ایسا لگتا ہے کہ پاکستان میں سیاسی تقسیم کے دوران ایک عام اتفاق رائے پایا جاتا ہے کہ گلگت بلتستان کو ایک عارضی صوبے کے طور پر ضم کیا جائے۔ وزیر اعظم نواز شریف کی طرف سے قائم کردہ جی بی کمیٹی نے مارچ 2017 میں سفارش کی تھی کہ جی بی کو پاکستان کے ایک صوبے جیسا درجہ دیا جائے۔پاکستان کی سپریم کورٹ نے جنوری 2019 کے اپنے فیصلے میں جی بی کے رہائشیوں کو پاکستان کے دیگر شہریوں کے برابر آئینی حیثیت اور حقوق دینے کا حکم دیا۔ وزیر اعظم عمران خان کی حکومت نے نومبر 2020 میں جی بی کو عارضی صوبائی درجہ دینے کے اپنے فیصلے کا اعلان کیا۔

اس کے باوجود جی بی کے لوگوں کو پاکستان کا قانونی شہری ہونے کا درجہ نہیں دیا گیا۔ انہوں نے بارہا جی بی اسمبلی کی قراردادوں کے ذریعے باضابطہ طور پر ایک صوبے کے طور پر پاکستان میں شامل ہونے کی خواہش کا اظہار کیا ہے۔ زیر التواء انضمام، اور انہوں نے داخلی خود مختاری کا بھی مطالبہ کیا ہے۔کوئی یہ دلیل دے سکتا ہے کہ اس تاخیر کی وجہ تنازعہ کشمیر پر پاکستان کے مؤقف کے ممکنہ مضمرات ہیں۔ چونکہ کشمیر کا تنازعہ نہ تو ہندوستانی آزادی ایکٹ 1947 کی دفعات کے مطابق یا اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے مطابق حل نہیں ہوا ہے، اس لیے جی بی کی آئینی حیثیت معدوم ہے۔


جی بی کے عوام مایوس ہیں کہ یکے بعد دیگرے پاکستان کی حکومتوں نے جی بی کے لوگوں کو پاکستان کے مکمل شہری کے طور پر پہچاننے کے طریقے تلاش کرنے کے بجائے گورننس اور ترقی سے متعلق امور پر زیادہ توجہ دی ہے۔کیا ان تمام سالوں میں جی بی کے لوگوں کی خواہشات سے انکار کرنا عقلمندی تھی؟

ہمیں اپنے آپ سے سنجیدگی سے سوال کرنا چاہیے کہ کیا جی بی کے لوگوں کی پاکستان میں شمولیت کی خواہش کو مسترد کرنا ان تمام سالوں میں ایک دانشمندانہ عمل رہا ہے۔ ایک مضبوط قانونی، سیاسی اور تزویراتی دلیل دی جا سکتی ہے کہ اس معاملے پر مزید تاخیر ہمارے قومی مفادات کو پورا نہیں کرے گی۔

سب سے پہلے، جی بی کے کئی علاقے کشمیر کے مہاراجہ کے زیر تسلط نہیں تھے اور ان علاقوں کے لوگ پہلے ہی پاکستان میں شامل ہونے کا فیصلہ کر چکے تھے۔ مثال کے طور پر، گلگت نے نومبر 1947 میں باضابطہ طور پر پاکستان سے الحاق کیا تھا۔ یہاں تک کہ حکومت پاکستان نے وہاں ایک پولیٹیکل ایجنٹ بھی مقرر کیا۔ اسی طرح، کچھ دیگر خطوں کے لیے، اصل الحاق کے کاغذات اس وقت کے صدر پاکستان کو میجر براؤن کی اہلیہ نے دیے تھے، جو گلگت اسکاؤٹس کی کمان کر رہے تھے۔ یہ 2002 میں اس اخبار میں رپورٹ کیا گیا تھا۔

دوم، جی بی کو پاکستان میں ضم کرنے سے تنازعہ کشمیر پر ملک کی قانونی پوزیشن پر کوئی اثر نہیں پڑے گا کیونکہ انضمام عارضی اور مسئلہ کشمیر کے حتمی حل کے لیے مشروط ہوگا۔ یہ 1963 کے پاک چین سرحدی معاہدے میں داخل کی گئی شق کے مترادف ہے، جس میں تنازعہ کشمیر کے تصفیے سے مشروط سرحد کو حتمی شکل دینے کی سہولت فراہم کی گئی تھی۔ یہ شرط آزاد جموں و کشمیر اور یہاں تک کہ وادی کشمیر کے پاکستان میں شامل ہونے کا آپشن کھلا رکھے گی اگر وہ اس کا تعین کریں، اور جب حالات اجازت دیں۔

تاہم، زمینی حقائق بتاتے ہیں کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں پر عمل درآمد کے امکانات معدوم ہیں کیونکہ بھارت رائے شماری کرانے کے لیے تیار نہیں ہے اور نہ ہی دنیا اقوام متحدہ کی قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے اس پر دباؤ ڈالنے کو تیار ہے۔ بھارت نے مسئلہ کشمیر کے حل کے لیے دو طرفہ کوششوں کو بھی روک دیا ہے۔ مودی حکومت نے حال ہی میں آبادیاتی اور انتخابی انجینئرنگ کے ذریعے زیرِ انتظام کشمیر کی مسلم اکثریتی حیثیت کو تبدیل کرنے کے منصوبے پر کام شروع کیا ہے۔ ان تیزی سے ابھرتے ہوئے زمینی حقائق کے پیش نظر انتظار اور دیکھو کا طریقہ مناسب نہیں ہے۔جی بی کو ضم کرنے سے ہندوستانی اس دلیل کو بھی مؤثر طریقے سے دھندلا جائے گا کہ جی بی کا پاکستان کے ساتھ تعلق مبہم ہے کیونکہ اس کا آئین میں کوئی ذکر نہیں ہے۔

تیسرا، ابھرتی ہوئی علاقائی جغرافیائی سیاست کے تناظر میں تاخیر ایک سٹریٹجک غلطی بن سکتی ہے۔ جی بی واحد جغرافیائی رابطہ ہے جو ہمارا چین کے ساتھ ہے۔ بھارت اور ایک بڑی طاقت کے درمیان مفادات کا اتحاد ہے جو اس وقت چین کے ساتھ مقابلے میں ہے، اور اس گٹھ جوڑ سے جی بی کے ذریعے چین کے پاکستان کے ساتھ روابط میں خلل ڈالنے میں کوئی اعتراض نہیں ہوگا۔ ایک معاملہ سی پیک ہے۔

جی بی سی پیک میں مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ ہمیں جی بی کو پاکستان کے اٹوٹ انگ کے طور پر جی بی میں سی پیک کی سرمایہ کاری کو مکمل آئینی تحفظ دینے کے ساتھ ساتھ جی بی میں بین الاقوامی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی ضرورت ہے جس کے لیے خودمختار ضمانتوں کی ضرورت ہے۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان حالیہ میل جول کو دیکھتے ہوئے، چین کی ثالثی سے، اس خطے میں اقتصادی اور تجارتی سرگرمیاں بڑھنے کا امکان ہے۔ جب یہ مواقع پیدا ہوں تو تیار رہنا چاہیے۔

اصل نکتہ جی بی کے عوام کی مرضی ہے، جو سات دہائیوں سے پاکستانیوں کے ساتھ شانہ بشانہ رہ رہے ہیں اور پاکستان کے شہری ہونے کے ناطے ان کے آئینی حقوق حاصل کیے بغیر رہ رہے ہیں۔ قومی معاملات کی طرح جغرافیائی سیاست میں بھی وقت کی اہمیت ہوتی ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ انضمام پر مزید تاخیر ہماری قیمت برداشت کر سکتی ہے۔
واپس کریں