یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ پی ایم ایل (این) نے پارٹی قائد اور تین بار وزیر اعظم رہنے والے میاں نواز شریف کی برطانیہ سے واپسی کی توقع کی ہے جہاں وہ خود ساختہ جلاوطنی میں ہیں (یا آپ کے نقطہ نظر پر منحصر ہے کہ ان کی ضمانت کو ختم کردیا ہے)۔ لیکن اب یہ سنجیدہ ہے۔ وجہ یہ ہے کہ اگلے عام انتخابات کی الٹی گنتی میں گھڑی ٹک ٹک کر رہی ہے، جس میں اب ایک سال سے بھی کم وقت رہ گیا ہے۔ اگر واپسی کا کوئی نقطہ نظر ہے تو اسے ابھی واپس آنا چاہیے، تاکہ وہ اگلے عام انتخابات میں مہم چلا سکیں۔
اس کا پی ٹی آئی کے سربراہ عمران خان کے نئے انتخابات کے مطالبے سے کوئی تعلق نہیں ہے، یا جس طریقے سے وہ انہیں کرانے کی کوشش کر رہے ہیں۔ دیگر جماعتوں کے ساتھ ساتھ، پی ایم ایل (این) کو بھی 2024 کے دوہرے انتخابات کا سال ہونے کے امکانات کا سامنا ہے، کیونکہ اگر عمران نے پنجاب اور کے پی اسمبلیوں کو تحلیل کرنے کی دھمکی پر عمل کیا، جہاں ان کی حکومتیں ہیں، تو ان میں اگلے سال کے اوائل میں انتخابات ہوں گے۔ ، مارچ کے بعد نہیں (صحیح تاریخ تحلیل کی تاریخ پر منحصر ہوگی)۔ تاہم، اگر وفاقی حکومت مدت کے اختتام تک برقرار رہتی ہے، تو اکتوبر میں قومی انتخابات ہوں گے۔لہذا، اگر مسلم لیگ (ن) میاں نواز کو صوبائی مہم کے لیے واپس چاہتی ہے، اگر کوئی ہے، تو وہ چاہے گی کہ وہ جلد واپس آجائیں۔

یاد رہے کہ میاں نواز کو الیکشن سے قبل نہ صرف قانون کے ذریعے اجازت دی گئی تین ہفتوں کی انتخابی مہم کے لیے واپس آنا ہوگا بلکہ ٹکٹوں کی تقسیم کے ابتدائی عمل کے لیے بھی واپس آنا ہوگا۔ یہ بات بھی قابل غور ہے کہ ان کی بیٹی مریم، جو حال ہی میں ان سے ملنے گئی تھیں، واپس نہیں آئیں۔ یہ ایک مضبوط اشارہ ہے کہ وہ ان کے ساتھ واپس آئے گی۔ اگر عمران خان نے اپنے وزرائے اعلیٰ کو تحلیل نہ بھی کرایا تو میاں نواز کو دور رکھنے کا واحد راستہ قومی اسمبلی کا الیکشن ملتوی کر دیا جائے گا۔یہ تبھی ممکن ہے جب پارلیمنٹ کوئی قانون پاس کرے، اور ایمرجنسی نافذ کر دی جائے۔ تاہم ایسی کوئی آئینی شق نہیں ہے جو صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات کرانے کی اجازت دیتی ہو، حالانکہ کسی صوبے میں ایمرجنسی نافذ کی جا سکتی ہے، جو صوبائی اسمبلی کے علاوہ پارلیمنٹ کو قانون سازی کرنے کے قابل بنائے گی۔

تاہم، چونکہ پارلیمنٹ کی قانون سازی کے حق میں کوئی بھی تضاد حل ہو جائے گا، اس لیے صوبائی اسمبلی کو بے دخل کر دیا جاتا ہے۔ صوبائی حکومت کو وفاقی حکومت سنبھال سکتی ہے، اور گورنر یا کسی اور کے حوالے کر سکتی ہے۔ یہ ایک آرڈر کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ تاہم صوبائی انتخابات ملتوی کرنے کے بارے میں کچھ نہیں کہا گیا۔ تاہم، اگر ایسے انتخابات ہوتے ہیں، اور اگر صوبہ ہنگامی حالت میں ہے، تو وفاقی حکومت اس اسمبلی کو صوبائی حکومت کو مسح کرنے سے روک سکتی ہے۔ یہ تب تک چل سکتا ہے جب تک وفاقی حکومت پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے سے گریز کرتی ہے۔

یہ بات بھی ذہن میں رکھنی چاہیے کہ ایمرجنسی کا اعلان عدالتی چیلنج سے مشروط ہے، اور یہ وفاقی حکومت پر منحصر ہے کہ وہ یہ ظاہر کرے کہ ایمرجنسی کے نفاذ کے لیے حالات موجود تھے، جیسے جنگ یا اندرونی خلفشار صوبائی حکومت کی استطاعت سے باہرکنٹرول کرنے کے لئے.

محض سیاسی مصلحت اب کافی نہیں رہی، حالانکہ ایسا لگتا ہے کہ یہ ماضی میں تھا۔ وفاقی حکومت حاجی سیف اللہ کے معاملے میں 1988 میں دیے گئے استدلال کو استعمال کرنے کی کوشش کر سکتی ہے کہ انتخابات تاخیر سے کرانا پڑے کیونکہ ان کا اعلان ہو چکا تھا، اور ملک ان کے لیے تیار تھا، پہلے نہیں، اور دلیل دی کہ ایمرجنسی نے صوبائی انتخابات کو روک دیا۔ حکومتیں جاری رہیں، اور انتخابات بہرحال ہونے تھے۔ اگر دو صوبے نگراں حکومتوں کے ماتحت ہوں تو یقیناً معاملات اور بھی پیچیدہ ہوں گے۔صورت حال کچھ بھی ہو، 2023 میں انتخابات ہوں گے، کم از کم چاروں صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات ہوں گے، چاہے جلد تحلیل نہ ہو، چاہے پارلیمنٹ ایمرجنسی کے اعلان کے تحت قانون سازی کے ذریعے اپنی زندگی میں توسیع کرے۔تاہم ایسا نہیں لگتا کہ عمران جلد بازی لے جائیں گے۔ انہوں نے جو دھمکی آمیز شور مچایا ہے اس کا نتیجہ وفاقی حکومت کے انتخابات کی تاریخ کے ساتھ آنے کا نہیں ہے۔ انہیں یہ بھی یاد رکھنا چاہیے کہ میاں شہباز صرف اپنے طور پر قومی اسمبلی کو تحلیل کر سکتے ہیں۔ ان کی جماعت PML(N) کسی ایک صوبائی حکومت کو کنٹرول نہیں کرتی۔ سندھ اور بلوچستان اسمبلیاں تحلیل کی جائیں۔ اسے بورڈ میں آنے کے لیے دو اتحادی پارٹنرز، پی پی پی اور بلوچستان عوامی پارٹی کی ضرورت ہوگی۔

تاہم، جب کہ عمران کے پاس بظاہر دو صوبے ہیں، وزرائے اعلیٰ ہنگامہ آرائی کر رہے ہیں۔ جبکہ کے پی کے وزیر اعلیٰ پارٹی آدمی ہیں، پنجاب کا وزیر اعلیٰ نہیں ہے۔ تاہم، کے پی کے وزیراعلیٰ نے پنجاب کی تحلیل کو تحلیل کی شرط قرار دے دیا ہے۔ وزیراعلیٰ پنجاب چودھری پرویزالٰہی نے ناراضگی ظاہر کر دی۔ یہ کہتے ہوئے کہ مارچ تک تحلیل نہیں ہونی چاہیے۔ عمران خان اپنے ایم پی اے واپس لے لیں تو پنجاب حکومت گر جائے گی۔ مسلم لیگ (ن) کے گورنر چوہدری پرویز سے اعتماد کا ووٹ لینے کے لیے کہہ سکتے تھے، جس کے لیے وہ پی ٹی آئی کے بغیر مطلوبہ نمبر پیش نہیں کر سکتے تھے، یا پی ایم ایل (این) عدم اعتماد کا ووٹ لے سکتی تھی، جس کے لیے اس کے پاس ہونا پڑے گا مطلوبہ نمبر تیار کرنے کے لیے۔

گورنر پنجاب باہر سے چوہدری پرویز کی حمایت کر سکتے ہیں، ان کے بجٹ کے لیے ووٹ دے سکتے ہیں، لیکن کسی وزارت کو قبول نہیں کر سکتے، جو ممکنہ طور پر مسلم لیگ (ق) کی پارلیمانی پارٹی میں تقسیم ہو گی۔ اپریل کے بعد یہ بھی ممکن ہو گا کہ غیر ممبران کو بطور وزیر شامل کیا جائے، اس بہانے کہ وہ چوری کر کے کوئی سیٹ ڈھونڈ رہے ہیں جبکہ ایسا انتظام مضحکہ خیز ہو گا۔ اس کا سب سے بڑا فائدہ مسلم لیگ (ن) کو ہے، جو پرویز کی وزارت میں شامل ہونے سے داغدار نہیں ہوگی۔

مسلم لیگ (ن) کا بڑا فائدہ یہ ہے کہ اس سے میاں نواز کی واپسی کی راہ ہموار ہوگی۔ حال ہی میں دو واپسی ہوئ ہیں جس سے میاں نواز کے لیے راہ ہموار کرتی نظر آتی ہے، اسحاق ڈار اور سلمان شہباز۔ دونوں کو اشتہاری قرار دے دیا گیا تھا، دونوں کو ٹرائل کورٹ سے ٹرانزٹ بیل مل گئی، ڈار نے ہتھیار ڈال دیے اور انہیں جس کیس کا سامنا تھا اس میں ضمانت مل گئی۔ ہتھیار ڈالنے کے بعد سلمان کو بھی ضمانت ملنے کی امید ہے۔ اسی طرح میاں نواز بھی ترجیح دیں گے کہ پنجاب پولیس انہیں ایئرپورٹ پر گرفتار نہ کرے، حراست میں لے کر لاہور ہائی کورٹ میں پیش کیا جائے، جس نے انہیں بیرون ملک علاج کے لیے ضمانت دے دی تھی۔ میاں نواز زیر سماعت نہیں تھے بلکہ مجرم تھے اور ان کی تحویل اسی کے مطابق ہوگی۔

ان کی واپسی کی رسد بھی موجود ہے۔ 1986 میں بے نظیر بھٹو کی پاکستان واپسی کے بعد سے، سیاست دانوں نے اسے ایک معیار کے طور پر استعمال کیا ہے۔ میاں نواز نے خود ایسی دو واپسیاں کی ہیں، ایک بار جب وہ واپس کر دیے گئے تھے، اور دوسری بار ٹھہرنے کے لیے، 2013 کے انتخابات کے وقت۔ ایک بار پھر، انتخابات کے قریب آنے کے ساتھ، نواز کو ٹائٹینک تناسب کی واپسی کی ضرورت ہے، اور PML(N) اسے یقینی بنانے کی پوری کوشش کر رہی ہے۔ پنجاب کے صدر رانا ثناء اللہ نے پارٹی کو یونین کونسل کی سطح تک منظم کیا ہے جو کہ آنے والے انتخابات میں بھی پارٹی کو اچھی طرح کھڑا کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر پنجاب اسمبلی اور قومی انتخابات ایک ہی دن ہوں تو بھی بلدیاتی انتخابات کا وقت ختم ہو چکا ہے اور الگ الگ کرائے جائیں گے۔ ادھر پارٹی تنظیم میاں نواز کے استقبال کے لیے تیار ہے۔

عمران خان اسمبلی کی تحلیل کا انتخاب کریں یا نہ کریں، 2023 انتخابی سال ہے۔ اگرچہ اس بات کی کوئی گارنٹی نہیں ہے کہ دو صوبائی اسمبلیوں کو تحلیل کرنے سے قومی انتخابات کی ضمانت ہو جائے گی (اور یہ ایک دلیل ہے جو دو بڑے وزیر اعلیٰ استعمال کرتے ہیں)، نومبر میں چار صوبائی انتخابات ہونے چاہئیں، اور شاید قومی انتخابات بھی۔ میاں نواز شریف نے اسحاق ڈار کا کردار ادا کیا ہے جو حقیقت میں کام نہیں آیا۔ انہیں ذاتی طور پر واپس آنا پڑے گا تاکہ وہ اپنی پارٹی کو ہسٹنگز میں پھوٹتی ہوئی معیشت کی وجہ سے پہنچنے والے نقصان کو کم کر سکیں۔
واپس کریں