دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
دولت کی دوبارہ تقسیم۔انجم الطاف
No image اب اس حقیقت سے بچنا ناممکن ہے کہ پاکستان میں کچھ لوگوں کے پاس بہت زیادہ دولت ہے جبکہ بہت سے لوگوں کے پاس بہت کم ہے۔ خاندانوں کو میز پر کھانے اور اسکول میں بچوں کے درمیان انتخاب کرنا پڑتا ہے۔ یہ سوچنا مشکل نہیں ہے کہ یہ غیر منصفانہ ہے۔ ہم اس کے بارے میں سخت یا فکر مند ہو سکتے ہیں۔ مستقبل کیسے سامنے آتا ہے اس کا انحصار ہماری پسند پر ہوسکتا ہے۔سرمایہ دارانہ ترقی کے وعدے کے برعکس، دولت کو چوس لیا گیا ہے۔ بھارت سے نکلتے ہوئے، پانچ فیصد پاکستانی اب ملک کی 60 فیصد سے زیادہ دولت کے مالک ہیں جب کہ نیچے والے 50 فیصد کے پاس اس کا صرف 3 فیصد حصہ ہے۔ یہ مانگ کا ایک بہت بڑا دباؤ ہے جو ترقی کو روکتا ہے اور مایوسی کو فروغ دیتا ہے۔

یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ دوبارہ تقسیم کے مثبت نتائج برآمد ہو سکتے ہیں۔ تقریباً تمام خوشحال مشرقی ایشیائی ممالک میں زمینی اصلاحات تھیں، کچھ (چین) میں افراتفری اور دوسروں میں (جنوبی کوریا) منظم۔ آسائشوں پر خرچ کرنے والوں سے، زیادہ تر درآمد شدہ، مقامی طور پر تیار کردہ مصنوعات استعمال کرنے والوں کو دولت کی منتقلی مینوفیکچرنگ کو فروغ دیتی ہے اور ملازمتیں پیدا کرتی ہے۔

دیگر غیر محسوس فوائد ہیں۔ جنوبی کوریا میں، یہ دعویٰ کیا جاتا ہے کہ آمدنی میں کمی کی عدم مساوات نے سب کو "کم و بیش مساوی بنیادوں پر رکھا، اور خاندانی دولت کے بجائے انفرادی کوشش اور قابلیت انفرادی کامیابی کے لیے سب سے اہم فیصلہ کن بن گئی۔ بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ کوریائی باشندوں کی خصوصی محنت اور تعلیم پر ان کا زور مساوی مواقع کے اس تصور سے محرک تھا۔


سرمایہ داری کے جس دولت پیدا کرنے والے ماڈل کی ہم نے پیروی کی ہے اس میں بڑی بے ضابطگی ہے۔پاکستان میں زمینی اصلاحات کی ناکامی کے بارے میں بہت کچھ لکھا جا چکا ہے لیکن اس بس کا پیچھا کرنا بے کار ہو سکتا ہے جس سے ہم چھوٹ گئے تھے۔ اگرچہ منتقلی کی گنجائش اور ان کے اثرات کا پیمانہ بے حد متزلزل تقسیم کی وجہ سے بہت بڑا ہے، لیکن اب زمیندار اب غالب کھلاڑی نہیں رہے اور ہمیں اپنی سوچ کو ترقی کے اس مرحلے کے مطابق ڈھالنا چاہیے جس میں ہم ہیں۔

سرمایہ داری کے جس دولت پیدا کرنے والے ماڈل کی ہم نے پیروی کی ہے اس میں ایک بڑی بے ضابطگی ہے: جب کہ آخر کار اس نے کم از کم اجرت کی منطق کو قبول کر لیا ہے، لیکن اعلیٰ معاوضے پر بہت کم توجہ دی جاتی ہے۔ اجرت کے تناسب (اوپر سے نیچے کی تنخواہوں کا تناسب) کی بحث کو دبا دیا گیا ہے حالانکہ اس کے بارے میں کچھ بھی مقدس نہیں ہے۔ یہ پالیسی کا انتخاب ہے اور تمام ممالک میں سفارشات مختلف ہوتی ہیں۔

پاکستان میں ایسا کوئی تناسب موجود نہیں ہے اور ہمیں ایک سوچنے کی ضرورت ہے۔ ماہانہ کم از کم اجرت 25,000 روپے ہے۔ 30 کے اجرت کے تناسب کا تصور کریں جو کہ 750,000 روپے کا زیادہ سے زیادہ ماہانہ معاوضہ دیتا ہے۔ مارکیٹ کمی کا اشارہ دینے کے لیے تنخواہوں کا تعین کرنا جاری رکھ سکتی ہے لیکن ملک کے غریب ترین 25 فیصد کو فائدہ پہنچانے کے لیے فنڈ میں مختص رقم کے ساتھ حد سے اوپر کی ہر چیز پر ٹیکس لگایا جا سکتا ہے۔ (فنڈ کیسے ترتیب دیا جاتا ہے اور اس کا انتظام کیا جاتا ہے اس کی تفصیلات بعد میں ہیں۔)

ایک مثبت اثر فوری ہو گا: چھت کو اونچا کرنا فرش کو اونچا کرنے کے ساتھ منسلک ہو گا جس کے خلاف لڑنے کی بجائے بعد میں کوئی چیز ہو گی۔ آمدنی میں کمی مکانات اور زمین کی گرتی ہوئی قیمتوں کو بھی متحرک کرے گی جو اب غیر پیداواری سرمایہ کاری میں بند وسائل کو آزاد کرے گی۔

ایک متوازی اقدام وراثت کو محدود کر سکتا ہے، کہتے ہیں کہ، گھریلو دولت کا 25 فیصد ایک خاص حد سے آگے اور باقی مذکورہ فنڈ میں جاتا ہے۔ یہ بھی ایک مثبت دوبارہ تقسیم کا آغاز کرے گا کیونکہ لوگ متعدد مکانات اور پلاٹوں کو منتقل کرنے کے لیے جمع کر دیتے ہیں۔ کھپت بڑھے گی اور معیشت کو فروغ ملے گا۔

تعلیم مساوات کا سب سے اہم راستہ ہو سکتی ہے لیکن کھیل کا میدان کبھی برابر نہیں ہو سکتا اگر رسائی گھریلو دولت پر منحصر ہے۔ ہم نجی تعلیم کو ختم کرنے پر غور کر سکتے ہیں۔ بچوں کو تصادفی طور پر ان کے گھروں کے پانچ میل (آٹھ کلومیٹر) کے دائرے میں کسی سرکاری اسکول میں تفویض کیا جا سکتا ہے جہاں انہیں مثالی طور پر بس کیا جائے گا۔

سرکاری سکولوں کی قسمت خراب نہیں ہوتی۔ وہ ایسے ہیں کیونکہ ہمیں پرواہ نہیں ہے۔ مثال کے طور پر سوئٹزرلینڈ اور فن لینڈ میں خصوصی طور پر پبلک اسکول کی تعلیم کامیابی کے ساتھ موجود ہے، اور اس کی کوئی وجہ نہیں ہے کہ پاکستان میں ایسا نہ ہو۔ ایک بار جب محمود اور ایاز کو ایک ہی بنچ میں شریک ہونا پڑے تو سرکاری اسکول حیرت انگیز رفتار کے ساتھ بہتر ہو سکتے ہیں۔
یہاں جن اقدامات کا ذکر کیا گیا ہے ان کے اثرات مرتب ہونے میں وقت درکار ہوگا۔ موجودہ ترتیب میں تیزی سے ردوبدل کرنے کے لیے بھی کچھ ضروری ہے جو نیچے والے لوگوں کو سماجی انقلاب کا سہارا لیے بغیر اوپر جانے کے مواقع فراہم کرتا ہے۔

دو متعلقہ خیالات پر غور کریں: Rawls ’’جاہلیت کا پردہ‘‘ جہاں لوگوں سے کہا جاتا ہے کہ وہ طبقے، مقام اور جسمانی حالت کے لحاظ سے یہ جانے بغیر کہ وہ اس میں کہاں پہنچ سکتے ہیں۔ اور، تناسخ، جس میں لوگ جانتے ہیں کہ وہ اس دنیا میں ان کے اعمال پر ان کے لیے نامعلوم شکلوں میں 'دوبارہ جنم' لیں گے۔ خلاصہ میں، ان کو ہمدردی اور انصاف پسندانہ رویے کی ترغیب دینی چاہیے لیکن عملی طور پر ان کا بہت کم اثر ہوا ہے کیونکہ سرمایہ داری کے تحت مفاد پرستی غالب ہو چکی ہے۔

کیا ان خیالات کو دانت دینے کے لیے عملی شکل دینا ممکن ہے؟ تصور کریں کہ گھرانوں کو پانچ زمروں میں درجہ بندی کیا گیا ہے (سب سے امیر سے غریب ترین تک) اس بنیاد پر کہ وہ کس قسم کے گھر میں رہتے ہیں۔ جب گھر کا سربراہ 30 سال کا ہو جاتا ہے تو گھر کو تصادفی طور پر ان زمروں میں سے کسی ایک کو دوبارہ تفویض کر دیا جاتا ہے (اسی دائرہ اختیار کے اندر اس طرح وہ اپنی ملازمتیں برقرار رکھ سکتے ہیں)۔ نیچے جانے والا گھر اپنی زیادہ آمدنی کے ساتھ اپنی نئی تفویض کردہ رہائش کو اپ گریڈ کر سکے گا۔ اوپر جانے والا اپنے بڑے گھر کے ایک حصے کو سبلیٹ کر کے آمدنی پیدا کر سکتا ہے۔

معاشرہ تیزی سے بدل سکتا ہے۔ کچی آبادیوں کو اپ گریڈ کیا جائے گا اور بہت کم آبادی والے انکلیو کی کثافت ہوگی۔ مارکیٹ ٹرانسپورٹ جیسی خدمات کی نئی موثر مانگ کو پورا کرنے کے لیے ایڈجسٹ کرے گی۔
ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کی گئی اسکیم اس سال 30 سال کی عمر کے گھرانوں کے سربراہان کے لیے سالانہ بنیادوں پر عمل درآمد شروع کرنے سے پہلے ایک مناسب منتقلی کی مدت کا اعلان کرے گی۔ آنے والی تبدیلی کی توقع ممکنہ طور پر قبل از وقت ایڈجسٹمنٹ کی طرف لے جائے گی تاکہ زیادہ تر مطلوبہ اثرات منتقلی کی مدت کے دوران ہی حاصل کیے جا سکیں جو اصل دوبارہ تفویض سے باہر ہو جاتے ہیں۔ اگر کسی کو ایک غریب شخص کے طور پر دوبارہ جنم دیا جائے اور ’جہالت کے پردے‘ کو ہلکا کرنا مہنگا پڑ سکتا ہے تو انتہائی غربت کو جاری رکھنے کی اجازت دینا بہت خطرناک ہوگا۔

اگر بہت سے قارئین اسے لفظی طور پر لیتے ہیں تو وہ اسے عجیب و غریب سمجھ سکتے ہیں۔ انہیں اس کو زیادہ بیدار کرنے کی کال سمجھنا چاہئے کیونکہ جہاں چیزیں آگے بڑھ رہی ہیں سماجی ہلچل کا امکان غیر صفر ہے۔ ہمیں نرم لینڈنگ تیار کرنے کے لیے آگے سوچنے کی ضرورت ہے۔قارئین ایک منصفانہ پاکستان کے لیے اپنے، زیادہ قابل عمل، آئیڈیاز لے کر اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں۔ اس سے پہلے کہ بہت دیر ہو جائے اپنے سروں کو ریت سے باہر نکالنا ضروری ہے۔

مصنف Thinking with Ghalib (Folio Books 2021) اور What We Get Wrong About Education in Pakistan (Folio Books 2022) کے مصنف ہیں۔
واپس کریں