2021 میں، پی ٹی آئی حکومت نے اس وقت کے ایچ ای سی کے چیئرمین کے اختیارات کو کم کرنے کی کوشش کی۔ کاغذ پر، یہ کوشش ایسی لگ رہی تھی جیسے یہ وزارت وفاقی تعلیم اور پیشہ ورانہ تربیت (MoFEPT) کی طرف سے چلائی گئی تھی، جب کہ درحقیقت اسے وزیر اعظم آفس (PMO) نے آگے بڑھایا تھا۔پی ایم او میں، یہ ایک مخصوص ٹاسک فورس کا ایک رکن تھا جو ایچ ای سی کے آرڈیننس میں ایک کے بعد ایک ترمیم کو آگے بڑھا رہا تھا۔ ان ترامیم کو جس بے ترتیب طریقے سے ڈیزائن کیا جا رہا تھا اس کا اندازہ ان کی تعداد سے لگایا جا سکتا ہے - صرف دو پچھلے سال، تیسرے کی کوششیں عمل میں نہیں آئیں کیونکہ اس سال کے اوائل میں بڑے سیاسی واقعات نے اسے پیچھے چھوڑ دیا تھا۔

جوں جوں سال کا اختتام قریب آرہا ہے، اس تیسری ترمیم کو آگے بڑھانے کی کوششیں بحال ہو گئی ہیں۔ ان سب کے درمیان جو مشترکہ دھاگہ چلتا ہے وہ ہے MoFEPT کے ذریعے HEC سے اختیار چھین لینا۔ موجودہ تکرار HEC کے چیئرپرسن کی وفاقی وزیر کی حیثیت کو منسوخ کرنے سے شروع ہوتی ہے اور ان کی مدت ملازمت کو چار سے کم کر کے تین سال کرتی ہے، جس میں دوبارہ تقرری یا توسیع کا کوئی امکان نہیں ہے۔ حیثیت کی تنسیخ خاص طور پر معمولی، ذاتی مقاصد کی تذلیل کرتی ہے۔

اہم طور پر، یہ سیکرٹری S&T/IT کو ہٹا کر، صوبائی حکومتوں کے چار نامزد کردہ، اور بیرونی ممبران کو دس سے کم کر کے صرف چھ کر دیتا ہے۔ یہ کمیشن میں صوبائی نمائندگی کو ختم کرتا ہے اور اس کے کورم کی ضرورت کو نو سے کم کر کے صرف پانچ کر دیتا ہے۔ ان کی تقرری کا طریقہ بھی تبدیل کر دیا گیا ہے تاکہ تقرریوں کے انعقاد اور MoFEPT کو عمل پر کنٹرول دیا جا سکے۔ اس میں ایک شق بھی شامل کی گئی ہے جو "غیر تسلی بخش کارکردگی" کی وجہ سے چیئرپرسن اور ممبران کو ہٹانے کی اجازت دے گی، جو کسی بھی وقت عوامی دفتر میں کسی پر بھی لاگو ہو سکتی ہے۔

ان تمام تبدیلیوں کے لیے MoFEPT کی طرف سے جو جواز پیش کیا گیا ہے وہ یہ ہے کہ یہ HEC کو "بااختیار" بنائے گا۔ یہ واقعی کیا کرے گا کمیشن کی رکنیت کی تشکیل نو کرے گا تاکہ اس کی کارروائی پر زیادہ کنٹرول دیا جا سکے اور چیئرپرسن کے سر پر ڈیموکلس کی تلوار لٹکائی جا سکے۔ ایم او ایف ای پی ٹی کے اچھے احسانات میں رہنے کے لیے کرسی پر زیادہ دباؤ ڈالا جائے گا – جو بااختیار بنانے کا مخالف ہے۔ دوسرا جواز جو دیا گیا ہے وہ یہ ہے کہ یہ "ایچ ای سی کے کردار یعنی صوبائی HECs کو مضبوط کرے گا"۔ اس بات کا امکان نہیں ہے کہ صوبائی ایچ ای سی اعلیٰ تعلیم کے معاملات پر وفاقی وزارت کے اختیارات پر قبضے کی حمایت کریں گے۔

ایچ ای سی میں تبدیلیوں میں حصہ لینے والی متعلقہ جماعتیں کہاں ہیں؟ پی ایم آفس میں وہ آدمی جو پہلے بہت سی ڈوریں کھینچ رہا تھا وہ چلا گیا ہے۔ انہیں عدم اعتماد کے ووٹ کے بعد تیار کیا گیا تھا، جیسا کہ خود وزیر اعظم عمران خان تھے۔ MoFEPT کی قیادت کرنے والے وزیر بھی چلے گئے ہیں۔
جب 2021 میں پہلی دو ترامیم کو آگے بڑھایا گیا اور عدالت میں چیلنج کیا گیا تو ڈاکٹر احسن اقبال اور سینیٹر ڈاکٹر مصدق مسعود ملک اپوزیشن ارکان میں شامل تھے جنہوں نے سماعتوں میں شرکت کی اور مذکورہ ترامیم کی کھل کر مخالفت کا اظہار کیا۔ کچھ دن پہلے مجھے ڈاکٹر احسن اقبال جو اب وزیر منصوبہ بندی، ترقی اور اصلاحات ہیں، سے کاموں میں ترمیم کے بارے میں ان کا موقف پوچھنے کا موقع ملا۔ وہ اب بھی پی ٹی آئی کے تحت کی جانے والی ترامیم کو منسوخ کرنے اور ایچ ای سی آرڈیننس 2002 کو اس کی اصل شکل میں بحال کرنے کی حمایت کرتے ہیں۔

کسی کو حیرت کی بات نہیں، ایچ ای سی کے سینئر حکام بھی نئی ترمیم کی حمایت نہیں کر رہے ہیں، اور اسے اقتدار پر قبضہ قرار دے رہے ہیں۔ وہ اپنے آپ کو MoFEPT میں زیادہ وقت ضائع کرتے ہوئے، منظوری حاصل کرنے اور HEC میں کام کی رفتار کو کم کرتے ہوئے دیکھ سکتے ہیں۔یونیورسٹی کے وائس چانسلرز (VCs) کے بارے میں کیا خیال ہے؟ میں نے ان میں سے چند لوگوں سے بات کی تو معلوم ہوا کہ اس ترمیم کی خبر دفتری خط و کتابت کے روزمرہ کے سیلاب میں گم ہو گئی ہے۔ اس سے متعلق کچھ کاغذی کارروائی ان کی میزوں پر آئی، لیکن کوئی بھی اس کے مندرجات سے واقف نہیں ہے۔ اس میں کیا ہے اس کا مختصر خلاصہ دیئے جانے کے بعد کوئی بھی اس کا حامی نہیں ہے۔ درحقیقت، ان کا ردعمل تقریباً ایک جیسا ہی تھا 'وہ HEC کو مکمل طور پر بند کر سکتے ہیں'۔ ایسوسی ایشن آف پرائیویٹ سیکٹر یونیورسٹیز آف پاکستان (اے پی ایس یو پی) کی ایک حالیہ کانفرنس میں، حاضری کے ریکٹرز نے ایچ ای سی آرڈیننس 2002 میں کی گئی تمام ترامیم کو پاکستان میں اعلیٰ تعلیم کے مستقبل کے لیے نقصان دہ قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔ 12 دسمبر کو ہونے والی سرکاری اور نجی یونیورسٹیوں کے VCs کی ایک اور میٹنگ میں تمام VCs اور ریکٹرز نے مجوزہ ترامیم پر شدید تحفظات کا اظہار کیا اور حکومت سے مطالبہ کیا کہ اس کی بجائے HEC کے خود مختار کردار کو مضبوط کیا جائے۔

اس ترمیم سے جو فی الحال کام کر رہی ہے مؤثر طریقے سے HEC کو MoFEPT کے ساتھ منسلک 'محکمہ اعلیٰ تعلیم' میں تبدیل کر دے گی۔ اس کا قد نیشنل ووکیشنل اینڈ ٹیکنیکل ٹریننگ کمیشن (NAVTTC) (اور دیگر محکموں) سے تھوڑا مختلف ہوگا۔ ایچ ای سی اور NAVTTC کے درمیان مماثلتیں ختم نہیں ہوں گی۔ NAVTTC کے چیئرمین صرف ایک مشاورتی کردار کے ساتھ ایک شخصیت ہیں۔ اصل طاقت NAVTTC کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے پاس ہے۔ MoFEPT نے پہلے ہی خود کو HEC کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کی تقرری کا اختیار دے رکھا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ایچ ای سی کی تقدیر بھی اسی طرح چل رہی ہے۔

ایم او ایف ای پی ٹی نے ایچ ای سی کے چیئرپرسن کی خود مختاری پر لگام لگانا، انہیں ایڑیوں پر لانا اور انہیں انگوٹھی کو بوسہ دینا اپنا مشن بنایا ہے۔اگر یہ نقطہ نظر بہت ڈرامائی لگتا ہے، تو جان لیں کہ اسے ہر اس مبصر نے شیئر کیا ہے جس سے میں نے بات کی ہے جو جانتا ہے اور گمنام رہنا چاہتا ہے۔ اگر یہ پورا واقعہ آپ کو ناقابل یقین حد تک چھوٹا سمجھتا ہے، خاص طور پر کسی ادارے کو مستقل طور پر نقصان پہنچانے کی قیمت پر، ہم متفق ہیں۔ یہ ترمیم ایچ ای سی کو وزارت کے ماتحت کرنے کی تازہ ترین کوشش ہے۔ ایک وزارت جس کے پاس ایک شہر میں 400 سے زیادہ سرکاری اسکول چلانے کی صلاحیت نہیں ہے وہ اپنے آپ کو زیادہ اختیار دے کر اعلیٰ تعلیم کی حالت کو کیسے بہتر کر سکتی ہے، یہ میری سمجھ سے باہر ہے۔

میں اکثر HEC کے اس کام پر تنقید کرتا رہا ہوں کیونکہ یہ مشن کی کمی کا شکار ہے۔ اعلیٰ تعلیم سے جڑی ہر چیز اپنے قدموں پر رکھ دی گئی ہے۔ مثال کے طور پر، ناقابل یقین حد تک، نئی ترمیم ایچ ای سی کو یونیورسٹیوں کے لیے انڈومنٹ فنڈز قائم کرنے کا کام دیتی ہے۔ واضح طور پر، یہ یونیورسٹی کی قیادت (VCs) کا کام ہے، نہ کہ اعلیٰ ایڈ ریگولیٹر کا۔ ایچ ای سی کو ایک معیاری ترتیب اور ریگولیٹری باڈی کے طور پر اپنے بنیادی کردار پر توجہ مرکوز رکھنی چاہیے اور اسے اچھی طرح سے انجام دینا چاہیے۔ تاہم، ان ترامیم کے ساتھ اسے روکنا اس کا کام مزید مشکل بنا دے گا۔

ایک بات بالکل واضح ہونی چاہیے، کوئی بھی ایچ ای سی آرڈیننس میں ترامیم کے اس سلسلے کے حق میں نہیں ہے، سوائے ان لوگوں کے جو ان پر زور دے رہے ہیں۔ ان کے لیے جو جواز پیش کیے گئے ہیں وہ جعلی ہیں۔ یہ بھی کسی مسئلے کی تلاش میں کوئی حل نہیں ہے۔مجوزہ ترمیم کا پہلے ہی کابینہ کمیٹی برائے قانون سازی کیسز (CCLC) کی طرف سے جائزہ لیا جا چکا ہے جس نے اسے لازمی طور پر منظوری دے دی ہے۔ اب اسے کابینہ کے اگلے اجلاس میں پیش کیا جائے گا۔

یہ ضروری ہے کہ اس حکومت کے خیر خواہ وزیر اعظم کو اس ترمیم کے بارے میں آگاہ کریں اور اس سے اس حکومت کی اعلیٰ تعلیمی اسناد کو کس طرح داغدار کیا جائے گا۔ پی ٹی آئی کی حکومت میں ایچ ای سی کو پہنچنے والے نقصان کو پلٹانے اور بریک لگانے والوں کے طور پر پہچانے جانے کے بجائے، یہ وہی ہوگا جس نے اپنے ایجنڈے کو اس کے انجام تک پہنچایا اور ایچ ای سی کے تابوت میں آخری کیل ٹھونک دی۔ پی ایم آفس کو اس معاملے سے خود کو دور کرنا چاہیے، ان کوششوں پر لگام ڈالنی چاہیے اور پہلے کی ترامیم کی باقیات کو بھی واپس لینا چاہیے۔

مصنفہ تعلیم میں پی ایچ ڈی کی ہے۔
واپس کریں