طالبان کی جانب سے ان کی تعلیم پر پابندی کے بعد، پاکستان افغان طالبات کو پاکستان میں اپنی ڈگریاں مکمل کرنے کی اجازت دے سکتا ہے۔ اس سے ملک کو ایک نئی افغان پالیسی شروع کرنے کا موقع ملے گا، جس کی اسے طالبان حکومت سے حالیہ مایوسی کے بعد سخت ضرورت ہے۔
پاکستان کی افغان پالیسی سٹریٹجک مرکوز رہی ہے جس میں انقلابی تبدیلی کی ضرورت ہے۔ نئی افغان پالیسی کو افغان عوام اور اقتدار میں موجود حکومت کے ساتھ وسیع تر روابط پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ ماضی قریب میں، سویلین اور فوجی رہنماؤں نے ملک کی خارجہ پالیسی کی ترجیحات میں جیو اکنامک شمولیت کے بارے میں بڑے بڑے دعوے کیے، لیکن حقیقت میں، تمام ڈیزائن کی نوعیت جغرافیائی ہی رہی۔ اس کی وجہ اس سادہ نظریے میں ہے کہ دونوں ایک دوسرے کی قیمت پر آتے ہیں۔ لیکن ایک ریاست اپنے وژن کے اندر دونوں کو ایڈجسٹ کر سکتی ہے، کیونکہ جیو پولیٹکس اور جیو اکنامکس بالکل مختلف نہیں ہیں۔

افغانستان پر طالبان کے قبضے نے پاکستان کے لیے سیکیورٹی چیلنجز کو مزید بڑھا دیا ہے۔ اس نے افغان پالیسی کے معماروں میں مایوسی کا باعث بنا ہے کیونکہ ملک کو ابھی تک وہ تعاون حاصل نہیں ہوا ہے جس کی اسے طالبان سے توقع تھی۔ ریاستی اداروں کو طالبان کے ساتھ تعاون پر مبنی رویہ اپنانا چاہیے۔

طالبان ایک حقیقت ہیں، اور وہ کم از کم مستقبل قریب میں منظر سے غائب نہیں ہونے والے ہیں۔ وہ اقتصادی تعاون اور مشغولیت کے ذریعے خطے میں اپنا سیاسی سرمایہ تیار کرنا چاہتے ہیں۔ تاہم، خواتین کے تئیں ان کی پالیسیاں، سیاسی اور نسلی مخالفت، اور دہشت گرد نیٹ ورک ان کے لیے نئے ملکی اور بین الاقوامی چیلنجز کو جنم دیتے رہیں گے۔ ان کے رویے اور اندرونی اتفاق رائے پر منحصر ہے کہ ان کے ملک میں وسط سے طویل مدتی نظم و ضبط یا خرابی لانے کے مساوی امکانات ہیں۔ طالبان کی رہنمائی یا مشورہ دینے کے لیے پاکستان کا اب بہت کم اثر باقی رہ گیا ہے۔

عملی تعاون کے ساتھ عوام سے عوام کا رابطہ ایک نئے نقطہ نظر کا ایک اہم جزو ہونا چاہیے۔

پاکستان کو افغانستان کے حوالے سے ایک نازک رویہ کی ضرورت ہے جس کی بنیاد خوشامد یا دشمنی پر نہیں ہونی چاہیے۔ مخالفانہ رویہ دوطرفہ تعلقات میں تلخی کو بڑھا سکتا ہے، اور اگر طالبان حکومت امن قائم کرنے میں کامیاب ہو جاتی ہے، تو وہ افغانستان کو وہاں لے جا سکتی ہے جہاں ان کے قبضے سے پہلے تھی۔ اگر طالبان کمزور ہو جاتے ہیں تو وہ دوبارہ باغی تحریک میں تبدیل ہونے اور عالمی سطح پر دہشت گردی برآمد کرنے کی پوری صلاحیت رکھتے ہیں۔ بدترین صورت حال میں، پاکستان متاثر ہونے والا پہلا ملک ہوگا۔

ٹی ٹی پی کے علاوہ، ان کے قریبی اتحادی، افغان طالبان کے سرحدی علاقوں میں ان کی حمایت کا مرکز ہے۔ طالبان کے اندر بہت سے کمانڈر ٹی ٹی پی کی اپنے انداز میں قبائلی امارت کے قیام کی خواہش کی حمایت کرتے ہیں۔ ایسے پیچیدہ حالات میں پاکستان کو کیا کرنا چاہیے؟ قومی سلامتی کمیٹی نے بجا طور پر کہا ہے کہ ریاست ٹی ٹی پی اور سرحدی سلامتی کے معاملات کے حوالے سے طالبان حکومت کے ساتھ براہ راست نمٹائے گی۔ اس بات کو دہرانے کی ضرورت نہیں کہ پاکستان طالبان سے کوئی ڈکٹیشن نہ لے کہ ٹی ٹی پی ملک کا اندرونی مسئلہ ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ سیاسی رہنماؤں اور مبصرین کو طالبان کے خلاف معاندانہ بیانات دینے سے گریز کرنا چاہیے۔ اس طرح کے بیانات دو طرفہ مصروفیات کے عمل کو مشکل بنا دیتے ہیں اور دہشت گردی کے خطرے کو بڑھاتے ہیں۔ یہ بھی ضروری ہے کہ ریاست ٹی ٹی پی کے ساتھ بات چیت دوبارہ شروع کرنے کا کوئی اشارہ دینے سے گریز کرے، کیونکہ یہ ریاست کی کمزوری کی نشاندہی کرتا ہے۔

تعاون پر مبنی نقطہ نظر پانچ اجزاء کے گرد گھومنا چاہیے، جن میں سرحدی سلامتی، انسداد دہشت گردی، اقتصادی تعاون، مشترکہ بین الاقوامی مصروفیات اور عوام کے درمیان رابطے شامل ہیں۔ ان تمام اجزاء کو ایک دوسرے کے ساتھ ملانا چاہیے، اور ایک مستقل جائزہ پالیسی کا حصہ ہونا چاہیے۔

سلامتی اور انسداد دہشت گردی کے اجزاء کے لیے، افغانستان اور پاکستان کے درمیان 2018 میں ایک دو طرفہ مشغولیت کے فارمولے پر اتفاق کیا گیا تھا جسے افغانستان-پاکستان ایکشن پلان برائے امن اور یکجہتی (APAPPS) کہا جاتا ہے۔ اس پہل کی بنیادی توجہ مفرور اور ناقابل مصالحت عناصر کے خلاف موثر کارروائی کرنا تھی جو دونوں ممالک میں سے کسی ایک کے لیے سلامتی کو خطرہ ہیں۔ دونوں فریقوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ دونوں ممالک الزام تراشی سے گریز کرنے کے علاوہ ایک دوسرے کی سرزمین کی خلاف ورزیوں سے گریز کریں گے، خواہ فضائی ہو یا دوسری صورت میں۔

یہ بات قابل فہم ہے کہ اس وقت دونوں طرف سے APAPPS کو سختی سے نافذ نہیں کیا گیا تھا، لیکن طالبان کی حکومت کے ساتھ یہ ایک مختلف منظر نامہ ہے، اور اس پہل کو طالبان اور امریکہ کے درمیان دوحہ معاہدے کی طرز پر تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ دوطرفہ اور بین الاقوامی اقتصادی روابط پاکستانی اسٹیبلشمنٹ کا ایک پرانا خواب تھا جسے بدلتی ہوئی جغرافیائی سیاست کے مطابق معقول بنانے کی ضرورت ہے۔
تاہم، عوام سے عوام کا رابطہ پالیسی کا ایک اہم جزو ہونا چاہیے اور دونوں ممالک کے درمیان مذہبی، ثقافتی اور تاریخی تعلقات کے پرانے منتر کے علاوہ کسی اور چیز کے ارد گرد بنایا جانا چاہیے۔ اس جزو کو دونوں ممالک کے شہریوں کے درمیان اعتماد سازی کے اقدامات اور عملی تعاون کے فریم ورک پر تیار کیا جانا چاہیے۔ خیبرپختونخوا اور بلوچستان کی یونیورسٹیوں میں طالبات کو تعلیم کی پیشکش افغان طالب علموں کے لیے ثقافتی جھٹکا نہیں ہوگا۔ سرحدی علاقوں میں نئی پبلک یونیورسٹیاں اس کام کو مؤثر طریقے سے انجام دے سکتی ہیں۔ اس کے متعدد فائدے ہوں گے جن میں مشکلات کا شکار سرکاری یونیورسٹیوں کی مالی ضروریات پوری کرنے سے لے کر پاکستان کے بین الاقوامی امیج کو بڑھانے تک۔ اسی طرح سرحد کے ساتھ تجارتی مراکز اور طبی شہر قائم کرنے کے خیال کو بھی بہتر بنانا دونوں اطراف کے لیے اہم ہے۔ اس سے نہ صرف افغان شہریوں کو صحت کی بہتر سہولیات حاصل کرنے میں مدد ملے گی بلکہ دیگر متعدد فوائد کے علاوہ ان علاقوں میں دہشت گرد تنظیموں کی اپیل میں بھی کمی آئے گی۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ دو طرفہ مشغولیت قبائلی عمائدین یا مذہبی اسکالرز کا استعمال کرتے ہوئے غیر رسمی چینلز کے بجائے رسمی سفارتی، سیاسی اور اسٹریٹجک چینلز کے ذریعے کی جائے۔ پادریوں اور قبائلی رابطوں کو صرف اعتماد سازی کے اقدامات کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، اور سلامتی سے متعلق کسی بھی معاملے میں ان کی رسمی مصروفیت سے گریز کیا جانا چاہیے۔ ٹی ٹی پی اور دیگر عسکریت پسند گروپوں کو اپنے درمیان اپنے حامی ملے ہیں جو عام طور پر ریاست کے بجائے ان کا ساتھ دیتے ہیں۔

اس پالیسی کو طالبان کے اندر اور اس سے آگے سیاسی میدان میں کوئی پسندیدہ نہیں ہونا چاہیے۔
سوال یہ ہے کہ نئی افغان پالیسی کون وضع کرے؟ اکثر یہ کہا جاتا ہے کہ پالیسی سازی میں پارلیمنٹ کو پیش قدمی کرنی چاہیے، لیکن موجودہ پارلیمنٹ کی حالت سب کو معلوم ہے، اور یہ زیادہ سے زیادہ اسٹیبلشمنٹ کے ربڑ سٹیمپ کے طور پر کام کرے گی۔ سیاسی جماعتوں، سول سوسائٹی اور سیکیورٹی اداروں کے درمیان وسیع تر مشاورت کی ضرورت ہے۔

مصنف سیکورٹی تجزیہ کار ہیں۔
واپس کریں