دو روزہ قومی سلامتی کونسل (این ایس سی) کے اجلاس کے بعد جاری ہونے والی پریس ریلیز میں کہا گیا کہ "قومی سلامتی اقتصادی سلامتی کے گرد گھومتی ہے اور خودمختاری اور معاشی آزادی کے بغیر خودمختاری یا وقار دباؤ میں آتا ہے۔"اس جذبات کی بازگشت قومی سلامتی کی پالیسی رپورٹ میں ملتی ہے جو سابق قومی سلامتی کے مشیر معید یوسف کی رہنمائی میں تیار کی گئی تھی اور اس وقت کے وزیر اعظم عمران خان نے جنوری 2022 میں شروع کی تھی۔ قومی ہم آہنگی، علاقائی سالمیت، داخلی سلامتی اور شہریوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بناتے ہوئے اس کی معاشی صلاحیت کا ادراک کرنے کی ضرورت پر زور دیا جائے۔ آزاد تجزیہ کاروں نے اسے ایک ایسی پالیسی کے طور پر سراہا جو ایک مضبوط دفاع، علاقائی سالمیت اور سفارت کاری، اور غیر روایتی سیکیورٹی کے درمیان فرق کرتی ہے جس میں ایک پائیدار معیشت اور اس کے شہریوں کی بھلائی شامل ہے۔

جب کہ اس وقت کی اپوزیشن، موجودہ انتظامیہ نے یوسف کی بریفنگ کی پیشکش میں شرکت کرنے سے انکار کر دیا تھا، لیکن حالیہ مکالمہ انتظامیہ میں جب اپوزیشن میں تھا تو سخت تقریباً بے جا تنقید کے باوجود خیالات کے فطری اور غیر متزلزل اتفاق کی عکاسی کرتا ہے۔ جیسا کہ ہو سکتا ہے، معیشت سے متعلق پریس ریلیز پر چند مشاہدات ترتیب میں ہیں۔اس کا حوالہ وزیر خزانہ کی طرف سے دی گئی بریفنگ کا ہے "حکومت کے معاشی استحکام کے روڈ میپ سمیت بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے ساتھ بات چیت کی حیثیت، باہمی مفادات پر مبنی دیگر مالیاتی راستے تلاش کرنے کے ساتھ ساتھ عام لوگوں کے لیے ریلیف کے اقدامات"۔ غیر واضح بدقسمتی کا مطلب یہ ہے کہ بڑے پیمانے پر معاشی استحکام کا روڈ میپ بیرونی امداد پر انحصار کرتا ہے اور IMF کے رکے ہوئے نویں جائزے کے پیش نظر بہت کم قرضوں کی آمد کے ساتھ فطری طور پر توجہ "مذاکرات کی حیثیت" پر تھی۔

بلاشبہ یہ حیثیت نویں جائزے (واشنگٹن ڈی سی میں کرسمس/نئے سال کی تعطیلات کے اختتام کے بعد) پر آئی ایم ایف کے ساتھ دوبارہ منسلک ہونے پر مرکوز تھی تاہم ایسی کوئی اطلاعات نہیں ہیں کہ وزیر خزانہ نے کسی کامیاب نتیجے پر پہنچنے میں اہم خامیوں کو اجاگر کیا ہو۔ وقت پر جائزہ (اگست 2022 کی ساتویں/آٹھ جائزہ دستاویزات میں 3 نومبر 2022 کو شیڈول کیا گیا ہے)، جن میں سے بہت سے 27 ستمبر کو وزیر خزانہ کے طور پر ان کی اپنی تقرری کے بعد کی تاریخ ہے اور جن میں شامل ہیں: (i) قرض کی ایکویٹی کا ذریعہ 6 اکتوبر کو Moody's Investor Services کی طرف سے سیلاب کو بڑی وجہ بتاتے ہوئے پاکستان کی خودمختار درجہ بندی میں کمی کے بعد بیرونی قرضوں پر سمجھوتہ کیا گیا تھا حالانکہ اتفاق سے اسی دن وزیر خزانہ نے برآمد کنندگان کو 110 بلین روپے کی غیر فنڈنگ سبسڈی کا اعلان کیا تھا جو کہ واضح طور پر خلاف ورزی تھی۔ جاری پروگرام کی روح؛ تجارتی قرضے بھی اب درجہ بندی میں کمی کے نتیجے میں بہت زیادہ سود پر ہوں گے۔ (ii) دیگر مالیاتی ذرائع کی تلاش شاید وزیر خزانہ کی پہلے کی امید کی عکاسی کرتی ہے کہ وہ دوست ممالک (چین اور سعودی عرب) کی جانب سے دی گئی امداد کو نویں جائزے کی کامیابی سے منسلک کرنے کا انتظام کر سکتے ہیں۔

ایسا نہیں ہوا اور شاید ڈار کے اصرار پر یہ تبصرہ شامل کیا گیا ہے۔ تاہم اس بات کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا کہ ’باہمی مفاد پر مبنی‘ کے جملے کی شمولیت خاص طور پر اس وقت جب آرمی چیف اس وقت دو عرب ممالک کے سرکاری دورے پر ہیں، سلامتی کی نئی مصروفیات میں توسیع یا توسیع کا بیج رکھتا ہے۔ (iii) غریبوں/ کمزوروں خصوصاً 33 ملین سیلاب زدگان کے لیے امدادی اقدامات شہباز شریف انتظامیہ کی طرف سے پاکستان کے لیے موسمیاتی انصاف کے متلاشی کثیر جہتی/ دوطرفہ افراد کے لیے ایک اہم فروخت ہے۔

بہرحال، ایسی کوئی اطلاعات نہیں ہیں کہ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کے لیے رواں سال پری فلڈ (کل بجٹ کے 5 فیصد سے کم) کے لیے 360 ارب روپے کے بجٹ میں اضافہ کیا گیا ہے۔ اور (iv) پریس ریلیز نوٹ کرتی ہے کہ "یہ حل کیا گیا ہے کہ عوام پر مرکوز اقتصادی پالیسیاں جن کے اثرات عام لوگوں پر کم ہوں گے، ترجیح رہے گی،" ایک ایسا نظریہ جسے اب تجرباتی مطالعات سے ٹیکس کی رعایت، سستی کریڈٹ یا سستی بجلی کی حمایت حاصل نہیں ہے۔ ضروری نہیں کہ اچھے کاموں نے اعلی نمو میں ترجمہ کیا ہو جس کے نتیجے میں، نظریاتی طور پر کم از کم، روزگار کے مواقع پیدا ہوں گے۔ یہ دعویٰ برآمد کنندگان کو بجلی کی غیر فنڈز کی سبسڈی کا جواز فراہم کرنے کی ایک ناقص کوشش ہو سکتی ہے جو کہ فنڈ کے مطابق ایک "رجعت پسند" اقدام ہے۔
پریس ریلیز میں دو ٹھوس اگرچہ ناقابل فہم اقدامات کی نشاندہی کی گئی ہے "درآمد کو معقول بنانے کے ساتھ ساتھ غیر قانونی کرنسی کے اخراج اور ہوالا کے کاروبار کو روکنا" - دو وجوہات کی بناء پر ناقابل فہم: (i) ڈار کی تقرری سے پہلے کے انتظامی اقدامات کے ذریعے درآمد کو معقول بنانا، اور فنڈ میں توسیع پیرا 25 میں ساتویں/آٹھ جائزے کے دستاویزات میں اس کی منظوری یہ کہتے ہوئے کہ "حکام نے تمام باقی پابندیوں کو ختم کرنے کے لیے مزید وقت کی درخواست کی جب ادائیگی کے توازن کے حالات پروگرام کے آخر میں جون 2023 تک اجازت دیتے ہیں؛" (ii) اسی پیرا نے یہ بھی نوٹ کیا کہ "عملے نے اس بات پر زور دیا کہ ادائیگی کے توازن کے دباؤ کو حل کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر شرح مبادلہ کی لچک کو زیادہ اہمیت دی جانی چاہئے" - ایک زور جس نے تین مروجہ شرح مبادلہ کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کی پیش گوئی کی تھی (اس وقت سے نمایاں اکتوبر 2022) خاص طور پر انٹربینک ریٹ، اوپن مارکیٹ ریٹ اور وہ شرح جس پر ڈالر درحقیقت اوپن مارکیٹ میں دستیاب ہیں – اکتوبر کے بعد پھلتے پھولتے ہوالا کاروبار کے پیچھے اگر بڑی وجہ نہیں ہے۔

این ایس سی کی پریس ریلیز میں مزید دعویٰ کیا گیا ہے کہ اس نے پاکستان کے عام لوگوں بالخصوص کم اور درمیانی آمدنی والے افراد کو درپیش چیلنجوں کے حوالے سے جاری معاشی صورتحال کا ایک جامع جائزہ لیا ہے۔ اس سے پالیسی سازوں کو سکون مل سکتا ہے تاہم اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے تحت 340 ارب روپے کے بجٹ اور 699 بلین روپے کی بجٹ والی سبسڈیز کے علاوہ کوئی پالیسی فیصلہ جو خاص طور پر غریبوں یا کمزوروں کو نشانہ نہیں بنایا گیا ہے، آج پاکستان کے عام لوگوں کو درپیش چیلنجز کا ادراک ہے۔

پریس ریلیز میں مزید کہا گیا ہے کہ فوڈ سیکیورٹی اور مینوفیکچرنگ سیکٹر کو یقینی بنانے کے لیے زراعت کی پیداوار کو بہتر بنانے پر خاص طور پر زور دیا جائے گا تاہم یہ مقصد معمول کے مطابق ہے کیونکہ کوئی بھی اسے چیلنج کرنے کا امکان نہیں ہے لیکن اس کے باوجود اس بات پر سنگین خدشات برقرار ہیں کہ کس طرح معیشت کو خاص طور پر غلط طریقے سے سنبھالا جا رہا ہے۔ : (i) اکتوبر 2022 کے آخر میں 1.8 ٹریلین روپے کے زرعی پیکج کا اعلان کیا گیا ہے جس میں کسانوں کو 1.5 ٹریلین روپے سے زیادہ کا قرضہ دیا جائے گا لیکن اگر ماضی نے کوئی سبقت قائم کی تو یہ اقدام ثابت ہو جائے گا۔

ان امیر کسانوں کے لیے قرض کے بغیر سبسڈی جن کے پاس غریبوں کے بجائے ضمانت ہے (ii) کاروبار کرنے کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے پیش نظر مینوفیکچرنگ کی پیداوار میں کمی آرہی ہے اور اس توقع کے کہ نویں جائزے کے کامیاب ہونے کے لیے روپے پر دبائو کو کم کرنا پڑے گا جس سے تقریباً یقینی طور پر اجازت شدہ خام مال کی درآمد کی لاگت بڑھ جائے گی۔ ; اور (iii) موجودہ اخراجات کو کم کرنے کی کوئی کوشش واضح نہیں ہے حالانکہ ترقیاتی اخراجات، جو کہ ترقی کا ایک بڑا حصہ ہے، کو 700 ارب روپے کے بجٹ کی رقم کے ساتھ اب تک تقسیم کیے گئے تقریباً 250 بلین روپے سے 100 ارب روپے زیادہ رقم کے ساتھ کم کیا گیا ہے۔ .

معیشت سے متعلق بقیہ پریس ریلیز حسبِ معمول محسوس گڈ جرگن پر مشتمل ہے: "33 ملین سیلاب متاثرین کے چیلنجز کو کم کرنے کی کوششوں کو مدنظر رکھتے ہوئے فورم نے صوبائی حکومتوں کے ساتھ مل کر ان کی بحالی اور تعمیر نو کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کا عزم کیا۔ (پنجاب اور کے پی کے مسلسل وفاقی حکومت کی طرف سے تعاون کی کمی کی شکایت کر رہے ہیں) اور ساتھ ہی ساتھ "کثیر الجہتی ادارے" بھی فنڈ میں واپسی کا باعث بن رہے ہیں۔

NSC کا اب تک عملی نتیجہ یہ رہا ہے کہ رات 8:00 بجے خوردہ کاروبار اور 10:00 بجے ریستورانوں کو لازمی طور پر بند کرنے کا اعلان کیا گیا ہے جس میں بجلی کی کھپت میں نمایاں بچت کی گئی ہے، جس پر اگر عمل کیا جاتا ہے، تو یہ بجلی کی کھپت پر قابو پانے میں اہم کردار ادا کرے گا۔ گردشی توانائی کا قرض تاہم ایم کیو ایم کی طرح دو صوبے پہلے ہی اس پلان کو مسترد کر چکے ہیں۔

اختتام پر، اسحاق ڈار کا پی ٹی آئی کی تردید کے دوران اپنے بدھ کی پریس کانفرنس میں یہ دعویٰ کہ ملک اس سال جون تک میکرو اکنامک استحکام کی راہ پر گامزن ہو جائے گا، کوئی یہ کہہ سکتا ہے کہ اگر یہ راستہ 100 میل لمبا ہے تو جون تک ہم کر سکتے ہیں۔ ایک میل کا فاصلہ طے کیا ہے حالانکہ یہ راستے کے اختتام کی طرف ہوگا یا مخالف سمت میں یہ بحث کے لیے کھلا ہے۔
واپس کریں