23 جنوری کو صبح 7.34 بجے پورا نیشنل گرڈ سسٹم درہم برہم ہو گیا اور پورا پاکستان وقت سے پہلے اندھیروں میں ڈوب گیا۔ پاکستان پر حملہ کرنے کے لیے بھارتی وزیر اعظم مودی کی ضرورت سب کے لیے مشعل راہ تھی۔گزشتہ سال پاکستان میں 43,775 میگاواٹ بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت موجود تھی۔ اس میں سے 26,683 میگاواٹ تھرمل (نجی شعبے کا ڈومین)، 10,635 میگاواٹ ہائیڈرو الیکٹرک (واپڈا کے زیر کنٹرول)، 1,838 میگاواٹ ہوا، 530 میگاواٹ سولر، 369 میگاواٹ بیگاس اور 3,620 میگاواٹ نیوکلیئر تھے۔ تو، ایٹمی طاقت کیسے کم ہوتی ہے؟
ایک کو برطانوی لیبر لیڈر اینورین بیون کے 1945 میں بنائے گئے مذاق کی یاد دلائی گئی: "یہ جزیرہ بنیادی طور پر کوئلے سے بنا ہے اور اس کے چاروں طرف مچھلیاں ہیں۔ صرف ایک منظم ذہانت ایک ہی وقت میں کوئلے اور مچھلی کی کمی پیدا کر سکتی ہے۔

وہ کون سے ذہین تھے جنہیں پیر کے دن کے اندھیرے میں ڈوبتے پاکستانیوں کو توانائی کی موجودہ قلت کا ذمہ دار ٹھہرانا چاہیے تھا؟ملک میں توانائی کی پالیسیوں کا کوئی خاتمہ نہیں ہوا۔
ملک میں توانائی کی پالیسیوں کا کوئی خاتمہ نہیں ہوا۔ سب سے زیادہ دیرپا اور نقصان دہ اثر 1994 کی انرجی پالیسی ہے۔ اس نے پاور ڈویلپمنٹ میں "بڑے پیمانے پر پرائیویٹ سیکٹر کی شمولیت" کی وکالت کی، اس وقت تک واپڈا کا واحد اختیار تھا۔ درحقیقت، واپڈا، 13,000 میگاواٹ توانائی کی صلاحیت کی تنصیب اور 29,000 میل ٹرانسمیشن لائنوں کے ٹریک ریکارڈ کے ساتھ، توانائی کے شعبے کی توسیع کے حوالے سے مزید بھروسہ نہیں کیا جا سکتا۔ ورلڈ بینک، جو کبھی واپڈا کی دوستانہ حمایت کرتا تھا، اس کا سخت ترین ناقد بن گیا۔

واپڈا نے تھرمل پاور کا کنٹرول کھو دیا اور اس کے پاس ہائیڈل ڈیم رہ گئے۔ ان سے بجلی سستی پیدا ہوئی لیکن کمیشن ایجنٹوں کی طرف سے کوئی احسان نہیں ہوا۔تین حکومتی عہدیداروں - شاہد حسن خان، تنویر اظہر اور ایم سلمان فاروقی کی ایک سہیلی نے نجی شعبے کی شمولیت میں تیزی لائی۔

پالیسی نے پراجیکٹ کے پہلے 10 سالوں کے لیے 6.5 سینٹ فی کلو واٹ گھنٹے کا بلک پاور ٹیرف متعارف کرایا (ہر پروجیکٹ کے مقروض ہونے کی مدت کو پورا کرنے کے لیے)، اس کے بقیہ کے لیے 5.9 سینٹس تک کم کر دیا گیا۔ بی پی ٹی پر مشتمل ہے (1) ایندھن کی لاگت اور متغیر آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے توانائی کی قیمت، اور (2) قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریوں، مقررہ آپریٹنگ اخراجات، دیکھ بھال کے اخراجات اور ایکویٹی پر واپسی (پھر اوسطاً 17 فیصد فرض کی گئی) کو پورا کرنے کے لیے صلاحیت کی قیمت۔ )۔ بی پی ٹی کی ادائیگی اور ڈیویڈنڈ کی بیرون ملک واپسی کی ضمانت دی گئی۔

ورلڈ بینک کے حکم پر واپڈا کے ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کے نظام کو بند کر دیا گیا، جس سے 12 مقامی ڈسٹری بیوشن کمپنیاں (Discos) بنائی گئیں، جو فوجی ریٹائر ہونے والوں کو روزگار فراہم کر رہی تھیں۔ ٹرانسمیشن سسٹم نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی کے تحت رکھا گیا تھا۔ خراب ٹرانسمیشن اور فعال چوری سے اس کے نقصانات، 1997-98 میں 21pc، اب 10pc سے 40pc تک دوغلے (ڈسکو کے علاقے پر منحصر) ہیں۔

واپڈا کے یک سنگی ڈھانچے کی سادگی نے ریگولیٹری اداروں کی بہتات کو جنم دیا، جن میں نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی اور پاکستان نیوکلیئر ریگولیٹری اتھارٹی شامل ہیں۔ ذمہ داری پھیل گئی؛ احتساب فراریت کے ہوڈینی ہول میں سکڑ گیا۔
آج ملک خود کو بڑھتے ہوئے گردشی قرضوں میں جکڑا ہوا ہے۔ 2013 میں یہ قرضہ 450 ارب روپے تھا۔ 2020 میں یہ بڑھ کر 2.3 ٹریلین روپے ہو گئی۔ آج کل گردشی قرضہ تقریباً 129 بلین روپے سالانہ بڑھتے ہوئے 4.2 ٹریلین روپے کی خطرناک حد تک بڑھ گیا ہے۔

ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق، بجلی کی پیداوار کی زیادہ لاگت، ٹیرف کے تعین میں تاخیر، ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کے غیر معمولی نقصانات، ڈسکوز کی جانب سے ناقص ریونیو اکٹھا کرنے، جزوی (اکثر تاخیر سے) ٹیرف ڈیفرینسل سبسڈیز کی وجہ سے گردشی قرضے میں اضافہ ہوا ہے۔ حکومت ڈسکوز اور کے الیکٹرک کو، زیادہ مالی اخراجات، اور قابل ادائیگیوں پر مہنگے تاخیر سے ادائیگی کے جرمانے کے چارجز۔

یہ بار بار آنے والے اسباب کی ایک جانی پہچان ہے۔ ان کا حل ان مصیبت زدہ صارفین کے ہاتھ میں نہیں ہے، جو "اندھیرے، اندھیرے، اندھیرے، دوپہر کی آگ میں" زندگی گزارنے کے لیے بیمار ہو چکے ہیں۔

اکتوبر 2021 میں، حکومت نے پاکستان انرجی ڈیمانڈ کی پیشن گوئی (2021-2030) جاری کی، جس میں پائیدار ترقی کے لیے مربوط توانائی کی منصوبہ بندی (IEP) پر توجہ دی گئی۔ IEP کا تصور "ایک کھلا، مسابقتی نجی شعبے کی قیادت میں توانائی کا شعبہ ہے جو متوقع طلب میں اضافے کو پورا کرنے کے لیے قابل اعتماد، کم لاگت توانائی کی فراہمی فراہم کرتا ہے"۔ اس کا مقصد "تجزیہ پر مبنی فیصلہ سازی کے لیے GoP اداروں اور متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی صلاحیت کو بڑھانا ہے"۔

IEP نے 2025 میں بجلی کی بنیادی توانائی کی طلب 28,300 میگاواٹ اور 2030 میں 33,600 میگاواٹ ہونے کی پیش گوئی کی ہے۔ تیل کی طلب 2025 میں 180 ملین بیرل اور 2030 میں 205 ملین بیرل ہونے کا امکان ہے جس میں تیل پر مبنی بجلی کی پیداوار کی ضروریات بھی شامل ہیں۔

وزارت خزانہ کے منصوبہ ساز ان پیشگوئیوں کو زرمبادلہ کے اخراج کا تعین کرنے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔ سعودی عرب، قطر اور روس کی حکومتیں ان کو اپنے طویل المدتی منصوبوں میں شامل کرنا چاہیں گی۔دریں اثنا، پاکستانیوں کو IEP رپورٹ کی کاپیاں ذخیرہ کرنی چاہئیں۔ انہیں 2030 تک ہر موسم سرما میں اسے ایندھن کے لیے جلانے کے لیے اس کی ضرورت ہوگی۔
واپس کریں