1947-48 میں بھارت نے سلامتی کونسل کے اراکین کے نوٹس میں کشمیر میں تنازعہ لانے کے لیے (UNSC) سے رجوع کیا۔جنوری 1948 میں، (UNSC) نے قرارداد 39 کو اپنایا اور تنازعہ کی تحقیقات اور ثالثی کے لیے تین رکنی (UNCIP) قائم کیا۔ اپریل 1948 میں، قرارداد 47 کے ذریعے، UNCIP) کو (UNMOGIP) کے طور پر دوبارہ تشکیل دیا گیا۔ اقوام متحدہ کے فوجی مبصرین کا پہلا گروپ 24 جنوری 1948 کو (IIOJK) میں ہندوستان اور پاکستان کے درمیان جنگ بندی کی نگرانی کے لیے مشن کے علاقے میں پہنچا۔ ایل او سی اور ورکنگ باؤنڈری کے دونوں جانب اقوام متحدہ کے فیلڈ اسٹیشنوں میں (UNMOGIP) تعینات (UNMOs)۔

پاکستان میں اقوام متحدہ کے فیلڈ اسٹیشن اسکردو، گلگت، ڈومیل، راولاکوٹ، کوٹلی اور بھمبر میں واقع ہیں۔فیلڈ اسٹیشن بھی سیالکوٹ میں ورکنگ باؤنڈری کے ساتھ واقع ہیں۔ IIOJK میں اقوام متحدہ کے فیلڈ اسٹیشن پونچھ، راجوری اور جموں میں ہیں اور نئی دہلی میں رابطہ دفتر ہیں۔

UNMOGIP کا ہیڈکوارٹر فیلڈ اسٹیشنوں کی سرگرمیوں کو ہدایت اور کنٹرول کرتا ہے۔ جنوری 1948 میں، سلامتی کونسل نے قرارداد 39 منظور کی، جس میں تنازعہ کی تحقیقات اور ثالثی کے لیے UNCIP کا قیام عمل میں آیا۔

اپریل 1948 میں، اپنی قرارداد 47 کے ذریعے، کونسل نے فیصلہ کیا کہ UNCIP کی رکنیت کو بڑھایا جائے اور لڑائی کو روکنے کے لیے مبصرین کے استعمال سمیت مختلف اقدامات کی سفارش کی جائے۔UNCIP کی سفارش پر، سیکرٹری جنرل نے ملٹری ایڈوائزر کو فوجی پہلوؤں پر کمیشن کی حمایت کے لیے مقرر کیا اور اس کی مدد کے لیے فوجی مبصرین کا ایک گروپ فراہم کیا۔

غیر مسلح فوجی مبصرین کی پہلی ٹیم، جس نے UNMOGIP کا مرکز بنایا، جنوری 1949 میں مشن کے علاقے میں ریاست جموں و کشمیر میں، ہندوستان اور پاکستان کے درمیان جنگ بندی کی نگرانی اور UNCIP کے فوجی مشیر کی مدد کے لیے پہنچی۔
یہ انتظامات 27 جولائی 1949 کو UNMOs کی نگرانی میں جنگ بندی لائن قائم کرنے والے کراچی معاہدے کے اختتام تک نافذ رہے۔

کراچی معاہدے میں واضح کیا گیا کہ UNCIP جہاں ضروری سمجھے گا وہاں مبصرین تعینات کرے گا، اور یہ کہ جنگ بندی لائن کی تصدیق UNMOs کی مدد سے ہر طرف کے مقامی کمانڈروں کے ذریعے کی جائے گی۔اختلاف رائے کو UNCIPMA کو بھیجا جانا تھا، جس کا فیصلہ حتمی ہوگا۔ 30 مارچ 1951 کو، UNCIP کے خاتمے کے بعد، سلامتی کونسل نے اپنی قرارداد 91 کے ذریعے فیصلہ کیا کہ UNMOGIP جموں و کشمیر میں جنگ بندی کی نگرانی جاری رکھے۔

UNMOGIP کے کاموں کا مشاہدہ کرنا اور رپورٹ کرنا، جنگ بندی کی خلاف ورزیوں کی شکایات کی چھان بین کرنا اور ہر فریق اور سیکرٹری جنرل کو اپنی تلاش پیش کرنا تھا۔ 1971 کے آخر میں، ہندوستان اور پاکستان کے درمیان دوبارہ دشمنی شروع ہوگئی۔
ان کا آغاز مشرقی پاکستان کی سرحدوں سے ہوا تھا اور ان کا تعلق آزادی کی تحریک سے تھا، جس نے اس خطے میں ترقی کی تھی اور جو بالآخر بنگلہ دیش کی تخلیق پر منتج ہوئی۔جب 17 دسمبر 1971 کو جنگ بندی عمل میں آئی تو 1949 کی جنگ بندی لائن کے دونوں اطراف کی متعدد پوزیشنیں ہاتھ بدل چکی تھیں۔

سلامتی کونسل کا اجلاس 12 دسمبر کو ہوا، اور 21 دسمبر کو قرارداد 307 (1971) کو منظور کیا گیا، جس کے ذریعے اس نے مطالبہ کیا کہ تنازعات کے تمام علاقوں میں اس وقت تک پائیدار جنگ بندی نافذ رہے جب تک کہ تمام مسلح افواج اپنے اپنے علاقوں اور پوزیشنوں پر واپس نہ چلی جائیں۔ UNMOGIP کی زیر نگرانی جموں و کشمیر میں جنگ بندی لائن کا احترام کیا۔

جولائی 1972 میں، ہندوستان اور پاکستان نے کشمیر میں ایل او سی کی وضاحت کرنے والے ایک معاہدے پر دستخط کیے جس میں، معمولی انحراف کے ساتھ، 1949 میں کراچی معاہدے کے ذریعے قائم کردہ جنگ بندی لائن کی طرح ہی عمل کیا۔

یو این ایم او جی آئی پی کے کام 17 دسمبر 1971 کی جنگ بندی کی سختی سے پابندی سے متعلق پیش رفت کا جس حد تک ممکن ہو، مشاہدہ کرنا اور اس پر سیکرٹری جنرل کو رپورٹ کرنا ہے۔

UNMOGIP پر سلامتی کونسل کے سیکرٹری جنرل کی آخری رپورٹ 1972 میں شائع ہوئی تھی۔1972 کے شملہ معاہدے کے بعد سے، ہندوستان نے ریاست (جموں و کشمیر) سے متعلق سوال پر پاکستان کے ساتھ دو طرفہ تبادلوں میں تیسرے فریق کے لیے غیر تسلیم شدہ پالیسی اپنائی ہے۔

پاکستان کے فوجی حکام نے جنگ بندی کی مبینہ خلاف ورزیوں کی شکایات UNMOGIP کے پاس کرائی ہیں۔ہندوستان کے فوجی حکام نے جنوری 1972 سے کنٹرول لائن کے ہندوستان کے زیر انتظام سائیڈ پر اقوام متحدہ کے مبصرین کی سرگرمیوں کو محدود کرتے ہوئے کوئی شکایت درج نہیں کی ہے، حالانکہ وہ UNMOGIP کو ضروری سیکورٹی، ٹرانسپورٹ اور دیگر خدمات فراہم کرتے رہتے ہیں۔

UNMO ایک فوجی اہلکار ہے جسے اقوام متحدہ نے اقوام متحدہ کے مشن یا امن آپریشن میں مدد فراہم کرنے کے لیے تعینات کیا ہے۔

UNSC کی "آنکھیں اور کان" کے طور پر بیان کیے گئے، مبصرین اقوام متحدہ کے مشن کے دائرہ کار، مقصد اور حیثیت کے لحاظ سے متعدد کردار ادا کرتے ہیں جس سے وہ منسلک ہیں۔

UNMO کو عام طور پر تنازعات کے بعد کے معاہدوں کی نگرانی اور جائزہ لینے کا کام سونپا جاتا ہے، جیسے کہ جنگ بندی یا جنگ بندی؛ فوجی دستوں کی واپسی؛ یا غیر جانبدار بفر زون کی دیکھ بھال۔
مبصرین عام طور پر غیرجانبداری، سفارت کاری اور تخفیف کی تکنیکوں کو یقینی بنانے کے لیے خصوصی تربیت سے گزرتے ہیں۔ ایک ابتدائی اور اب بھی کام کرنے والا مبصر مشن UNMOGIP ہے، جو 1949 میں ہندوستان-پاکستان سرحد پر UNSC کی طرف سے طلب کردہ جنگ بندی کی نگرانی کے لیے قائم کیا گیا تھا۔
مبصرین کے کام، جیسا کہ ملٹری ایڈوائزر نے بیان کیا ہے، ان کی تحقیقات میں مقامی حکام کا ساتھ دینا، زیادہ سے زیادہ معلومات جمع کرنا، اور جہاں تک ممکن ہو، مکمل، درست اور غیر جانبدارانہ طور پر رپورٹ کرنا تھا۔مخالف فریقوں کے درمیان مبصرین کی براہ راست مداخلت یا فوج کے احکامات میں کسی قسم کی مداخلت سے گریز کیا جانا تھا۔ 5 اگست 2019 کے بعد ہندوستان کی طرف سے UNMO واپس نہیں لیا جا سکتا اور اسے کبھی بھی یک طرفہ قبول نہیں کیا جائے گا۔
بھارت نے موقف اختیار کیا ہے کہ UNMOGIP کا مینڈیٹ ختم ہو گیا ہے، کیونکہ اس کا تعلق کراچی معاہدے کے تحت جنگ بندی لائن سے ہے۔ پاکستان اس موقف کو قبول نہیں کرتا۔

مصنف ایڈیٹر، کتاب کے سفیر سیاسی تجزیہ کار اور اسلام آباد میں مقیم متعدد کتابوں کے مصنف ہیں۔
واپس کریں