دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
جنوبی ایشیا کی جغرافیائی سیاست اور معیشت۔عائشہ افگن
No image ہندوستان اور پاکستان نے 1947 میں آزادی حاصل کی اور کم سرمایہ کاری اور نظر اندازی کی تقریباً ایک جیسی معاشی میراث وراثت میں ملی، اور دنیا کے غریب ترین ممالک میں شمار کیا۔ پاکستان کو دولت اور وسائل میں اس کا پورا حصہ نہیں دیا گیا، اس لیے نسبتاً زیادہ مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ غیر منقسم ہندوستان میں 921 صنعتی اکائیوں میں سے پاکستان کو صرف 34 ملے۔ آزادی کے فوراً بعد پاکستان معاشی چیلنجوں سے نبرد آزما تھا۔ 5 جنوری 1948 کو لائف میگزین نے خبر دی کہ پاکستان کی معیشت تباہی کے دہانے پر ہے۔ مندرجہ بالا جائزوں کے برعکس، اپنی آزادی کی پہلی چار دہائیوں کے دوران؛ پاکستان کی معیشت کی اوسط شرح نمو 6 فیصد رہی جبکہ ہندوستان صرف 4 فیصد اوسط شرح نمو کے ساتھ پیچھے رہا۔

تاہم، سرد جنگ کے خاتمے کے ساتھ، صورتحال پلٹ گئی۔ بھارت نے اقتصادی ترقی کی شرح میں پاکستان کو پیچھے چھوڑ دیا اور گزشتہ تین دہائیوں میں دنیا کی سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں سے ایک بن گیا۔ آج ہندوستان دنیا کی پانچویں بڑی معیشت ہے۔ 1970 میں، پاکستان کی فی کس جی ڈی پی $226 بمقابلہ ہندوستان کے $112 تھی، جب کہ، 2022 میں، پاکستان $1400 بمقابلہ ہندوستان کے $2490 پر کھڑا ہے۔ ہندوستان کے غیر ملکی ذخائر 554 بلین ڈالر کے مقابلے میں پاکستان کے 8 بلین ڈالر ہیں۔ پاکستان اور بھارت کی اقتصادی ترقی کی تاریخ کو دو الگ الگ ادوار میں تقسیم کیا جا سکتا ہے، یعنی 1947 سے 1990 اور 1991 سے 2023 تک۔ بدلتے ہوئے عالمی نظام اور تزویراتی تبدیلیوں کے اثرات کا اندازہ لگانا بہت دلچسپ ہوگا۔ اس عرصے میں پاکستان اور بھارت دونوں کی اقتصادی ترقی۔

آزادی کے فوراً بعد، پاکستان سینٹو اور سیٹو کا رکن بن کر 'امریکی کیمپ' میں شامل ہو گیا۔ ابتدائی معاشی مشکلات کے باوجود، پاکستان کی معیشت نے ایک اوپر کی رفتار دیکھی جس سے مالی امداد کے بہاؤ میں حصہ لیا جا سکتا ہے، خاص طور پر امریکہ، مغربی اور خلیجی ممالک سے، بہتر طرز حکمرانی کے ساتھ۔ 1958 سے 1963 میں بڑی اقتصادی ترقی ہوئی، جس کی وجہ سے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، ڈیم، نہری نظام، بجلی گھر، صنعت کاری اور زمین/زرعی اصلاحات ہوئیں۔ اس عرصے میں پاکستان نے معاشی ترقی کی شرح تقریباً 10 فیصد حاصل کی۔ اگرچہ، بھارت کے ساتھ دو جنگیں، مشرقی پاکستان کی علیحدگی اور صنعتوں کی ’قومیت‘ کے ساتھ، 1970 کی دہائی کے دوران پاکستان کی اقتصادی ترقی پر منفی اثرات مرتب ہوئے۔ پاکستان نے 1980 کی دہائی سے اپنی کمزور معاشی کارکردگی سے بحالی شروع کی۔ یہ وہ وقت ہے جب پاکستان امریکیوں کی مکمل حمایت کے ساتھ افغان جہاد کی حمایت کرنے والی فرنٹ لائن ریاست تھی۔

معاشی لحاظ سے، پاکستان کی بحالی کی وجہ 1977 میں صنعتوں کے غیر فعال ہونے اور مشرق وسطیٰ سے ترسیلات زر میں اضافہ قرار دیا جا سکتا ہے۔ تربیلا ڈیم کی تکمیل سے زرعی شعبے کو ترقی ملی۔ افغانستان پر سوویت یونین کے حملے کے دوران، امریکہ اور مغرب نے بطور اتحادی پاکستان کو براہ راست مالی امداد فراہم کی۔ لہذا، 1980 کی دہائی کے آخر تک، پاکستان یکساں طور پر اوپر کی طرف ترقی کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہا۔

سرد جنگ کے خاتمے کے ساتھ (1990 کی دہائی کے اوائل)، چیزیں بدلنا شروع ہوئیں، جس کے نتیجے میں پاکستان کی معیشت میں گراوٹ کا رجحان پیدا ہوا۔ 1990 کی دہائی کے دوران، 'جمہوری حکمرانی' کے تحت، پاکستان امریکہ کا 'سب سے زیادہ منظور شدہ اتحادی' بن گیا اور 1998 کے ایٹمی دھماکوں کے بعد معاشی صورتحال مزید بگڑ گئی۔ دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ (GWOT) میں امریکہ نے پاکستان کو نان نیٹو اتحادی قرار دیا تھا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ پاکستان کی معیشت نے 2003-2006 کے درمیان قلیل مدت کے لیے 6 فیصد سے زیادہ کی اوسط شرح نمو کے ساتھ اوپر کی طرف رجحان دکھایا۔ جیسے ہی پاکستان کی امریکہ کے ساتھ افغانستان سے مطابقت کم ہوئی، پاکستان نے سیکیورٹی کی بگڑتی ہوئی صورتحال دیکھی، خاص طور پر فاٹا اور سوات میں، اور عسکریت پسندی میں اضافہ جس نے غیر ملکی سرمایہ کاری کو محدود کر دیا، جس کے نتیجے میں ایف ڈی آئی میں کمی واقع ہوئی۔ معیشت کا یہ بگاڑ امریکہ کے افغانستان سے نکلنے کے بعد مزید نمایاں ہوا جو آج بھی جاری ہے۔
پاکستان کی طرح ہندوستان کی اقتصادی ترقی کو بھی دو مراحل میں تقسیم کیا جا سکتا ہے، 1947-1990 اور 1990 سے اب تک۔ سرد جنگ کے دور میں ہندوستان کو ناوابستہ تحریک کے سرکردہ ممالک میں سے ایک ہونے کا اعلان کیا گیا لیکن حقیقت میں ہندوستان 'سوویت کیمپ' میں رہا۔ اس عرصے میں، ہندوستانی حکومت نے ایک اقتصادی ماڈل اپنایا جس کے تحت اس نے ایک تحفظ پسند تجارتی حکمت عملی اور لائسنس کے نظام کو نافذ کیا، جس نے اقتصادی ترقی کو روک دیا۔ اس دوران ہندوستان کی اوسط اقتصادی ترقی کی شرح تقریباً 3-4 فیصد تھی۔ صنعتی شعبے کے لیے اعلیٰ سطح کے ضابطے اور تحفظ، غیر موثر زراعت، اور کم تجارتی تناسب، سبھی نے سست کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والی ہندوستانی معیشت میں اہم کردار ادا کیا۔ 1990 سے پہلے، ہندوستان میں سرمائے کی آمد کے اہم ذرائع میں زیادہ تر امریکہ اور روس سے غیر ملکی امداد، تجارتی قرضے اور ترسیلات زر شامل تھیں۔ ہندوستان کو 1990 کی دہائی میں ادائیگی کے توازن کے سنگین بحران کا سامنا کرنا پڑا اور اس نے بیل آؤٹ کے لیے آئی ایم ایف سے رجوع کیا۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ جیسے ہی سرد جنگ ختم ہوئی، ہندوستان نے مرکزی اقتصادی پالیسی کو ترک کر دیا تاکہ زیادہ سے زیادہ سیاسی اور اقتصادی فوائد کے لیے امریکہ اور مغرب کے لیے کھلے رہیں۔ ہندوستانی اقتصادی اصلاحات میں لبرلائزیشن، پرائیویٹائزیشن اور گلوبلائزیشن (ایل پی جی) شامل ہیں۔ ہندوستانی برآمدات/درآمد نے دنیا کے تقریباً تمام حصوں تک اپنی رسائی کو متنوع بنا دیا۔ ہندوستان نے تجارت کو آزاد کیا، ٹیرف کو کم کیا، صنعتوں کو غیر منظم کیا، غیر ملکی تجارت اور سرمایہ کاری پر کنٹرول کو کم کیا، اور سرکاری اداروں کی نجکاری کی، اس طرح، مقامی کمپنیوں کے لیے ترقی کرنا آسان بنا، جس کی وجہ سے زیادہ غیر ملکی سرمایہ کاری ہوئی۔ اصلاحات کامیاب ہوئیں کیونکہ انہوں نے ہندوستانی کاروباروں کے لیے نئی منڈیاں کھولیں، ان کی مسابقت میں اضافہ کیا، اور بالآخر مجموعی طور پر ہندوستان کے لیے اقتصادی ترقی کی شرح میں اضافہ ہوا۔ ہندوستان کی ظاہری پالیسی اور عالمی معیشت میں انضمام کا نتیجہ نتیجہ خیز ثابت ہوا اور ملک کی تیز رفتار اقتصادی ترقی میں مدد ملی جو آج تک جاری ہے۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ وہی ہندوستان جس نے پہلے 40 سالوں میں اپنی اقتصادی صلاحیت کے مقابلے میں کم کارکردگی کا مظاہرہ کیا تھا، جیسے ہی اسے سازگار جیو پولیٹیکل ہوا مل گئی، بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرنا شروع کر دیا۔

ہندوستان نے 75 سال تک بلا روک ٹوک جمہوریت کا لطف اٹھایا، جب کہ پاکستان نے ایک ہنگامہ خیز سیاسی دور دیکھا جہاں فوجی اور سویلین حکمرانی نے کئی بار ہاتھ بدلے۔ تاہم، پاکستان کی اقتصادی ترقی ہمیشہ ان ادوار کے دوران حوصلہ افزا رہی (خواہ حکومت کی نوعیت کچھ بھی ہو) جب یہ سرد جنگ کے دوران اور بعد میں بھی امریکہ/مغرب سے جغرافیائی طور پر متعلقہ تھا۔ دوسرے لفظوں میں، پاکستان کی اقتصادی ترقی ہمیشہ مقامی اصلاحات، اقدامات، پالیسیوں، صلاحیتوں وغیرہ پر کم انحصار کرتی تھی، اور بنیادی طور پر بیرونی مالی امداد پر انحصار کرتی تھی، جو کہ سیٹو، سینٹو، افغان جہاد، یو ایس جی ڈبلیو او ٹی کے ادوار میں دستیاب تھی۔ یہ وہ دور تھے جب پاکستان عالمی ترتیب میں امریکہ/مغرب سے مثبت طور پر متعلقہ تھا۔ اسی وقت، ہندوستان اپنی ’جمہوری‘ اسناد کے باوجود اقتصادی لحاظ سے جدوجہد کرتا رہا۔ 1990 کی دہائی کے اوائل تک صورتحال تبدیل نہیں ہوئی۔
تاہم، جیسے ہی سرد جنگ کا خاتمہ ہوا اور امریکہ نے اپنی سٹریٹجک ترجیحات تبدیل کیں، 'اچانک' جنوبی ایشیا میں ایک نیا 'جمہوری' اتحادی تلاش کیا، ہندوستانی معیشت نے بحالی اور کھلے پن کے آثار دکھانا شروع کر دیے۔ 1998 کے ہندوستانی جوہری دھماکے اور بعد میں نیوکلیئر سپلائرز گروپ میں داخلہ وغیرہ کا مقصد پاکستان کے لیے نہیں تھا بلکہ بنیادی طور پر امریکہ کی جانب سے 'نیٹ سیکیورٹی فراہم کنندہ' کے طور پر ابھرتے ہوئے عالمی آرڈر میں چین کے خلاف ہندوستان کی آمد کا اعلان کرنا تھا۔ کیا یہ اتفاق ہے کہ جیسے ہی ہندوستان امریکہ کے لیے مثبت طور پر متعلقہ ہوا، اس کی معیشت نے ترقی کے رجحانات دکھانا شروع کر دیے؟ اس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ ہندوستانی اقتصادی راہیں، جیسے پاکستان یا کسی دوسرے ترقی پذیر ملک کا، زیادہ تر انحصار اس کی سٹریٹجک صف بندی یا دنیا کی سرکردہ سپر پاور سے مطابقت پر ہے۔

مندرجہ بالا کے باوجود، بھارت 75 سالوں تک مسلسل جمہوری نظام کی وجہ سے نسبتاً مضبوط گھریلو ریاستی اداروں کو تیار کرنے میں کامیاب رہا۔ اس کے نتیجے میں، ہندوستانی معیشت نے جیسے ہی ایک سازگار جغرافیائی سیاسی ماحول حاصل کیا، بہت جلد بحالی کا مظاہرہ کیا۔ اس کے برعکس، ہنگامہ خیز سیاسی ڈسپلن کی وجہ سے پاکستان مضبوط ریاستی ادارے تیار نہیں کر سکا۔ نتیجے کے طور پر، پاکستان سرد جنگ کے نسبتاً سازگار جغرافیائی سیاسی ماحول کو زیادہ مضبوط اور پائیدار اقتصادی ماڈل میں مکمل طور پر تبدیل نہیں کر سکا۔ درحقیقت، عصری ناموافق جغرافیائی سیاسی ماحول نے واقعی ملکی ادارہ جاتی کمیوں کو بے نقاب کیا ہے جس کے نتیجے میں کمزور نظم و نسق، سماجی و اقتصادی نزاکت، بے لگام میڈیا، کمزور سول ملٹری تعلقات وغیرہ ہیں۔

لہٰذا، اگر پاکستان تاریخ کے اس مشکل وقت میں خود کو برقرار رکھنا چاہتا ہے تو اسے اداروں کی تعمیر پر توجہ دینی ہوگی جہاں سرکردہ سپر پاور (امریکہ) کی جنوبی ایشیا میں مختلف اسٹریٹجک ترجیحات ہیں۔ پاکستان کو اپنی بے پناہ جغرافیائی سیاسی اور اقتصادی صلاحیت کو تسلیم کرنا چاہیے اور اپنے کلیدی قومی مفادات کا تحفظ کرتے ہوئے ان مشکل وقتوں سے گزرنے کے لیے خود کو بڑا نقصان پہنچائے بغیر۔ ماضی سے سبق سیکھتے ہوئے ریاستی اداروں جیسے فوج، بیوروکریسی اور عدلیہ وغیرہ کو دیگر اہم اداروں کے علاوہ ایک عام پاکستانی کی سماجی و اقتصادی بہبود کے حصول کے لیے اپنے اپنے دائرہ کار میں اور ہم آہنگی کے ساتھ کام کرنے کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، پاکستان کی سیاسی عسکری قیادت کو بدلتے ہوئے عالمی نظام کے دور میں معاصر عالمی طاقتوں سے مثبت طور پر متعلقہ رہنے کے لیے جیو پولیٹیکل اور جیو اکنامک راستے تلاش کرنا اور تلاش کرنا جاری رکھنا چاہیے۔
واپس کریں