صوبہ خیبر پختونخوا کو سماجی و اقتصادی ترقی کو آگے بڑھانے کے لیے فنڈز کی شدید قلت اور مالی وسائل کی تنگی کا سامنا ہے۔ زیادہ تر محصولات وفاق سے آئین میں فراہم کردہ میکانزم کے تحت حاصل کیے جاتے ہیں۔نیشنل تھنک نے نگراں وزیر اعلیٰ کے بیانات اور دیگر دستاویزات کا تجزیہ کرتے ہوئے اس بات پر غور کیا کہ بجٹ پروگراموں کی وصولی کا انحصار قومی آمدنی میں کے پی کے واجب الادا حصہ، قومی مالیاتی کمیشن ایوارڈ کے تحت جاری ہونے، خالص ہائیڈل منافع سے حاصل ہونے والی آمدنی پر ہے۔ اے جی این قاضی کے طریقہ کار کے تحت گیس اور خالص ہائیڈل منافع کے بقایا جات ۔

اس تناظر میں وفاقی حکومت نے بار بار کے پی حکومت کو یقین دہانی کرائی ہے کہ وہ این ایچ پی کا مسئلہ حل کریں گے اور اے جی این قاضی فارمولے کے مطابق صوبوں کے واجبات ادا کریں گے۔ کلیدی نتائج میں یہ حقیقت شامل تھی کہ غیر محدود NHP، جیسا کہ نیپرا سے طے شدہ اور منتقل کیا گیا، 7 مارچ 2016 کو مطلع کیا گیا، جس میں K-P حکومت کو 1.15 روپے فی کلو واٹ (بجلی کے) کی نظرثانی شدہ شرح پر NHP کی ادائیگی کا بندوبست کیا گیا۔ کے پی میں پیداوار)۔ اس کے علاوہ، NHP کے بقایا جات کی مد میں 70 بلین روپے کے کل حصہ میں سے، K-P حکومت کو 58.1 بلین روپے کی اصل تقسیم کی گئی تھی اور 2019-2020 میں 11.9 بلین روپے کی متوازن رقم چھوڑ دی گئی تھی۔ دوسری جانب کئی ذرائع بتاتے ہیں کہ 2015 سے اب تک صوبے کے NHP کے بقایا جات 900 ارب روپے تک پہنچ چکے ہیں۔

نگراں وزیر اعلیٰ خود ریکارڈ پر ہیں کہ وفاقی حکومت نے مالی سال 2022-23 کے لیے نئے ضم ہونے والے اضلاع کے لیے صرف 60 ارب روپے کی گرانٹ مختص کی ہے جبکہ تنخواہ اور غیر تنخواہ کے اخراجات کے لیے کم از کم موجودہ بجٹ 89.5 ارب روپے کی ضرورت ہے۔ اسی طرح ضم شدہ اضلاع میں ترقیاتی منصوبوں کے لیے 50 ارب روپے مختص کیے گئے ہیں جن میں سے صرف 5.5 ارب روپے سال کے پہلے چھ ماہ کے دوران جاری کیے گئے ہیں۔ مزید یہ کہ این ایف سی ایوارڈ میں K-P کا مقررہ حصہ نہیں دیا جا رہا ہے جبکہ NHP کی مد میں 61.89 ارب روپے بھی وفاقی حکومت کے واجبات ہیں۔

اس تناظر میں، K-P حکومت کے کل اخراجات کا تخمینہ 1,332 بلین روپے ہے، جس میں آباد اضلاع کے لیے 1,109.1 بلین روپے اور نئے ضم شدہ علاقوں (NMAs) کے لیے 222.9 بلین روپے شامل ہیں۔ NMAs میں اخراجات میں صوبائی حکومت کی جانب سے اپنے وسائل سے ایکسلریٹڈ امپلیمنٹیشن پلان (AIP) کے لیے 6 ارب روپے کی گرانٹ شامل ہے، جو کہ تمام صوبوں کے لیے کیے گئے فیصلے کے مطابق ہے کہ وہ مجموعی تقسیم شدہ پول شیئر کا 3 فیصد حصہ ڈالیں گے۔ ضم شدہ اضلاع

اس سال کل تخمینہ شدہ وصولیاں 1,332 ارب روپے ہیں۔ وفاقی منتقلی بشمول فیڈرل ٹیکس اسائنمنٹ، 1% وار آن ٹیرر، اور سٹریٹ ٹرانسفرز کا بجٹ کل 670.5 بلین روپے ہے۔
اس کے علاوہ، NHP کے خلاف 61.89 بلین روپے کا تخمینہ لگایا گیا ہے اور صوبائی اپنی رسیدیں 85 بلین روپے متوقع ہیں۔ NMAs کے لیے وفاقی حکومت کی جانب سے گرانٹس کا تخمینہ 208.7 بلین روپے ہے، جس میں NMAs کے لیے قابل تقسیم پول سے 34.6 بلین روپے کی منتقلی کی گئی ہے۔ آخر میں، غیر ملکی پروجیکٹ امداد کا بجٹ 93.2 بلین روپے ہے۔

مالی سال 2022-23 کے لیے، پورے کے پی صوبے کے لیے کل وصولیوں کا تخمینہ 1,332 بلین روپے لگایا گیا ہے۔ اس میں وفاقی ٹیکس تفویض کے طور پر 570.8 بلین روپے، صوبائی اپنے محصولات کی وصولی کے طور پر 85 ارب روپے، این ایچ پی کے طور پر 61.89 بلین روپے، دہشت گردی کے خلاف جنگ کے خلاف 1 فیصد کے طور پر 68.59 بلین روپے، اور وفاقی حکومت کی جانب سے 208.7 بلین روپے بطور گرانٹ شامل ہیں۔ این ایف سی ایوارڈ کے تصفیہ سے پہلے NMAs کے بجٹ کو فنڈ دینا)۔

تیل اور گیس پر رائلٹی ایکسپلوریشن اور پروڈکشن کمپنیاں حکومت کو کنواں کی قیمت کے 12.50 فیصد کے حساب سے ادا کرتی ہیں، جس میں سے 2 فیصد وفاقی حکومت اپنے پاس رکھتی ہے اور باقی صوبائی حکومت کو ادا کی جاتی ہے جسے ادا کرنا چاہیے۔ بلا تاخیر.
گیس ڈویلپمنٹ سرچارج حکومت کو دستیاب مارجن ہے جو صارفین کے لیے اوگرا کی طرف سے متعین کردہ فروخت کی قیمت میں فرق اور گیس کمپنیوں کے لیے ان کی مقررہ واپسی کی بنیاد پر مقررہ قیمت کی وجہ سے ہوتا ہے، جیسا کہ قدرتی گیس (ترقیاتی سرچارج) میں بیان کیا گیا ہے۔ آرڈیننس، 1967۔ سوئی ناردرن گیس پائپ لائن لمیٹڈ (SNGPL) اور سوئی سدرن گیس کمپنی لمیٹڈ (SSGCL) کی مقررہ قیمت گیس کی قیمت، ویل ہیڈ پر ایکسائز ڈیوٹی، آپریشن اور دیکھ بھال کی لاگت، فرسودگی، اور گیس کمپنی کے منافع پر مبنی ہے۔ (17.5% SNGPL اور 17% SSGCL) اثاثوں پر۔ رائلٹی اور گیس ڈویلپمنٹ سرچارج ایک دوسرے کے الٹا متناسب ہیں۔ اگر ویل ہیڈ کی قیمت زیادہ ہے تو زیادہ رائلٹی ہوگی لیکن گیس ڈیولپمنٹ سرچارج کم ہوگا اور اس کے برعکس۔ 7ویں NFC ایوارڈ کے مطابق، "ہر ایک صوبوں کو ہر مالی سال میں متعلقہ صوبے کی اوسط شرح فی MMBTU کی بنیاد پر کام کرنے والی خالص آمدنی میں حصہ کے طور پر ادا کیا جائے گا۔ فی MMBTU اوسط شرح قدرتی گیس پر رائلٹی اور گیس پر ترقیاتی سرچارج دونوں کو تصوراتی طور پر ملا کر حاصل کی جائے گی۔ قدرتی گیس پر رائلٹی آئین کے آرٹیکل 161 کی شق (1) کے مطابق تقسیم کی جائے گی جبکہ قدرتی گیس پر ترقیاتی سرچارج اس اوسط شرح کی بنیاد پر ایڈجسٹمنٹ کرکے تقسیم کیا جائے گا۔

تیل پر ایکسائز ڈیوٹی صوبے کو ادا نہیں کی جاتی، کیونکہ ابھی تک شرح کا تعین نہیں کیا گیا۔ K-P قومی تیل کی پیداوار کا 50 فیصد سے زیادہ حصہ بناتا ہے جس کا مطلب ہے کہ وہ اس ڈیوٹی کی عدم دستیابی سے سب سے زیادہ نقصان اٹھاتا ہے، جس پر کام کرنے کی ضرورت ہے۔وفاقی حکومت مختلف پیٹرولیم مصنوعات پر پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی وصول کرتی ہے۔ مالی سال 2022-23 کے لیے اس کا بجٹ 750 ارب روپے ہے۔ یہ مجموعہ صوبوں میں تقسیم نہیں کیا جاتا کیونکہ یہ NFC کے وفاقی تقسیم شدہ پول سے باہر ہے جو کہ صوبوں کے حقوق کی خلاف ورزی ہے۔چونکہ مالیاتی وفاقیت کا معاملہ آئین کے ذریعے طے پا گیا ہے، اس لیے سماجی ترقی کے لیے اس پر عمل پیرا ہونا ضروری ہے اور کج روی سے بچنا ہے۔
واپس کریں