پاکستان کو طویل عرصے سے انتہا پسندی، شورش اور دہشت گردی کا سامنا ہے۔ 9/11 کے بعد، متعدد قانونی، انتظامی اور پالیسی مداخلتیں کی گئیں، لیکن انسداد دہشت گردی (CT) کے وسیع آلات کے باوجود، اہداف ابھی تک حاصل نہیں ہو سکے۔ عملی طور پر، دہشت گردی کے بین الصوبائی، بین الریاستی اور بین الاقوامی روابط ہیں، اور اس لیے صرف صوبوں کی طرف سے اسے روکا یا اس کا مقابلہ نہیں کیا جا سکتا۔گزشتہ دو دہائیوں کے دوران، صوبوں نے انسداد دہشت گردی کے محکمے (CTDs) قائم کیے، اور 2009 میں، وفاقی سطح پر نیشنل کاؤنٹر ٹیررازم اتھارٹی (نیکٹا) قائم کی گئی۔

روایتی طور پر، مرکز سیکورٹی پالیسی تیار کرتا ہے، جبکہ وفاقی اور صوبائی دونوں محکمے آپریشنل سائیڈ کو سنبھالتے ہیں۔ قومی داخلی سلامتی کی پالیسی I، NISP II، NAP I، اور NAP II وفاقی پالیسیاں ہیں۔ نیکٹا، پیمرا، ایف آئی اے، پی ٹی اے، اے این ایف، اے ایس ایف، ایف بی آر، اسٹیٹ بینک، اور آئی بی وفاقی ادارے ہیں۔ انسداد دہشت گردی ایکٹ، اینٹی منی لانڈرنگ ایکٹ، الیکٹرانک کرائمز کی روک تھام کا ایکٹ 2016، نیکٹا ایکٹ، اور فارن ایکسچینج ریگولیشن ایکٹ 1947 وفاقی قانون ہیں۔

دہشت گردی کے ہر بڑے واقعے کے بعد میڈیا نیکٹا کی تاثیر پر سوال اٹھاتا ہے جس سے اس کی ساکھ پر منفی اثر پڑتا ہے۔ نیکٹا مرکز اور صوبوں کے درمیان ایک تھنک ٹینک اور کوآرڈینیشن، معلومات اور انٹیلی جنس شیئرنگ کا آلہ ہے۔ اس کا تصور تفتیشی یا آپریشنل CT باڈی کے طور پر نہیں کیا گیا تھا۔

ہمیں عسکریت پسندی کے خلاف مرکزی ردعمل کی ضرورت ہے۔ایسا کرنے کے لیے، نیکٹا ایکٹ میں ترمیم کی جانی چاہیے اور انسدادِ دہشت گردی کا ایک قومی محکمہ بنایا جانا چاہیے اور اسے تمام صوبوں میں اے ٹی اے میں مخصوص جرائم کی تحقیقات کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے۔ این سی ٹی ڈی کی سربراہی ایک آئی جی پی کے پاس ہونی چاہئے جس نے ترجیحی طور پر تنازعات والے علاقوں میں خدمات انجام دی ہوں، سی ٹی ڈائنامکس میں مہارت رکھتا ہو، اور نیشنل کوآرڈینیٹر، نیکٹا کو رپورٹ کرے گا۔اسے طے شدہ جرائم کی تحقیقات اور مقدمات چلانے اور صوبائی سی ٹی ڈیز کی درخواست پر مقدمات کی تفتیش سنبھالنے کا اختیار دیا جائے۔ وفاقی حکومت این سی ٹی ڈی کو طے شدہ جرائم کی تحقیقات سنبھالنے کا حکم بھی دے سکتی ہے۔

18ویں ترمیم کے بعد، تاہم، این سی ٹی ڈی بنانے کی مزاحمت کی جا سکتی ہے۔ صوبے منفی ردعمل کا اظہار کر سکتے ہیں اور مناسب عدالتی تشریح حاصل کر سکتے ہیں۔ صوبائی اور وفاقی سطحوں پر مختلف سیاسی حکومتوں کی موجودگی CT سے متعلق مرکز اور صوبے کے تعلقات کو متاثر کر سکتی ہے۔ انسانی حقوق کی تنظیمیں NCTD کے توسیعی دائرہ اختیار کی بھی مخالفت کر سکتی ہیں۔

صوبائی خودمختاری کے بہانے این سی ٹی ڈی کی مخالفت کرنے والوں کو وفاقی اداروں پر موجودہ انحصار پر غور کرنا چاہیے، جس کی وجہ سے وفاقی سی ٹی باڈی کا ہونا منطقی ہے۔ ایک مطابقت پذیر، مرکزی ردعمل زیادہ موثر ہوگا۔ تاہم، یہ آئینی، قانونی اور طریقہ کار کی تبدیلیوں کے بغیر ممکن نہیں ہے۔

عسکریت پسندی میں اضافے کے ساتھ ساتھ سیاسی پولرائزیشن اور مالی مجبوریوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، NCTD کا قیام ایک اعلیٰ مثالی نظر آتا ہے۔ پھر بھی، یہ دیکھنے کے قابل ہے کہ یہ کیسے کیا جا سکتا ہے. ایک آپشن یہ ہو سکتا ہے کہ صوبائی CTDs کو برقرار رکھا جائے اور NCTD کو نئے سرے سے متعین افعال کے ساتھ قائم کیا جائے۔

آپشن دو تمام CTDs کا انضمام ہو سکتا ہے، جس میں بہترین دستیاب ٹیلنٹ کو برقرار رکھا جائے اور باقی کو صوبائی پولیس کو دوبارہ تفویض کیا جائے۔ NCTD کو حقیقت بنانے کے لیے صوبوں کی جانب سے بڑائی اور مرکز کی طرف سے مالی فراخدلی کی ضرورت ہے۔ دوسرا آپشن NCTD ہو سکتا ہے جس میں صرف تفتیشی، کوآرڈینیشن اور انٹیلی جنس شیئرنگ کے افعال ہوتے ہیں۔
این سی ٹی ڈی کا قیام ایک ہی چھتری کے نیچے سویلین سی ٹی اپریٹس کو مضبوط کرنے کے قابل بنائے گا اور ادارہ جاتی اوورلیپنگ سے بچ جائے گا۔ CT کو وفاقی ڈومین میں لانے سے مقصد کی وضاحت اور کمانڈ کے اتحاد کو یقینی بنایا جائے گا۔ ایک خصوصی NCTD صوبائی پولیس کے بوجھ کو کم کرے گا، جس سے وہ جرائم کی روک تھام، سراغ لگانے اور عوامی خدمت پر توجہ مرکوز کر سکیں گے۔ NCTD CT میں بین الاقوامی تعاون اور دوست ممالک کی CT ایجنسیوں کے ساتھ تعاون میں بھی سہولت فراہم کر سکتا ہے۔

ہمارا سویلین سی ٹی ماڈل بنیادی طور پر عددی ہے اور مستعار ذہانت پر منحصر ہے۔ چیلنجز فوری انٹیلی جنس شیئرنگ، موثر منصوبہ بندی، کوآرڈینیشن، ٹیکنالوجی کی قیادت میں حل، پولیسنگ سائبر اسپیس اور CTDs کی معیاری کاری کی ضمانت دیتے ہیں۔

موٹروے پولیس سے پہلے روڈ سیفٹی اور انفورسمنٹ کو نظر انداز کیا جاتا تھا۔ جب یہ پہلی بار شروع ہوا تو اس کا دائرہ اختیار 365 کلومیٹر سے زیادہ تھا۔ جس کو 4,696 کلومیٹر تک بڑھا دیا گیا ہے، اور 4,230 کلومیٹر پر مزید تعیناتی عمل میں ہے۔ موٹروے پولیس کے متعارف ہونے کے بعد سے گاڑیوں کی آمدورفت میں اضافے کے باوجود سڑک حادثات میں کمی کا رجحان درج کیا گیا ہے۔ جب کہ ہم صوبائی خودمختاری کے بارے میں بڑے پیمانے پر بات کرتے ہیں اور پھر بھی وفاقی پولیس سے روڈ سیفٹی کے نفاذ کی توقع رکھتے ہیں، کیوں CT کو وفاقی ڈومین نہیں ہونا چاہیے؟

فنڈز کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے اس معاملے کو سی سی آئی اور پارلیمنٹ میں زیر بحث لایا جا سکتا ہے۔ چونکہ اس میں بڑے مشترکہ مالی اخراجات کی بھی ضرورت ہے، اس لیے اگلے NFC ایوارڈ کو حتمی شکل دینے کے دوران اس پر غور کیا جا سکتا ہے۔
واپس کریں