قوموں کی برادری میں پاکستان کو بدقسمتی سے دنیا کے کرپٹ ترین ممالک میں سے ایک ہونے کا اعزاز حاصل ہے۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل ڈنمارک کے مطابق، فن لینڈ، نیوزی لینڈ، ناروے، سنگاپور اور سویڈن کو دنیا میں سب سے کم کرپٹ ممالک کے طور پر سمجھا جاتا ہے، جو بین الاقوامی مالیاتی شفافیت میں مسلسل اعلیٰ ہیں، جبکہ بظاہر بدعنوان ممالک میں صومالیہ (12 اسکورنگ)، شام اور جنوبی ممالک ہیں۔ سوڈان (دونوں نے 13 کا اسکور کیا) پاکستان نے 2021 کے انڈیکس میں 28 کا اسکور حاصل کیا، جہاں سب سے زیادہ اسکور کرنے والے ملک نے 88 اور سب سے کم اسکور کرنے والے ملک نے 11 کا اسکور حاصل کیا۔ NRI 2022 میں شامل 131 معیشتوں میں پاکستان 89 ویں نمبر پر ہے۔

بدعنوانی کی سب سے عام تعریف ذاتی فائدے کے لیے سونپے گئے اختیارات کا غلط استعمال ہے اور یہ شرمناک واقعہ پاکستان میں بڑے پیمانے پر پھیل رہا ہے اور یہ مہلک ٹیومر کی شکل اختیار کر رہا ہے جو ملک کی بنیادوں کو کھا رہا ہے۔ بدعنوانی نے ہمارے معاشرے کے ہر طبقے کو اپنی لپیٹ میں لے رکھا ہے اور آج قوم کا ایک بھی دفتر اس مہلک کینسر سے محفوظ نہیں ہے۔ کینسر کا جرثومہ ریاست کے ہر عضو میں انتظامیہ سے لے کر عدلیہ اور مقننہ تک پھیل چکا ہے اور یہ کہنا غلط نہ ہو گا کہ ریاست کا پورا جسم اب اس ناسور کا شکار ہے اور اس مہلک وبا کے بوجھ تلے ڈوب رہا ہے۔
گزشتہ برسوں کے دوران ہمارے معاشرے میں بدعنوانی کی قبولیت میں اضافہ ہوا ہے اور ایسا کوئی ثبوت نہیں ملتا ہے کہ لوگ بدعنوانی میں اپنے کردار کے بارے میں مجرم محسوس کرتے ہوں۔ ایک وقت تھا جب ملک کی خدمت کرنے والے بدعنوان افراد کو بے دخل کر دیا جاتا تھا اور سماجی بائیکاٹ کا سامنا کرنا پڑتا تھا لیکن آج تمام ناجائز دولت کو معافی کے ساتھ ظاہر کیا جاتا ہے اور غیر قانونی طریقوں سے حاصل کی گئی دولت میں کوئی شرم یا شرمندگی دکھائی نہیں دیتی۔ ڈیفنس سروسز اور پبلک سیکٹر کارپوریشنز کی جانب سے ترقیاتی منصوبوں اور خریداری کے معاہدوں میں کرپشن کا پیمانہ سب سے زیادہ ہے۔ ترقیاتی منصوبوں، منافع بخش پوسٹنگ، بینک لون اور رائٹ آف اور سپلائی کنٹریکٹس میں میگا کرپشن واضح طور پر نظر آتی ہے جو ہماری معیشت کی بنیادوں کو متاثر کرتے ہیں۔ سرکاری دفاتر اور کارپوریشنوں میں چھوٹی اور درمیانی سطح کی کرپشن میں مبتلا عام شہری جس کا اسے روزانہ سامنا کرنا پڑتا ہے۔

بین الاقوامی اداروں کے اندازوں کے مطابق قومی خزانے کو سالانہ 200 ارب روپے سے زائد کا نقصان ہوتا ہے۔ یہ نقصان تمام سرکاری محکموں اور ایجنسیوں میں بدعنوانی کا نتیجہ ہے اور ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کی جانب سے کئے گئے پرسیپشن سروے کے مطابق سب سے نمایاں سرکاری محکمے انکم ٹیکس اور کسٹم، پولیس، عدلیہ، صحت اور تعلیم، لینڈ ایڈمنسٹریشن، پاور سیکٹر اور دفاعی خدمات بدعنوانی کی جڑیں برطانوی نوآبادیاتی دور میں تلاش کی جا سکتی ہیں جب نوآبادیاتی آقاؤں نے بے لوث وفاداری کا مظاہرہ کرنے والوں کو زمینیں اور ٹائٹل سے نوازا اور اس کی وجہ سے اقربا پروری اور بدعنوانی شروع ہوئی۔ ہم دو بڑے بحرانوں کی نشاندہی کر سکتے ہیں جنہوں نے برصغیر پاک و ہند میں بدعنوانی کی ابتداء میں اہم کردار ادا کیا، اول دوسری جنگ عظیم کے دوران اور اس کے بعد دفاع سے متعلق معاہدوں اور خریداریوں میں سرپل اور 1947 میں تقسیم کے بعد خالی ہونے والی جائیداد کی الاٹمنٹ۔ یہ صنعتی اور تجارتی لائسنسنگ اور 1950 اور 60 کی دہائیوں میں بونس واؤچر اور روٹ پرمٹ جیسی سرکاری سرپرستی کی اسکیموں سے بڑھ گیا تھا۔

1970 کی دہائی میں بھٹو دور میں قومیانے کی پالیسی کے نتیجے میں بدعنوانی کے نئے مواقع پیدا ہوئے اور لالچی اور بدعنوان سرکاری اہلکاروں کی ایک نئی نسل پیدا ہوئی۔ ہمارے معاشرے میں اس وسیع بیماری کی اصل وجوہات ہمارے معاشرے کے سماجی، ثقافتی اور سیاسی میٹرکس پر مبنی ہیں۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل پاکستان کے 2004 میں کیے گئے پرسیپشن سروے کے مطابق پاکستان میں کرپشن کی بڑی وجوہات احتساب کا فقدان، کم تنخواہیں، اقتدار کی اجارہ داری، صوابدیدی اختیارات، سیاسی اشرافیہ کا اثر و رسوخ ہیں۔ بدعنوانی کے ایک سرکردہ ماہر کے مطابق ’’بدعنوانی کوئی ایسا مسئلہ نہیں ہے جس پر تنہائی میں حملہ کیا جائے۔ فوجداری قانون کے لیے خراب سیب تلاش کرنا اور سزا دینا کافی نہیں ہے۔ بلاشبہ، ریاست کو انتہائی نظر آنے والے بدعنوان اہلکاروں کو سزا دے کر ساکھ قائم کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے، لیکن اس طرح کے مقدمات چلانے کا مقصد نوٹس اور عوامی حمایت حاصل کرنا ہے، نہ کہ بنیادی مسئلہ کو حل کرنا۔ انسداد بدعنوانی کے قوانین زیادہ اہم ڈھانچہ جاتی اصلاحات کا پس منظر ہی فراہم کر سکتے ہیں۔
ناقص گورننس کئی طریقوں سے بدعنوانی کی طرف لے جاتی ہے، اس کی حوصلہ افزائی اور نسل دیتی ہے، مثال کے طور پر رشوت ستانی، بھتہ خوری، اقربا پروری اور دھوکہ دہی اور غبن کے ذریعے، یہ اس کارکردگی کو کم کرتی ہے جس پر معیشت کا انحصار ہوتا ہے، اور سرمایہ کاری کی لاگت کو بڑھا کر، سرمایہ کاری کی لاگت کو کم کرتی ہے۔ اس سے حکومت کے وسائل بھی کم ہوتے ہیں اور اسی وجہ سے اس کی سرمایہ کاری کی صلاحیت بھی کم ہوتی ہے۔ دوسرے جنوبی ایشیائی ممالک میں عام طور پر، پاکستان میں بدعنوانی منفرد ہے کیونکہ یہ اوپر کی طرف ہوتی ہے، اس کے پنکھ ہوتے ہیں جو پہیے کی بجائے سرمائے کی پرواز کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں جو دوبارہ سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں اور یہ اکثر سزا کے بجائے انعامات دیتا ہے کیونکہ بدعنوانی سے لڑنے کے قانونی عمل اپنے آپ میں کمزور ہیں اور نچلی عدلیہ ملزمان کو چھوڑنے کے قابل ہے اگر 'قیمت صحیح ہے' تو قومی سطح پر بدعنوانی کا خاتمہ یا کم از کم کنٹرول صرف اور صرف مخصوص اقدامات سے ہی ممکن ہے جیسا کہ ایک خودمختار انسداد بدعنوانی کمیشن کے قیام سے۔ واچ ڈاگ، پرانے اور قدیم صوابدیدی قوانین کا خاتمہ، دفاتر میں وقتی کارروائی کو یقینی بنانا، نجی شعبے کے آزاد آڈیٹرز کا استعمال، بیرون ممالک میں تمام غیر قانونی رقم اور جائیداد کے لین دین کو منشیات کی رقم سمجھا جائے، تمام سرکاری اہلکار اپنے اثاثوں کا اعلان کریں، غربت میں کمی اور معاشی اصلاحات اور سب سے بڑھ کر ایک ایماندار اور موثر منتخب حکومت۔
واپس کریں