پاکستان کے معاشی اشاریے ہر گزرتے دن کے ساتھ خوفناک ہوتے جا رہے ہیں۔ معیشت اس وقت کم ترقی، بلند افراط زر اور بے روزگاری، گرتی ہوئی سرمایہ کاری، ضرورت سے زیادہ مالیاتی خسارے، اور بیرونی توازن کی بگڑتی ہوئی حالت میں پھنسی ہوئی ہے۔عالمی بینک کے مطابق پاکستان کی معیشت سست روی کا شکار ہے جب کہ تباہ کن سیلاب کے بعد مہنگائی میں اضافہ ہوا ہے۔جون 2023 کو ختم ہونے والے رواں مالی سال میں پاکستان کی معیشت کی شرح نمو صرف دو فیصد رہنے کی توقع ہے۔
گزشتہ مالی سال میں درآمدات 42 فیصد بڑھ کر ریکارڈ 80 بلین ڈالر تک پہنچ گئیں۔ برآمدات نے بھی تقریباً 32 بلین ڈالر کا ریکارڈ بنایا لیکن 25 فیصد اضافہ ہوا۔پاکستان، اپنے بیرونی کھاتوں کے ساتھ طویل عرصے سے جدوجہد کر رہا ہے، اور آئی ایم ایف نے اسے 1958 سے اب تک 20 بار بیل آؤٹ کیا ہے۔پاکستان کا معاشی آزادی کا سکور 48.8 ہے، جس سے اس کی معیشت 2022 کے انڈیکس میں 153 ویں نمبر پر ہے۔پاکستان ایشیا پیسفک خطے کے 39 ممالک میں 34 ویں نمبر پر ہے اور اس کا مجموعی اسکور علاقائی اور عالمی اوسط سے کم ہے۔پاکستان کا بیرونی قرضہ 2021 میں 34 بلین ڈالر سے بڑھ کر 2022 میں 38 بلین ڈالر ہو گیا اور 2023 میں یہ بڑھ کر 40 بلین ڈالر تک پہنچنے کی توقع ہے۔
مالی سال 2022-23 میں، پاکستان کی کل قرض کی خدمت کی ادائیگی کا تخمینہ 3.95 ٹریلین پاکستانی روپے ($17.9b) ہے۔عوامی قرضہ (مارچ 2022 تک) 4.44 ٹریلین روپے (جی ڈی پی کا 72.5%) تھا۔ پاکستان کی ٹیکس گورننس بدستور کمزور ہے۔

غیر ملکی قرضوں کے بڑھتے ہوئے بوجھ نے پاکستان کی اقتصادی ترقی کے امکانات کو متاثر کیا ہے۔سیاسی استحکام کی کمی نے ملک میں امن و امان برقرار رکھنے کے لیے بھاری عوامی اخراجات کا مطالبہ کیا۔اس بڑے عوامی اخراجات نے ملک کے معاشی وسائل پر بڑے پیمانے پر نالی کا کام کیا۔پاکستان کی اپنے قرضوں کے بوجھ کو پائیدار سطح تک کم کرنے کی حکمت عملی میں بنیادی سرپلسز کو چلانے، کم اور مستحکم افراط زر کو برقرار رکھنے، طویل مدتی اقتصادی نمو کو بلند کرنے والے اقدامات کو فروغ دینے اور اقتصادی بنیادی اصولوں پر مبنی شرح مبادلہ کے نظام کی پیروی کرنے کا عزم شامل ہے۔

پاکستان کا بیرونی قرضہ بنیادی طور پر پبلک سیکٹر کے پاس ہے اور بنیادی طور پر رعایتی کثیر جہتی اور دو طرفہ ذرائع سے حاصل کیا جاتا ہے۔ پاکستان کے غیر ملکی قرضے اس کے کل قرضوں کا 36 فیصد ہیں۔ خبر رساں ادارے روئٹرز کے مطابق پاکستان کی معیشت کی صحت پر خدشات بڑھ رہے ہیں کیونکہ اگست میں آئی ایم ایف کے فنڈنگ پروگرام کے دوبارہ آغاز کے باوجود زرمبادلہ کے ذخائر کم ہونے، مقامی کرنسی کے کمزور ہونے اور مہنگائی دہائیوں کی بلند ترین سطح پر ہے جس کا مقصد معیشت کو مستحکم کرنا تھا۔ مہینوں سے ٹیل اسپن میں تھا۔

ملک دیگر ترقی پذیر ممالک کی طرح تیل، گیس اور دیگر اشیاء کی درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہوئے بیرونی جھٹکوں سے دوچار ہے۔اگست کے آخر میں آنے والے سیلاب نے 1,500 سے زیادہ افراد کو ہلاک کیا اور اربوں ڈالر مالیت کا نقصان پہنچایا، جس سے اس کے مالیات پر مزید دباؤ پڑا۔
سب سے بڑا تشویش کا مرکز پاکستان کی توانائی اور خوراک جیسی درآمدات کی ادائیگی اور بیرون ملک خود مختار قرضوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت پر ہے۔مرکزی بینک کے پاس زرمبادلہ کے ذخائر $8b اور کمرشل بینکوں کے پاس مزید $5.7b ہیں۔ یہ آئی ایم ایف کی فنڈنگ کے باوجود بمشکل ایک ماہ کی درآمدات کا احاطہ کرتا ہے۔

پاکستان کا روپیہ سال کے آغاز سے اب تک 20 فیصد کمزور ہوا ہے اور اگست میں اپنی کمزور ترین سطح پر پہنچ گیا، جو ملک کی نازک مالی صورتحال کے ساتھ ساتھ مضبوط ڈالر کی بھی عکاسی کرتا ہے۔کرنسی میں گراوٹ درآمدات، قرضے لینے اور قرضوں کی فراہمی کی لاگت کو بڑھا رہی ہے اور اس کے نتیجے میں افراط زر کی شرح میں مزید اضافہ ہو گا جو پہلے ہی 27.3 فیصد کی کئی دہائیوں کی بلند ترین سطح پر چل رہی ہے۔فوری حل میں مالی امداد اور درآمدات کی مانگ کو کم کرنا شامل ہے، لیکن سیلاب کے بعد ضرورتیں بڑھ رہی ہیں۔

سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور قطر سمیت دیگر کثیر الجہتی قرض دہندگان کی جانب سے مالی اعانت میں اضافہ، جنہوں نے 5 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کا وعدہ کیا ہے، مالیات اور اعتماد دونوں کو فروغ دے گا۔ریاض اور دوحہ سے توانائی کی ادائیگی کی سہولیات، جن سے پاکستان ایل این جی خریدتا ہے، ملک کے کرنٹ اکاؤنٹ پر دباؤ کو بھی کم کرے گا۔

پاکستان ادائیگیوں کی تنظیم نو کے لیے پیرس کلب سمیت دو طرفہ قرض رکھنے والوں سے بات کر رہا ہے۔لیکن چین کلیدی حیثیت رکھتا ہے، جس کے پاس پاکستان کے تقریباً 30 بلین ڈالر کا قرض ہے، جس میں اس کے سرکاری بینکوں کے قرضے بھی شامل ہیں۔پاکستان نے کبھی بھی بیرونی قرضوں کی ذمہ داریوں میں ڈیفالٹ نہیں کیا۔ مرکزی بینک کے سربراہ اور سابق وزیر خزانہ نے اس بات پر زور دیا ہے کہ اسے فوری طور پر ڈیفالٹ کا سامنا نہیں ہے۔حکومت کو دسمبر میں میچور ہونے والے بانڈز پر $1b ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ اس میں 2022-23 مالی سال کے لیے تقریباً 600 ملین ڈالر کی سود کی ادائیگیاں ہیں لیکن اگلی مکمل بانڈ کی ادائیگی اپریل 2024 تک نہیں ہے۔

تمام بڑی کریڈٹ ریٹنگ ایجنسیوں نے جون سے اپنا نقطہ نظر کم کر دیا ہے - سبھی ملک کو انتہائی قیاس آرائی پر مبنی اور خطرناک قرار دیتے ہیں حالانکہ حکام کا کہنا ہے کہ ملک مختصر مدت کی ادائیگیوں کو پورا کر سکے گا۔اس بحران کو سیاسی انتشار اور عالمی اجناس کے بحران کے بیرونی جھٹکے نے جنم دیا ہے۔عام طور پر پاکستان کی درآمدی ادائیگیوں کا ایک تہائی حصہ توانائی سے متعلق ہے۔ شماریات بیورو کے مطابق، گزشتہ مالی سال میں، ایل این جی سمیت پیٹرولیم گروپ کی درآمدات ایک سال پہلے کے مقابلے میں دگنی سے زیادہ ہو کر 23.3 بلین ڈالر تک پہنچ گئیں۔
زیادہ تر بجلی ایل این جی کے استعمال سے تیار کی جاتی ہے، جس کی قیمتیں بلند رہتی ہیں اور جو سردیوں کے قریب آنے کے ساتھ کم سپلائی میں ہوں گی۔زیادہ توانائی کے بلوں نے پاکستان کے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو گزشتہ مالی سال میں 17 بلین ڈالر سے زیادہ – جی ڈی پی کے 5% کے قریب – 2020-21 کے مقابلے میں چھ گنا زیادہ، بیرون ملک سے ریکارڈ زیادہ ترسیلات کے باوجود آگے بڑھایا۔
زیادہ گرم معیشت نے خسارے کو بڑھانے میں بھی حصہ لیا۔ گزشتہ مالی سال میں درآمدات 42 فیصد بڑھ کر ریکارڈ 80 بلین ڈالر تک پہنچ گئیں۔ برآمدات نے بھی تقریباً 32 بلین ڈالر کا ریکارڈ بنایا لیکن 25 فیصد اضافہ ہوا۔پاکستان کی صنعتی پیداواری صلاحیت محدود ہے اور اقتصادی توسیع کے دوران درآمدات کے متبادل کے طریقے تیار کرنے میں ناکام رہا ہے، جس سے اسے بیرونی جھٹکوں کا خطرہ لاحق ہے۔

سست ترقی تباہ کن سیلابوں، سخت مالیاتی موقف، بلند افراط زر اور کم سازگار عالمی ماحول کی وجہ سے ہونے والے نقصانات اور رکاوٹوں کی عکاسی کرے گی۔حالیہ سیلاب کے تناظر میں سب سے زیادہ متاثرہ علاقوں میں غربت مزید بڑھنے کا امکان ہے۔ابتدائی تخمینوں سے پتہ چلتا ہے کہ – غریبوں کی مدد کے لیے فیصلہ کن امداد اور بحالی کی کوششوں کے بغیر – قومی غربت کی شرح 2.5 سے 4 فیصد پوائنٹس تک بڑھ سکتی ہے، جس سے 5.8 سے 9 ملین کے درمیان لوگ غربت میں دھکیل سکتے ہیں۔میکرو اکنامک خطرات بھی زیادہ ہیں کیونکہ پاکستان کو کرنٹ اکائونٹ کے بڑے خسارے، بلند عوامی قرضوں، اور اپنی روایتی برآمدی منڈیوں سے کم طلب عالمی نمو کے درمیان چیلنجز کا سامنا ہے۔

مسلسل معاشی مسائل متضاد معاشی پالیسیوں، غلط ترجیحات کے حصول اور خراب حکمرانی کی وجہ سے ہیں۔یہی وجہ ہے کہ پاکستان نے گزشتہ 75 سالوں میں خاطر خواہ ترقی نہیں کی۔ مالیاتی پالیسیوں میں بھی مستقل مزاجی کا فقدان ہے — بعد میں آنے والی حکومتوں نے بعض شعبوں کو ترجیح دینے کے لیے پالیسیاں تبدیل کیں، جس کے نتیجے میں معاشی حالات غیر مستحکم ہوئے۔صرف معاشی صورتحال ہی تشویش کا باعث نہیں ہے۔ پاکستان بھی سیاسی عدم استحکام کی لپیٹ میں ہے جسے فوری طور پر درست کرنے کی ضرورت ہے۔

مصنف سابق سول سرونٹ اور کنسلٹنٹ ہیں: ILO اور IOM۔
واپس کریں