پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس (PBS) کی طرف سے مرتب کیا گیا ہمارا افراط زر کا ڈیٹا ملک کے بہترین ڈیٹا سیٹس میں سے ایک ہے۔ اس کی کوریج وسیع ہے اور نہ صرف یہ ڈیٹا کوالٹی کے معیارات پر عمل کرتی ہے بلکہ ترسیل کے بہترین معیارات کو بھی برقرار رکھتی ہے۔ مرتب کردہ مختلف اشاریہ جات کو دیکھیں: NCPI, UCPI, RCPI, UCPI-NFNE, RCPI-NFNE, UCPI-Trim, RCPI-Trim, WPI اور SPI۔یہ ملک، شہری علاقوں، دیہی علاقوں، بنیادی سی پی آئی، خوراک اور توانائی کو چھوڑ کر، شہری اور دیہی کے لیے، شہری اور دیہی کے لیے سی پی آئی کے بنیادی ٹرمز، ہول سیل پرائس انڈیکس (WPI) اور حساس قیمت ہیں۔ انڈیکس (SPI)۔ مہنگائی کے بارے میں کیا کہتے ہیں؟ کیا ہم ہمیشہ مہنگائی سے پریشان ہیں؟ پورے ملک میں مہنگائی اور خاص طور پر شہری اور دیہی علاقوں میں؟

شہری پریشان ہیں کیونکہ زیادہ مہنگائی ان کے بجٹ کو نچوڑ دیتی ہے اور اس کے نتیجے میں انہیں نقصان اٹھانا پڑتا ہے۔ تاہم، ضروری نہیں کہ شہری مذکورہ بالا تمام اشاریہ جات سے فکر مند ہوں۔ ان کے لیے SPI (یہ ہر ہفتے خبروں میں ہوتا ہے) اور CPI پورے ملک کے لیے سب سے زیادہ اہمیت رکھتے ہیں۔

یہ اچھی بات ہے کہ شہریوں کو قیمتوں میں ہونے والی تبدیلیوں سے آگاہ رکھا جائے۔ کیا PBS کو ہمیں GDP یا حقیقی شعبے کے اعداد و شمار کے بارے میں زیادہ کثرت سے آگاہ نہیں کرنا چاہیے؟ کوئی یہ بحث کر سکتا ہے کہ افراط زر کے اعداد و شمار کی مکمل عدم موجودگی میں بھی، شہریوں کو روز مرہ کی قیمتوں کا بخوبی اندازہ ہوتا ہے کیونکہ وہ ہر روز خریداری کرتے ہیں۔ لیکن وہ شاید ترقی اور روزگار کے اعداد و شمار کے بارے میں کم جانتے ہیں۔ لہذا، ترقی اور روزگار کے اعداد و شمار کو پھیلانے کے لئے زیادہ اہم ہیں.

معیشت میں جو کچھ ہو رہا ہے اس کے بارے میں شہریوں کو آگاہ کرنا اعداد و شمار کی تالیف اور تقسیم کا صرف ایک مقصد ہے۔ ترقی اور افراط زر کے اعداد و شمار کا ایک زیادہ اہم مقصد پالیسی سازوں کے لیے ڈیٹا کا تجزیہ کرنا اور افراط زر پر قابو پانے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے بروقت، مناسب اقدامات کرنا ہے اور ان مسابقتی مقاصد میں توازن پیدا کرنا ہے۔

ایک اور اہم مقصد محققین اور تجزیہ کاروں کے لیے پالیسی سازوں اور شہریوں کو مطلع کرنے اور رہنمائی کرنے کے لیے تجاویز یا تنقیدیں پیش کرنا ہے۔ اس زاویے سے، وہ اشاریے جو شہریوں، پالیسی سازوں اور محققین کے لیے مفید ہیں، کہیں زیادہ اہم ہیں۔دریں اثنا، شہری اور دیہی سی پی آئی کو قومی سی پی آئی سے کم اہم سمجھا جاتا ہے۔ قومی پالیسی سازوں (یعنی مالیاتی اور مالیاتی حکام) کو پالیسی فیصلے لیتے وقت قومی افراط زر اور قومی ترقی کے اعداد پر زور دینا چاہیے۔بین الاقوامی بہترین طریقوں کے لیے وزیر خزانہ کو شماریاتی ایجنسیوں پر حکومت کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔قیمتوں کے اعدادوشمار کی بھرمار کے باوجود پی بی ایس اور اسٹیٹ بینک کی تقسیم سے دو اہم اشاریے غائب ہیں۔ ان کا تعلق بنیادی قومی افراط زر سے ہے۔ حیرت ہے کہ یہ کیوں غائب ہیں، جبکہ کم اہم علاقائی بنیادی افراط زر کے اقدامات کو پھیلایا اور تجزیہ کیا جا رہا ہے۔
شاید اسٹیٹ بینک اندرونی طور پر قومی افراط زر کے اقدامات کا تخمینہ لگا رہا ہے، لیکن وہ معلومات کو عام کیوں نہیں کر رہا ہے، پریشان کن ہے۔ یہ حقیقت بھی پریشان کن ہے کہ مرکزی بینک کبھی کبھار اپنی رپورٹوں میں شہری یا دیہی سی پی آئی افراط زر کا انتخاب کرتا ہے، جب اسے قومی سی پی آئی بنیادی افراط زر کے لیے ایسا کرنا چاہیے۔ پی بی ایس اور اسٹیٹ بینک دونوں کو اپنے ڈیٹا ریلیز میں قومی افراط زر کے اعداد و شمار کا تخمینہ لگانا اور پھیلانا چاہیے۔

ہمارے ملک میں قیمتوں کے اعداد و شمار کی دستیابی کے مقابلے حقیقی شعبے کے اعداد و شمار کی بروقت دستیابی کی کمی نظر آتی ہے۔ قومی آمدنی کا ڈیٹا سالانہ ہے اور ایک سال کے وقفے کے ساتھ دستیاب ہو جاتا ہے۔ سہ ماہی جی ڈی پی کی کوئی تالیف اور تقسیم نہیں ہے۔ہمارے حکام سالانہ اعداد و شمار سے مطمئن نظر آتے ہیں لیکن سہ ماہی جی ڈی پی اور روزگار کے اعداد و شمار کے خلاف ہیں۔ قلیل مدتی ترقی کے لیے ان کی اعلیٰ تشویش زیادہ بار بار اور بروقت ڈیٹا کی مانگ میں ترجمہ نہیں کرتی ہے۔

کچھ 96 ممالک سہ ماہی جی ڈی پی کو مرتب اور پھیلاتے ہیں۔ IMF کے بین الاقوامی مالیاتی اعدادوشمار کے ڈیٹاسیٹ کے مطابق، ان میں مصر، بھارت، انڈونیشیا، سعودی عرب اور سری لنکا شامل ہیں۔ تقریباً کئی ممالک صرف سالانہ جی ڈی پی مرتب کرتے ہیں، اور ہم اس گروپ سے تعلق رکھنے پر مطمئن نظر آتے ہیں۔ اس کے کریڈٹ پر، پی بی ایس نے مالی سال 14 میں سہ ماہی قومی کھاتوں کو مرتب کرنا اور پھیلانا شروع کیا۔تاہم، اس نے شاید حکومت کے کہنے پر اس پریکٹس کو اچانک بند کر دیا۔ اس نے سہ ماہی لیبر فورس سروے کے نتائج کو شروع کرنے اور پھیلانے کے اپنے پہل کو بھی بند کر دیا، غالباً اسی وجہ سے۔

مہنگائی کے اعداد و شمار کے مقابلے میں بروقت حقیقی شعبے کے اعداد و شمار کے بارے میں حکام کی طرف سے نفرت کو دیکھ کر حیرت ہوتی ہے، جس میں افراط زر پر قابو پانے پر ترقی کو فروغ دینے کی تشویش ہے۔ اس سے ہمارے پاس بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ کا ڈیٹا ملتا ہے جو پی بی ایس کے ذریعہ تقریباً دو ماہ کے وقفے کے ساتھ مرتب کیا جاتا ہے۔

محققین جو عام طور پر سہ ماہی جی ڈی پی پر انحصار کرتے ہیں وہ پوری معیشت میں ترقی کے لیے LSM انڈیکس کو بطور پراکسی استعمال کرنے پر مجبور ہوتے ہیں، یا اپنے تجزیوں کے لیے سالانہ ڈیٹا استعمال کرتے ہیں۔ چونکہ پی بی ایس کے پاس سہ ماہی جی ڈی پی اور روزگار کے اعداد و شمار کو مرتب کرنے اور پھیلانے کے لیے مکمل مہارت اور تجربہ ہے، اس لیے اس کا بند ہونا گورننس کے مسائل کی طرف اشارہ کرتا ہے جو اس کے ڈیٹا کی تالیف کے دائرہ کار کو متاثر کرتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ مسئلہ پی بی ایس کی گورننگ کونسل کی کرسی کا ہے۔

جنرل شماریات (تنظیم نو) ایکٹ، 2011 کے مطابق، جس نے PBS کو کافی خود مختاری دی، وزیر خزانہ PBS گورننگ کونسل کے چیئرمین ہیں۔ اس کونسل کو دیگر انتظامی کرداروں کے علاوہ PBS کے سالانہ ورک پلان کی منظوری دینے کا بھی اختیار حاصل ہے۔وزیر خزانہ پی بی ایس کے مرتب کردہ اعدادوشمار کے سیٹ کو تبدیل کرنے کے لیے کونسل کو آسانی سے متاثر کر سکتے ہیں۔ بین الاقوامی بہترین طریقوں کے لیے وزیر خزانہ کو شماریاتی ایجنسیوں پر حکومت کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ کردار پرائیویٹ سیکٹر یا اکیڈمیا سے تعلق رکھنے والے تجربہ کار اور قابل شماریات دان یا ماہر معاشیات کے ذریعے بہترین طریقے سے انجام دیا جاتا ہے۔

اس ایکٹ کے تحت گورننگ کونسل سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ "ایک سالانہ رپورٹ تیار کرے اور شائع کرے جس میں مالی سال کے دوران کی گئی اپنی سرگرمیوں کو وفاقی حکومت کو پیش کرنے کے لیے پیش کیا جائے جو کہ پارلیمنٹ کے سامنے پیش کرے"۔ پی بی ایس کی ویب سائٹ پر ایسی کوئی رپورٹ دستیاب نہیں ہے۔
شماریات ایکٹ پی بی ایس کو یہ اختیار بھی دیتا ہے کہ وہ "اعداد و شمار کے اعداد و شمار میں خلاء کو پُر کرنے کے لیے ترجیحات پر مشورہ دینے" اور مختلف رہنمائی اور مشاورتی کام انجام دینے کے لیے ایک صارف کونسل تشکیل دے۔ ایسی کوئی کونسل، جس میں پرائیویٹ سیکٹر کی نمائندگی ہونی چاہیے، PBS نے کبھی تشکیل نہیں دی، یا یہ اس کی ویب سائٹ سے غائب ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یوزرز کونسل کی غیر موجودگی اور گورننگ کونسل میں وزیر خزانہ کی موجودگی کی وجہ سے پی بی ایس کو جنرل شماریات ایکٹ میں طے شدہ اپنے مقاصد کو پورا کرنے سے روکا جا سکتا ہے۔

مصنف اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے سابق ڈپٹی گورنر ہیں۔
واپس کریں