علاقائی روابط اور عوام پر مرکوز ترقیاتی ماڈل کے صدر شی کے وژن سے متاثر، چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پی ای سی) بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو (بی آر آئی) کا ایک اہم حصہ ہے اور گوادر پورٹ کے ساتھ اس کا پرچم بردار منصوبہ تاج میں زیور ہے۔ روایتی طور پر، چین اور پاکستان نے اسٹریٹجک اور سیاسی سطح پر قریبی تعاون کیا ہے۔ CPEC کے ساتھ سٹریٹجک شراکت دار اپنے دوطرفہ تعاون کو اقتصادی طور پر بھی وسعت دینے کی کوششیں کر رہے ہیں۔ CPEC کی تعمیر ایک سنگ میل ہے جو اس تبدیلی کی علامت ہے۔ CPEC بلاشبہ نہ صرف پاکستان بلکہ پورے خطے کے لیے "گیم چینجر" ہے۔ گوادر کی بندرگاہ کو چین کے سنکیانگ ایغور خود مختار علاقے سے جوڑنا، شاہراہوں، ریلوے، سامان کی نقل و حمل کے لیے پائپ لائنوں، ٹیکنالوجی، تیل و گیس اور علم کے بہاؤ کے لیے فائبر آپٹک کیبل کے ذریعے، گوادر سے کاشغر اور اس سے آگے کے لوگوں کے لیے بے پناہ مواقع فراہم کرتا ہے۔

پاکستان اور چین کے درمیان رابطوں کے تزویراتی تصور کی ابتدا قراقرم ہائی وے (KKH) کی تعمیر کے فیصلے سے ہوئی جس سے دونوں ممالک کو ہمہ موسمی شاہراہ کے ذریعے ملایا جا سکے۔ اس طرح یہ تصور کئی دہائیوں سے کام میں ہے تاہم، دونوں فریقین نے 2001 میں گوادر میں گہری سمندری بندرگاہ کی تعمیر کے لیے ایک اور اسٹریٹجک فیصلے کے ساتھ اس تصور کو ٹھوس حقیقت میں تبدیل کرنے کی طرف قدم بڑھایا۔ KKH کو گوادر بندرگاہ سے سڑکوں اور پلوں کے نیٹ ورک سے منسلک کرنے اور پاکستان کے توانائی کے شعبے کو بحال کرنے اور CPEC کے منصوبے کی ترتیب کے وژن اور مالیاتی پیکج پر مئی 2013 میں چین کے وزیر اعظم لی کی چیانگ کے دورہ پاکستان کے دوران اتفاق کیا گیا تھا۔


آج CPEC پاکستان اور چین کے درمیان پائیدار دوستی کی علامت بن چکا ہے اور پاکستان کے ترقیاتی ایجنڈے میں کلیدی حیثیت رکھتا ہے۔ CPEC پاکستان کے لیے بہت بڑی تزویراتی اہمیت کا حامل ہے اور اس کے پہلے مرحلے کی تکمیل نے پہلے ہی پاکستان کو صنعت، زراعت اور انسانی وسائل کی ترقی کے لیے ایک مضبوط توانائی اور سڑک کا بنیادی ڈھانچہ بنانے میں مدد فراہم کی ہے۔ اب تک پہلے مرحلے کے نفاذ سے مقامی آبادی کو ایک لاکھ سے زائد ملازمتیں فراہم کی گئی ہیں۔ مستقبل میں، SEZ کے قیام پر مشتمل دوسرے مرحلے کی تکمیل اور مکمل آپریشنلائزیشن کے ساتھ، اس سے چین، جنوبی ایشیا، وسطی ایشیا اور مشرق وسطیٰ سمیت خطے کے تقریباً تین ارب لوگوں کی خوشحالی کی توقع ہے۔

پاکستان اور چین ان ترقیاتی اقدامات کو دونوں ممالک کے لیے استحکام اور خوشحالی کا ممکنہ ذریعہ سمجھتے ہیں۔ چینی نقطہ نظر سے، سیکورٹی اور اقتصادیات کے شعبوں میں تعاون ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں اور ایک طرف کی بہتری دوسری طرف بہتر کر سکتی ہے۔ یہ تقریباً ایسا ہی ہے جیسے سیکیورٹی اور معاشیات ایک ہی گاڑی کے دو الگ الگ پہیے ہیں اور چیزوں کو آگے بڑھانے کے لیے دونوں کو گھومنے کی ضرورت ہے۔ ہم سمجھتے ہیں کہ اقتصادی ترقی پاکستان کے اندرونی استحکام کو مضبوط بنا سکتی ہے، اس طرح انفراسٹرکچر کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ تیل اور گیس کی پائپ لائنوں کی تعمیر کے ذریعے معیشت کو تقویت ملتی ہے۔ ہمیں امید ہے کہ یہ پاکستان کے اندر ایک خاص سطح پر استحکام پیدا کرے گا اور اس کے نتیجے میں چین کے مغربی علاقے بالخصوص سنکیانگ صوبے میں استحکام آئے گا۔

مزید وسیع طور پر، CPEC کو مشرقی ایشیا میں پاکستان اور چین کے اسٹریٹجک مفادات اور جس طرح سے امریکہ نے انہیں چیلنج کیا ہے، کے تناظر میں سمجھنا ہوگا۔ اس طرح کی مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے، چین کو امید ہے کہ وہ مغرب کی طرف بڑھتے ہوئے اپنے تزویراتی میدان کو وسعت دے سکتا ہے اور پاکستان کے لیے اسٹریٹجک تعلقات اور رابطے کو پاکستان کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ضروری سمجھا جاتا ہے۔ پاکستان چین اور وسطی ایشیا، جنوبی ایشیا اور مشرق وسطیٰ کے درمیان ایک اہم پل کا کام کرتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ چین اقتصادی راہداری میں وسیع پیمانے پر وسائل ڈالنے پر آمادہ ہے جو اقتصادی ترقی کے ذریعے سیکیورٹی کو بہتر بنانے کی منطق پر مبنی ہے۔


اسی طرح پاکستان نے بھی محسوس کیا ہے کہ کوئی اور ملک پاکستان کے ساتھ اپنے اقتصادی تعلقات کو اتنی زیادہ اہمیت نہیں دیتا جتنی چین دیتا ہے۔ پاکستان کے ترقیاتی ایجنڈا 2025 کے مطابق - پاکستان کی وزارت منصوبہ بندی، ترقی اور اصلاحات کی طرف سے 2014 میں شائع کردہ اقتصادی ترقی کے لیے ایک بلیو پرنٹ — پاکستان کا مقصد 2025-6 تک کم متوسط آمدنی والے ملک سے اعلیٰ متوسط آمدنی والے ملک کی طرف بڑھنا ہے۔ . اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، پاکستان بڑھتی ہوئی غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی امید رکھتا ہے اور اپنی مجموعی معیشت اور حکمرانی کے نظام کو بہتر بنانے کے لیے کام کر رہا ہے۔
اس حکمت عملی کے پیچھے چین کی منطق یہ ہے کہ پاکستان کی معیشت کو بنیادی طور پر بہتر کرنے سے سیاسی انتہا پسندوں، بنیاد پرستوں اور جہادیوں کو درپیش چیلنجز کو ختم کرنے میں مدد ملے گی۔ چین اور پاکستان اس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ اقتصادی ترقی پاکستان کو مستحکم کرنے اور اس کی ملکی سلامتی کی صورتحال کو بہتر بنانے میں مدد دے سکتی ہے۔ چین اور پاکستان CPEC کو اپنی متعلقہ قومی ترقی کی حکمت عملیوں کے درمیان ممکنہ ہم آہنگی کا ایک نیا ذریعہ سمجھتے ہیں، جو دونوں ممالک کو اپنے قریبی سیاسی تعاون کو کثیر جہتی اقتصادی تعاون میں تبدیل کرنے، باہمی فوائد حاصل کرنے اور جیت کے نتائج حاصل کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔ اقتصادی راہداری کو اپنی صلاحیت تک پہنچنے کے لیے، تاہم، پاکستان میں سیکیورٹی اور سیاسی چیلنجز موجود ہیں جن سے نمٹنا ضروری ہے۔

بنیادی ڈھانچے اور توانائی کے بڑے منصوبوں پر مشتمل CPEC کا پہلا مرحلہ مکمل ہونے کے قریب، توجہ بجا طور پر دوسرے مرحلے کی طرف منتقل ہو گئی ہے۔ اس میں خصوصی اقتصادی زونز کی ترقی، پائیدار ترقی، غربت میں اضافہ، زراعت، صحت کی دیکھ بھال اور علم شامل ہیں۔ SEZs کا مناسب قیام اور کامیاب چلنا CPEC کے دوسرے مرحلے کو شروع کرنے اور پاکستان کی طویل انتظار کی جانے والی سماجی اقتصادی ترقی میں کردار ادا کرنے کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔


ایک کامیاب SEZ پروگرام کے فوائد میں روزگار پیدا کرنا، بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور پسماندہ روابط کے ذریعے منسلک صنعتوں کی ترقی شامل ہے، جو کہ عام طور پر علاقائی تجارتی معاہدوں کے تحت نہیں آتے۔ اگر RTA اور SEZ کی پالیسیوں کو ہم آہنگ کیا جاتا ہے، تو یہ کراس کنٹری روابط اور علاقائی مینوفیکچرنگ اور سروسز نیٹ ورکس کے قیام کا باعث بن سکتا ہے جو SEZs کو مرکز کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔ پاکستان میں آنے والے SEZs جیسے Rashakai SEZ کو انجینئرنگ، فارماسیوٹکس، IT، مینوفیکچرنگ، فوڈ پروسیسنگ، توانائی، زیورات، چمڑے کے جوتے، ٹیکسٹائل ملبوسات وغیرہ جیسے شعبوں میں سرمایہ کاری اور صنعت کی منتقلی کو راغب کرنے کی ضرورت ہے۔

پاکستان کے لیے SEZs کے اندر عالمی معیار کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینا اولین ترجیح ہونی چاہیے۔ حکومت کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے فعال کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے کہ چین اور بیرونی ممالک کے بہترین کاروباری اداروں کو راغب کرنے کے لیے SEZs تیار کیے جائیں۔ بری طرح سے ترقی یافتہ SEZs صرف غیر معیاری کاروباری اداروں کو ہی راغب کریں گے۔ SEZs کی کشش برقرار رکھنے کے لیے کاروباری ماحول کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ سنگل ونڈو سسٹم کو ہموار کرنے کی فوری ضرورت ہے، جس کے لیے ریاستی حکومتوں اور مختلف وزارتوں کے ساتھ وسیع تر اتفاق رائے کی ضرورت ہوگی۔

پاکستان میں SEZs کو بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے جو آسانی سے قابل انتظام ہیں اگر پورے ملک میں SEZs کے لیے مرکزی، واضح اور یکساں پالیسی اپنائی جائے۔ فی الحال SEZs کو درپیش رکاوٹوں میں شامل ہیں؛ ادارہ جاتی طریقہ کار اور اس کے مضمرات؛ زمین کے حصول سے متعلق چیلنجز؛ مقام انفراسٹرکچر اور بزنس ماڈل کا اشتراک؛ مالی ترغیبات سے متعلق رکاوٹیں؛ ڈی ٹی اے سے ایس ای زیڈ میں موجودہ اکائیوں کی منتقلی سے متعلق چیلنجز؛ پسماندہ اور آگے روابط سے متعلق چیلنجز؛ اس لیے یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ SEZs کو کامیابی کی کہانی بنانے کے لیے، پاکستان کو ان رکاوٹوں کو جنگی بنیادوں پر حل کرنا چاہیے۔
واپس کریں