فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے رواں مالی سال کے پہلے آٹھ مہینوں میں 4,493 بلین روپے کے خالص ریونیو کی وصولی کا دعویٰ کیا ہے جبکہ گزشتہ سال کی اسی مدت میں 3,820 ارب روپے جمع کیے گئے تھے، جو ایک سال بہ سال کو ظاہر کرتا ہے۔ 18 فیصد اضافہ ایف بی آر کو باقی چار مہینوں میں (787 ارب روپے ماہانہ) میں 3,148 ارب روپے جمع کرنے کی ضرورت ہے۔مالی سال 2022-23 کے لیے ایف بی آر کا ہدف فنانس (ضمنی) ایکٹ، 2023 (جسے عام طور پر منی بجٹ کہا جاتا ہے) کے تناظر میں 7,470 بلین روپے سے 7,641 بلین روپے کر دیا گیا تھا۔ تاہم، ایف بی آر نے فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی میں بڑے پیمانے پر اضافے اور جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) میں ایک فیصد اضافے کے باوجود فروری 2023 کے لیے 527 ارب روپے کے ماہانہ ہدف پر نظر ثانی نہیں کی۔

اپنی پریس ریلیز میں، ایف بی آر نے درج ذیل دعویٰ کیا ہے: "عارضی اعداد و شمار کے مطابق، رواں مالی سال کے پہلے آٹھ مہینوں کے دوران براہ راست ٹیکس کی وصولی میں 47 فیصد کی مضبوط رفتار سے اضافہ ہوا ہے جو کہ حکومتی پالیسی کی عکاس ہے۔ ٹیکس کا بوجھ معاشرے کے امیر اور متمول طبقوں کی طرف منتقل کرنے کے ذریعے ترقی پسند اور منصفانہ…” دوسرا، “….. رواں مالی سال گزشتہ سال کی اسی مدت کے دوران 198 ارب روپے کے مقابلے میں ایک سال بہ سال 19 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

ایف بی آر کی پریس ریلیز میں، انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی کے عنوانات کے تحت وصولی کی کوئی تقسیم نہیں ہے۔ ایک خبر کے مطابق مالی سال 2022-23 کے آٹھ مہینوں کی کل وصولی میں سے، 53 فیصد بالواسطہ ٹیکسوں سے آیا۔ یہاں تک کہ انکم ٹیکس کے تحت، بڑی وصولی پیشگی ٹیکس سے ہوتی ہے، اصل آمدنی یا نقصان کا حساب لگانے سے پہلے، اور لین دین پر ودہولڈنگ ٹیکس۔ اس کے کاروبار پر سنگین اثرات مرتب ہوتے ہیں، جو پہلے ہی معیشت کی موجودہ غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے نقدی کے بہاؤ کے شدید مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔

رپورٹ، بالواسطہ ٹیکسوں پر ایف بی آر کے بنیادی انحصار کی تصدیق کرتے ہوئے، 28 فروری 2023 تک 1.96 ٹریلین روپے کے انکم ٹیکس کی وصولی کا ذکر کرتی ہے۔ اگرچہ یہ تسلیم کرتا ہے کہ ایف بی آر نے انکم ٹیکس کا ہدف 47 ارب روپے سے تجاوز کیا، لیکن یہ بتاتا ہے کہ گزشتہ روز اس مد کے تحت 39.9 ارب روپے کی وصولی ہوئی، جو کہ بے مثال تھی، اس طرح پرانی عادت کا سہارا لینے کا شبہ مزید گہرا ہو گیا۔ یہ بات اچھی طرح سے قائم ہے کہ انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 میں بہت سی ودہولڈنگ شقیں بالواسطہ ٹیکسوں کی نوعیت رکھتی ہیں جو نہ صرف تنخواہ دار طبقے اور غریبوں پر منفی اثر ڈالتی ہیں بلکہ یہ ان عوامل میں شامل ہیں جو کہ فروری 2023 میں 31.5 فیصد تک مہنگائی کو متحرک کرتے ہیں۔ .

ہماری آنے والی حکومتوں - سول اور ملٹری دونوں کا مخمصہ جوں کا توں ہے: ایک طرف وہ مہنگائی کو کم کرنا چاہتی ہیں اور دوسری طرف وہ رجعتی ٹیکسوں میں ترقی کی تعریف کرتی ہیں۔ بجلی کی پیداوار کے لیے استعمال ہونے والے ایندھن پر ٹیکسوں کو کم اور معقول بنا کر (بالآخر صارفین کو منتقل کیا جاتا ہے)، حکومت ٹیرف میں مزید اضافے سے بچ سکتی تھی، خاص طور پر یکم مارچ 2023 کو عائد 3.23 روپے فی یونٹ بجلی کے مستقل سرچارج سے۔ FBR وصول کرتا ہے۔ 100 فیصد بل کی گئی رقم پر مبنی سیلز ٹیکس، ریکوری یا دوسری صورت میں۔

تمام خوردہ فروش جن کے کمرشل کنکشن ہیں لیکن وہ ٹائر-1 میں نہیں آتے، بجلی کے بلوں کے ساتھ پانچ فیصد سیلز ٹیکس ادا کریں جہاں کل ماہانہ بل 20,000 روپے سے زیادہ نہ ہوں، اور 7.5 فیصد کی شرح سے جہاں ماہانہ بل اس حد سے زیادہ ہو اور غیر رجسٹرڈ خوردہ فروشوں کی صورت میں اضافی تین فیصد سیلز ٹیکس۔ بجلی فراہم کرنے والا کسی بھی ان پٹ ٹیکس کو ایڈجسٹ کیے بغیر اس رقم کو جمع کرنے کا پابند ہے۔

مالی سال 2021-22 میں بجلی کے بلوں کے ذریعے 149.5 ارب روپے سیلز ٹیکس جمع کیا گیا۔ یہ سب سے زیادہ نمبر تھا، اس کے بعد 107 ارب روپے کی پیٹرولیم، آئل اور لبریکینٹ (POL) مصنوعات ہیں۔ انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے سیکشن 235 کے تحت کمپنیوں کے علاوہ بجلی کے بلوں کے ساتھ وصول کیا جانے والا انکم ٹیکس 43,200 روپے تک ایڈجسٹ نہیں کیا جا سکتا۔ ودہولڈنگ پروویژنز کے ذریعے یہ بالواسطہ ٹیکس چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) پر بڑا بوجھ ہیں لیکن ایف بی آر یا اکنامک ایڈوائزری کونسل (EAC) کے ممبران کی جانب سے کسی تحقیق یا وزیر اعظم کو بریفنگ میں کبھی بھی ان پر روشنی نہیں ڈالی گئی۔
پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کے مطابق، 31 جنوری 2023 تک سیلولر صارفین کی کل تعداد 193 ملین (86.19 فیصد ٹیلی کثافت) تھی، جن میں سے 123 ملین موبائل براڈ بینڈ صارفین تھے (54.91 فیصد رسائی)، تین ملین۔ فکسڈ ٹیلی فون صارفین (1.17 ٹیلی کثافت) اور 126 ملین براڈ بینڈ صارفین (56.31 فیصد رسائی)۔ اس طرح، اس وقت، پوری قابل ٹیکس آبادی اور یہاں تک کہ وہ لوگ جن کی کوئی آمدنی یا ٹیکس قابل ٹیکس حد سے کم آمدنی نہیں ہے، پری پیڈ یا پوسٹ پیڈ موبائل صارفین کے طور پر ایڈوانس اور ایڈجسٹ 15 فیصد انکم ٹیکس ادا کر رہے ہیں۔ تاہم، اس حقیقت کو تسلیم نہیں کیا جاتا ہے.

تقریباً 110 ملین منفرد موبائل صارفین ایڈوانس/ایڈجسٹ ایبل انکم ٹیکس ادا کر رہے ہیں لیکن پاکستانیوں پر ٹیکس دھوکہ دہی کا لیبل لگایا جاتا ہے – یہ ایک انتہائی افسوسناک عمل ہے۔ 13 مارچ 2023 کو اپ ڈیٹ ہونے والی ایف بی آر کی ایکٹو ٹیکس دہندگان کی فہرست کے مطابق کل انکم ٹیکس فائلرز 3.3 ملین تھے۔ ایف بی آر ٹیکس کے بڑے فرق کو پر کرنے کے لیے تمام قابل ٹیکس افراد کو رجسٹر کرے اور غریب ترین غریب سے 15 فیصد جابرانہ ٹیکس وصول کرنا بند کرے۔

پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس (PBS) کی جانب سے 9 مارچ 2023 کو ختم ہونے والے ہفتے کے لیے جاری کردہ حساس قیمت اشاریے (SPI) کے مندرجہ بالا حقائق اور درج ذیل اعداد و شمار وزیر اعظم، EAC کے اراکین اور رہنماؤں کی توجہ سے بچ گئے۔ پی ڈی ایم: سال بہ سال مہنگائی بڑھ کر 42.27 فیصد ہوگئی۔ ایک سال کے دوران پیاز کی قیمتوں میں تقریباً 305 فیصد اضافہ ہوا، اس کے بعد انڈوں کی قیمتوں میں 78.63 فیصد، ٹوٹے ہوئے چاول کی قیمتوں میں 78.14 فیصد اور گندم کی قیمتوں میں 82 فیصد اضافہ ہوا۔

کوکنگ آئل کی قیمتوں میں 51 فیصد اور گندم کے آٹے کی قیمتوں میں 56 فیصد اضافہ ہوا۔ اشیائے خوردونوش کی مہنگائی شہروں کی نسبت دیہی علاقوں میں زیادہ ہوئی۔ دیہی علاقوں میں یہ بڑھ کر 47 فیصد اور شہروں میں بڑھ کر 42 فیصد تک پہنچ گئی بنیادی افراط زر، خوراک اور توانائی کی اشیاء کو چھوڑ کر شمار کیا جاتا ہے، مارچ 2023 میں دیہی علاقوں میں 22 فیصد اور شہروں میں 17 فیصد تک بڑھ گئی - اسٹیٹ بینک آف پاکستان نے اپنی پالیسی کی شرح کو 17 فیصد سے بڑھا کر 20 فیصد کر دیا۔ یہ جمود کو مزید آگے بڑھائے گا۔

وزیراعظم اور ان کی اقتصادی ٹیم کو ملٹن فریڈمین کا مشہور قول یاد دلانے کی ضرورت ہے: افراط زر قانون سازی کے بغیر ٹیکس لگانا ہے۔ آنے والے وفاقی بجٹ میں اگر وہ عوام کو ریلیف دینا چاہتے ہیں تو انہیں تمام ٹیکسوں کی شرح کم کرنا ہوگی، درآمدی مرحلے پر سیلز ٹیکس اور انکم ٹیکس کی وصولی کو ختم کرنا ہوگا اور بجلی اور انٹرنیٹ/موبائل کے استعمال پر ود ہولڈنگ ٹیکس لگانا ہوں گے – درحقیقت تمام ودہولڈنگ کی دفعات آمدنی کے ساتھ کوئی تعلق نہیں ہے. ایکویٹی کے لیے انکم ٹیکس بڑھانے کی ضرورت ہے۔

ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ ایف بی آر کے پاس 7.4 ملین رجسٹرڈ انکم ٹیکس افراد ہیں لیکن ریٹرن فائل کرنے والوں کی تعداد 50 فیصد سے بھی کم ہے، بشمول رجسٹرڈ کمپنیاں۔ وہ لوگ جنہوں نے صرف انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے تحت مالی سال 2021-22 میں 1,534.3 بلین روپے ودہولڈنگ ٹیکس ادا کیے، اربوں روپے کے لین دین کیے، لیکن ریٹرن فائل نہیں کیے، انہیں فوری طور پر ٹیپ کیا جانا چاہیے۔ یہ کارروائی طویل عرصے سے زیر التواء ہے۔

مصنف سپریم کورٹ کے وکیل ہیں۔
واپس کریں