ہماری مسلح افواج کو "اکثر تنقید کا موضوع" کیوں بنایا جاتا ہے اس پر اپنی معصومانہ حیرت کا اظہار کرتے ہوئے، ہمارے سابق آرمی چیف جنرل باجوہ نے حال ہی میں اعتراف کیا کہ اس کا صرف اس ادارے کی "گزشتہ 70 سالوں سے سیاست میں مداخلت" سے کوئی تعلق ہو سکتا ہے۔ " یہ مداخلت پسندی، جس کا انہوں نے نہایت خوش اسلوبی سے اعتراف کیا، یقینی طور پر ’’غیر آئینی‘‘ تھا، اور اس کی اصلاح کے لیے بظاہر ’’بڑے غور و فکر کے بعد‘‘ یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ فوج ’’کسی بھی سیاسی معاملے میں مداخلت نہیں کرے گی‘‘۔

کسی اور ملک میں، غیر آئینی طرز عمل کے اس طرح کے کھلے اعتراف نے انتقامی کارروائیوں کو جنم دیا ہو سکتا ہے: تجزیہ کاروں نے غصے میں خود کو چیخ ماری ہو گی، انکوائری کھل گئی ہو گی، انگلیاں اٹھائی گئی ہوں گی، اور کون جانتا ہے، یہاں تک کہ سر بھی جھک گئے ہوں گے۔ تاہم، وہ ملک ہمارا نہیں ہے، اور چونکہ احتساب کے مطالبات کو ابھی بھی مبہم لائن آف کنٹرول سے باہر سمجھا جاتا ہے جو ہمارے پریس کو باندھتا ہے، اس لیے کسی کو ایک اچھے پرانے میکسم کی روایتی حکمت پر قائم رہنا چاہیے - 'ڈیر آئے، ڈرسٹ آئے'۔ (یا، کبھی نہیں سے بہتر دیر سے)۔

نئے سربراہ کے چارج سنبھالنے کے بعد، یہ امید کی جا سکتی ہے کہ ماضی کی غلطیاں دوبارہ کبھی نہیں دہرائی جائیں گی، اور فوج واقعی، جیسا کہ اس کے پیشرو نے اشارہ کیا، اپنے آئینی کردار پر قائم رہے گی- یہ فیصلہ کہ موجودہ قیادت کہتی ہے۔ "سختی سے اٹل" رہنا۔

اس موضوع پر (اور چونکہ ماضی میں اس کے ارد گرد اس طرح کی زبردست الجھنیں پائی جاتی ہیں)، یہاں خود کو یاد دلانا مفید ہو سکتا ہے کہ اس کردار میں اصل میں کیا شامل ہے۔
ہمارے سیاسی مکالمے میں فوج کے زیر قبضہ بیرونی جگہ کے برعکس - اسے واقعی ایک قادر مطلق حیوان سمجھا جاتا ہے، جو ہر قسم کے جادو ٹونے کی صلاحیت رکھتا ہے جو چاہے کوئی بھی نتیجہ نکال سکتا ہے، چاہے وہ حکومتوں کو گرانا ہو یا میڈیا کو مسخر کرنا ہو یا اختلاف کرنے والوں کو خاموش کرنا یا لوگوں کو غائب کرنا - اگر کوئی ہمارے آئینی ڈھانچے پر نظر ڈالے تو اسے معلوم ہوگا کہ مسلح افواج کو صرف ایک معمولی حوالہ ملتا ہے۔

ہماری مسلح افواج کو ہمارے آئینی فریم ورک میں صرف ایک معمولی حوالہ ملتا ہے۔
1973 کا آئین بڑی محنت سے ہماری ریاست کے تحت سماجی معاہدے کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کے مشمولات کی اکثریت شہریوں کو دیے گئے بنیادی حقوق، پالیسی کے اصول جن پر عمل کرنا ضروری ہے، مقننہ، ایگزیکٹو اور عدلیہ کی شکل اور کام، اختیارات کی تقسیم کے انتظامات کو کافی تفصیل سے بیان کرنے کے لیے وقف ہے۔ وفاق اور صوبوں کے درمیان انتخابات کا انعقاد، اس تمام میٹرکس میں اسلام کا کردار وغیرہ۔ اس کے ’متفرق‘ حصے میں، یہ صرف آخر کی طرف ہے کہ فوجی معاملات پر بالکل بھی توجہ دی جاتی ہے۔

آرٹیکل 243 واضح کرتا ہے کہ "وفاقی حکومت کے پاس مسلح افواج کا کنٹرول اور کمانڈ ہو گا"، صدر اس کے رسمی سربراہ کے طور پر کام کرے گا۔ آرٹیکل 244 مسلح افواج کے ہر رکن کو ایک مخصوص حلف کا پابند کرتا ہے، جس میں (اور اس پر کافی زور نہیں دیا جا سکتا) ایک واضح وعدہ شامل ہے کہ وہ "کسی بھی طرح کی سیاسی سرگرمیوں" میں شامل نہ ہوں گے۔ اور آخر میں، آرٹیکل 245 اپنا کام بتاتا ہے، جو کہ "بیرونی جارحیت یا جنگ کے خطرے سے پاکستان کا دفاع" اور "جب ایسا کرنے کے لیے کہا جائے تو سول طاقت کی مدد میں کام کرنا"۔ یہ بھی واضح رہے کہ یہ "وفاقی حکومت کی ہدایات" سے مشروط ہے۔
اس لیے مسلح افواج کا آئینی کردار بہت آسان ہے - اس وقت کی حکومت کے سامنے پیش کرنا، چاہے وہ کوئی بھی ہو، اور اس کے لیے وضع کردہ ہر قانونی حکم پر عمل کرے۔ یہ منتخب اتھارٹی کی مکمل تابعداری کی حیثیت ہے، اور سیاست اور پالیسی سازی، یا ملک کی اقتصادی صحت، یا اس کی خارجہ پالیسی، یا اس کی نظریاتی سرحدوں سے کسی براہ راست ان پٹ یا تعلق کا تصور نہیں کرتا ہے۔

اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ فوج کوئی خود مختار ادارہ نہیں ہے جو یکطرفہ فیصلے کرنے کی صلاحیت رکھتا ہو اور وہ صرف وہی کر سکتی ہے جو اول تو اس کے قانونی دائرہ کار میں ہو اور دوم جس کی کمانڈ سویلین ایگزیکٹو کے پاس ہو۔
افسوسناک بات یہ ہے کہ واقعی ایسا کبھی نہیں ہوا۔ یکے بعد دیگرے ہونے والی بغاوتوں نے سیکورٹی اور انٹیلی جنس کے آلات کو دوسرے ریاستی اداروں کے ساتھ مل کر نہیں بلکہ ان کی اپنی ایک منفرد مماس پر ترقی کرنے کی اجازت دی ہے - جو قانون کی روشنی سے اچھوتے دائرے کے اندر موجود ہے، جو تقریباً مکمل استثنیٰ میں گھرا ہوا ہے۔ اس میں کوئی تعجب کی بات نہیں کہ جی ایچ کیو میں حالیہ کمان کی تبدیلی، جو کہ ایک معمول کا معاملہ ہونا چاہیے تھا جو کہ ایک گزرتے ہوئے خبروں کے ٹکر سے زیادہ اہمیت نہیں رکھتا تھا، نے ایسی سیاسی سازش کو جنم دیا اور عوام کی ایسی توجہ حاصل کی کہ اس نے تباہ کن سیلاب سمیت ہر چیز کو گرہن لگا دیا۔ اس ملک نے کبھی دیکھا ہے۔

یہ ایک مضحکہ خیز بات ہے کہ چیف آف آرمی سٹاف کا عہدہ ہر دوسرے آئینی عہدہ کو ٹرمپ سمجھا جاتا ہے۔ طاقت کے اس عدم توازن نے جو نقصان پہنچایا ہے وہ ناقابل تلافی ہے۔
آج کسی بھی سیاسی جماعت سے اقتدار میں ان کی کارکردگی کا جواب مانگیں اور انہوں نے یہ دعویٰ کر کے اس سے کنارہ کشی اختیار کر لی کہ ان کی برطرفی انجنیئر تھی۔ ان سے بدعنوانی کے مقدمات پوچھیں اور وہ سیاسی ظلم و ستم کا حوالہ دیتے ہیں۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ کس طرح پاکستان میں کسی بھی وزیر اعظم نے اپنی پوری مدت پوری نہیں کی، اس کے برعکس کچھ بھی بحث کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ اور اس لیے، حیران شہری اس بارے میں لطیفے بنا کر خود کو مطمئن کرتے ہیں کہ 'سافٹ ویئر اپ ڈیٹ' کس کو مل رہا ہے، جب کہ حیران تماشائی ہمیں ایک کے بعد ایک مانیکر دیتے ہیں - جیسے 'گیریژن اسٹیٹ'، یا 'ریاست کے اندر ریاست'، یا یہاں تک کہ 'ایک فوج کے ساتھ حالت'.

نئے سربراہ کو کسی نہ کسی طرح عوام کو قائل کرنا چاہیے کہ ان کی قیادت میں اب ایسا نہیں ہوگا۔ یہ ایک بڑا حکم ہے، خاص طور پر یہ دیکھتے ہوئے کہ جنرل باجوہ کے انکشافات نے بعد میں آنے والے بہت سے منطقی سوالات کو آسانی سے چھوڑ دیا - کون، کیا، کیسے، کیوں۔ اس بنیادی معلومات کے بغیر، فوجی مداخلت (ماضی، حال یا مستقبل) کا کوئی بھی تجزیہ اسی طرح برقرار رہے گا جیسا کہ ہمیشہ ہوتا ہے — قیاس، محض مفروضوں اور مفروضوں، سچائیوں اور آدھی سچائیوں اور غلط فہمیوں پر مبنی۔ ادراک لٹمس ٹیسٹ کے طور پر جاری رہے گا۔ اور فطری طور پر، اگر اختلاف کرنے والے بھول جاتے ہیں، تو کاروبار کو معمول کے مطابق سمجھا جائے گا۔

جیسا کہ ہم حصہ لیتے ہیں، یہ ذہن میں رکھنے کے قابل ہے کہ ادارہ جاتی بڑائی شاذ و نادر ہی خود کو درست کرنے کے قابل ہے۔ لہٰذا، یہ سیاسی پارٹیوں پر منحصر ہے کہ وہ ان خامیوں کو دور کریں جو طاقت کے اس طرح کے بگاڑ کو موجود رہنے دیتے ہیں۔ اگر وہ ملک کی باگ ڈور سنبھالنا چاہتے ہیں تو انہیں اپنے بچکانہ کھیلوں کو روکنا ہوگا - چاہے یہ (بے شرمی سے) اسنپ الیکشن کا مطالبہ ہو، یا (اسی طرح بے شرمی سے) ان سے گریز کریں۔ کیونکہ جب تک فوج کو اس ملک میں ثقل کے مرکز کے طور پر پارلیمنٹ سے بے گھر نہیں کیا جاتا، تمام بحران اسی کے گرد گھومتے رہیں گے۔

مصنف بیرسٹر ہیں۔
واپس کریں