے 'ڈالر-ایک دن' کے طور پر بیان کیا گیا تھا۔ اس وقت، یہ فی شخص $370 فی سال کے قریب تھا، تقریباً $1 فی دن کے برابر۔ فی الحال، بین الاقوامی غربت کی لکیر 2017 پی پی پی کی قیمتوں پر فی شخص $2.15 فی دن مقرر کی گئی ہے۔ دیگر بین الاقوامی غربت کی لکیریں بھی ہیں: نچلی درمیانی آمدنی والی غربت (2017 کی PPP قیمتوں کے حساب سے $3.65) اور اعلیٰ درمیانی آمدنی والی غربت (2017 میں $6.85)۔ بین الاقوامی غربت کی لکیریں مختلف ممالک کے درمیان موازنہ ممکن بناتی ہیں۔

ہمیں ایسی پالیسیوں کی ضرورت ہے جو مختصر، درمیانی اور طویل مدت میں غربت کو کم کر سکیں۔
عالمی بینک کے مطابق، مالی سال 19 میں پاکستان میں غربت کی شرح بین الاقوامی خط غربت کے تحت آبادی کا 4.9 فیصد تھی۔ یہ مالی سال 20 میں بڑھ کر 5.6 فیصد ہو گئی اور پھر مالی سال 21 اور مالی سال 22 میں کم ہو کر 4.7 فیصد اور 3.9 فیصد رہ گئی۔ ان سالوں (FY19 سے FY22) کے دوران کم درمیانی آمدنی والے غربت کی شرح آبادی کے لیے 39.8pc، 42pc، 39.1pc اور 36.4pc تھی۔ اوپری درمیانی آمدنی والے غربت کی شرح آبادی کے لیے 84.5 فیصد، 85.5 فیصد، 84.1 فیصد، اور 82.9 فیصد رہی۔ اس کا مطلب ہے کہ مالی سال 22 میں 3.9 فیصد پاکستانی 2017 کی قیمتوں پر یومیہ 2.15 ڈالر سے کم، 36.4 فیصد ڈالر 3.65 سے کم اور 82.9 فیصد یومیہ 6.85 ڈالر سے کم پر زندگی گزار رہے تھے۔ غربت کی یہ لکیریں 1985 کی قیمتوں پر ایک دن میں 1 ڈالر، یومیہ 2 ڈالر اور 3 ڈالر یومیہ کے برابر تھیں۔

اگرچہ غربت کو کم کرنا یا ختم کرنا غربت کی پیمائش سے کہیں زیادہ اہم ہے، لیکن غربت کے اہداف کے حصول کے لیے غربت کی صورتحال پر نظر رکھنا بھی ضروری ہے۔ اقوام متحدہ کے 17 پائیدار ترقیاتی اہداف میں سے پہلا "2030 تک ہر جگہ کے تمام لوگوں کے لیے انتہائی غربت کا خاتمہ کرنا ہے"۔ کووڈ 19 کی وجہ سے مالی سال 20 میں دھچکے کے باوجود SDG1 پر پاکستان کی پیشرفت مستحکم رہی ہے۔ استحکام کا خطرہ موجودہ جمود میں ہے۔

غربت میں مسلسل کمی کو بحال کرنے کے لیے کن پالیسیوں کی ضرورت ہے؟ ہمیں ایسی پالیسیوں کی ضرورت ہے جو قلیل اور درمیانی مدت کے ساتھ ساتھ طویل مدتی میں غربت کو کم کر سکیں۔ قلیل مدتی پالیسیاں غریبوں کی شناخت پر مرکوز ہیں تاکہ فوری ضروری ضروریات (بنیادی طور پر خوراک) کو پورا کرنے کے لیے غریب گھرانوں کو نقد رقم غیر مشروط طور پر منتقل کی جا سکے۔ درمیانی اور طویل مدتی پالیسیوں میں مشروط نقد رقم کی منتقلی شامل ہے جو گھر کے غریب افراد کو تعلیم اور پیشہ ورانہ مہارتیں حاصل کرنے کے لیے بااختیار بناتی ہیں تاکہ وہ مزدور قوت کا حصہ بن سکیں یا اگر وہ پہلے سے کم تنخواہ والی ملازمتوں میں ملازم ہیں تو اپنی آمدنی میں اضافہ کریں۔ مہنگائی کو قابو میں رکھنے اور ترقی اور روزگار کو برقرار رکھنے کے لیے پروڈنٹ میکرو اکنامک مینجمنٹ بھی درمیانی مدت کی پالیسیوں کا حصہ ہے۔
حکومت اور نجی دونوں شعبے غربت کے خاتمے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام اور حکومت کی طرف سے چلائے جانے والے احساس ایمرجنسی کیش پروگرام انتہائی غربت کو کم کرنے میں بہت آگے ہیں۔ یہ ہدف بنائے گئے غریب گھرانوں کی آمدنی میں اضافے کے لیے غیر مشروط نقدی کی منتقلی پر مبنی ہیں۔ بی آئی ایس پی غریب گھرانوں کو بااختیار بنانے کے لیے پرائمری ایجوکیشن سپورٹ کے لیے مشروط نقد رقم کی منتقلی کو بھی نافذ کرتا ہے۔ پاکستان پاورٹی ایلیویشن فنڈ ملک بھر میں 147 اضلاع میں موجودگی کے ساتھ مشروط نقد رقم کی منتقلی کے پروگرام بھی چلا رہا ہے۔ PPAF "سماجی تحفظ پر انحصار کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے، خاندانوں کو بتدریج استعمال میں مدد سے اثاثوں کی منتقلی، بلا سود قرضوں اور مائیکرو فنانس کی طرف بڑھنے میں مدد کرتا ہے۔"

پاکستان میں پرائیویٹ انسان دوستی بھی غربت کے خاتمے میں نمایاں کردار ادا کرتی ہے۔ پاکستان سنٹر فار فلانتھراپی کی تیار کردہ پاکستان گیونگ رپورٹ 2021 کے مطابق، 10 میں سے 8 پاکستانیوں نے سال کے دوران غریبوں کی مدد کی یا خیرات کی۔ ایک بالغ اوسطاً 10,000 روپے سالانہ خیرات پر خرچ کرتا ہے۔ چیریٹی ایڈ فاؤنڈیشن یو کے کی جانب سے تیار کردہ ورلڈ گیونگ انڈیکس 2022 میں شامل 119 ممالک میں سے 107 کی درجہ بندی کے ساتھ پاکستان دنیا بھر میں فلاحی سرگرمیوں میں سب سے نیچے کے قریب ہے۔ اس انڈیکس کے مطابق انڈونیشیا دنیا کا سب سے زیادہ انسان دوست ملک ہے۔ انسان دوستی پر تحقیق کرنے والوں کو یہ دریافت کرنا چاہیے کہ پاکستان انسان دوستی کی کوششوں میں دوسرے ممالک سے کیوں پیچھے ہے۔

غربت کے خاتمے کے لیے ایک مناسب مرکب کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں غریب گھرانوں کو وقتاً فوقتاً نقد رقم کی منتقلی، قلیل مدتی ضروریات کو پورا کرنے اور غریب گھرانوں کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے تعاون کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ وہ درمیانی سے طویل مدت میں غربت سے باہر آ سکیں۔
واپس کریں